深化土地使用制度改革 加强土地收益租金征管——对灵宝市加强土地收益租金征管的调查与思考

土地收益租金，包括土地收益金和土地年租金，从2001年1月1日起，统一规范为土地收益租金。土地收益金是指以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含的土地收益上缴国家，这个租金中所含的土地收益，即为土地收益金。而土地年租金指国有土地的使用者租赁国有土地所支付的租金。土地收益租金是国有土地有偿使用收入（以下简称土地收入）的组成部分，而土地收入又是财政收入的一项重要来源，     

对土地年租金制的思考

现行土地出让制度利弊分析 现行土地出让制度始于上世纪90年代开始的土地有偿使用制度改革，经过10多年的探索实践，目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主，包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用，对实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化。从而推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。     

聊城3年实现政府土地收益15．4亿元

2003年以来，聊城市始终把深化土地使用制度改革作为国土资源工作的重中之重，大大提高了土地的市场化配置水平。市政府连续出台了《聊城市城区土地储备办法》、《市城区国有土地使用权招标拍卖暂行办法》、《聊城市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权办法》，逐步建立起了政府宏观调控、市场化运作和社会监督相结合的土地资产经营管理新机制。据统计，2003-2005年，全市共实现政府土地收益15．4亿元。主要采取了四项措施：     

对土地收益方式的分析和思考

自1987年12月1日深圳市敲下了中国土地历史上震撼人心的土地拍卖第一槌起,我国的土地有偿使用制度改革拉开了序幕。土地生产要素逐步进入市场。从此,土地在中国结束了只以自然资源存在的历史,而是以资源和资产两种身份参与市场机制下的利益再分配。但由于我国土地制度与西方国家有着根本的不同,因此探索适合中国基本国情和根本制度的社会主义市场经济条件下的土地有偿使用制度将是国土资源工作的一项历史性任务。1 中外土地制度的差别我国作为社会主义发展中国家,实行的是土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。所谓全民…     

试述土地年租金涉及的问题及相关对策

当前，我国对新增建设项目用地采取出让方式获得土地使用权是实施国有土地有偿使用制度的一种重要体现，而对历史形成的以无偿划拨方式取得土地使用权或改变批准使用用途而使用土地的单位和个人，实行土地年租金的征缴则是对实施土地有偿使用制度的一个完善和补充。本文试从这一角度结合土地有偿使用工作的开展情况，提出目前该项工作存在的问题，并简要阐术其对策。     

庆安县2007年土地收益1930余万

本报讯 庆安县进一步加大土地使用权有偿出让及土地年租金的收缴力度。2007年实现土地综合收益1930余万元,比去年增收700万元。     

我国城市土地利用研究的重要进展

改革开放以后。为了适应社会主义市场经济体制和城市经济发展的需要。我国在1980年代初开始酝酿城市土地有偿使用制度改革。至今大体经历了1987—1989年的试点、1990—1993年的深化和1994年逐渐完善的三个阶段。以1982年深圳市首次对城市土地使用收取土地使用费的改革为标志，我国学开始致力于城市土地利用理论研究的探索。1990年4月。国务院发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，使城市土地利用研究有了明确的法律依据。之后，随着城市土地利用制度的不断深入和完善，我国学对城市土地利用研究的理论体系也日趋成熟。     

如何做好经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让工作

在国有土地使用制度改革以前，建设经营用地自发交易现象就已存在，但是以国有土地使用权出让为发端的土地市场，始于深圳市率先拍卖国有土地使用机制。2002年7月1日，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第11号令，进一步明确经营性土地使用权招、拍、挂出让工作的原则，目的及工作程序。依据国家法律、法规、结合宾县具体情况，在经营性土地使用权招、拍、挂出让工作中，主要采取了如下操作方法。     

土地收益金和土地收益能否混为一谈

近几年,在国土资源管理部门征收国有土地租赁租金(俗称年租金)过程中,有不少地市同房管部门征收的出租门面房土地收益金“撞车”,它不仅造成同一种费用重复征收,加重用地单位的负担,损害政府形象,而且形成多头管理土地,使土地资产大量流失,甚至导致不安定因素的发生。造成此种现象的主要原因,虽然是某些部门的职能越位和错位,但是概念混淆、政策打架也是其原因之一。因此,要解决此问题,首先要弄清“土地收益金”和“土地收益”二者的概念。 让我们来看一下房管部门征收“土地收益金”的主要依据,它是根据建设部(1995)第42号令《城市房屋…     

《拜泉县人民政府工作规则》首次纳入土地有偿使用制度——土地资产市场化配置是“主角”

日前，拜泉县将国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度纳入政府工作规则中，并下发至各部门。     

从360万到5000万的飞跃——平舆县国有土地有偿使用年收益创新高

2005年对于平舆县国土资源局来说是喜事最多的一年,其中最辉煌的就是该县的国有土地有偿使用实现了飞跃式发展。一年来,该县共出让国有土地32宗,面积38.6公顷,土地出让收入5205.8万元,以高出2004年全年土地总收入360万元10多倍的好成绩,为该县国土资源工作绘就了浓墨重彩的一页     

土地收益租金征收过程中的问题及对策——以方城县征收土地收益租金为例

土地收益租金原名土地年租金。是对原划拨方式取得的国有土地使用权除法律规定可以继续实行划拨外，由上地使用者分年度向国家缴纳的土地收益。土地收益租金是土地出让金的一种形式。     

关于杭州市区土地年收益工作的思考

我国长期以来对城镇国有土地实行无偿、无限期和无流动的行政划拨使用,随着《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的颁布实施。城镇国有土地逐步实行有偿、有限期和可流转使用为主。但由于历史原因和城镇化的推进,城镇中还存在不少行政划拨土地和低效利用工业用地临时改变用途用于出租等经营,出现因土地成本不一致导致在经营上的不公平。为营造公平公正的市场环境,防止国有土地资产流失,杭州市区土地年收益工作应运而生。本文从杭州市区开展土地年收益工作的依据入手,阐述了土地年收益工作的现状,分析了土地年收益工作的意义,提出了加强土地年收益工作的建议。     

内蒙古赤峰市敖汉旗1-5月完成矿产资源补偿费征收1500万元

敖汉旗国土资源局认真执行内蒙古自治区《矿产资源补偿费征收办法》,积极推进矿产资源有偿使用制度改革,加大矿产资源补偿费征收力度,实行矿产资源有偿使用政策,凡没有实现有偿的,不再办理探矿     

加强土地年租金收缴工作的思考

一、土地年租金收缴工作中存在的问题 1．土地使用者的观念认识亟待转变 在过去,由于我国推行计划经济,土地实行无偿、无限期划拨使用,土地的所有权和使用权不明确,加之对土地有偿使用的宣传力度不够,导致相当部分用地单位把土地视为自己所有,且观念己经根深蒂固,认为无偿使用国有土地理所当然。一些个人也认为购买房屋时已经按规定缴纳了税费,办理了房产证,房屋就是自己的了,如何使用是自己的事,对土地使用权实行有偿使用在思想上表示不理解,甚至还有抵触情绪。     

该收的一分不能少——方城县依法征缴国有土地收益租金纪实

1992年率先在全省开展国有土地使用权出让活动,敲响“中原第一拍”的方城县,1999年,在深化土地使用制度改革的道路上又迈出了重大的一步——全面开征国有土地年租金(后更名为现在的土地收益租金),从而在进一步加强土地资产管理的同时,又为县财政开辟了一项固定的“财源”,7年多来,累计收取土地收益租金1100多万元,极大地增强了政府对城市建设的投资能力,该县“十五”期间建成的7条城市道路、3处绿地和4个文体娱乐广场,其建设资金接近四成来自于此。从一定意义上讲,是土地收益租金撑起了该县城市建设的脊梁。1999年以前,方城县通过划拨方式取…     

关于土地使用权租赁的相关分析

一、土地租赁权的意义在我国土地租赁权是土地使用制度改革的产物,土地租赁权的标的仅限于国有土地。虽然有学者指出的土地的所有制性质作为划分土地使用权种类的标准有诸多弊端,其说法有其合理之处,但在我国现有条件下,短期内彻底摒弃这一做法实无可能。     

关于北方中小城市土地市场化运营的几点看法

近年来,各地应《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的要求,在推行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地上,都以招标、拍卖、挂牌的形式出让。同时,在组建土地收购储备机构等方面,各地也做了大量工作,促进了经营性土地使用权市场化进程。     

对土地年租金收缴工作的探讨

一、充分认识开展土地使用年租制的意义 土地年租金是有别于出让的一种新的土地有偿使用方式,即国有土地使用权按年度收取租金。在伊春市实行的土地年租金制度主要是为了搞活本地经济,为基本建设及企业发展缓解资金不足,改变单一的土地出让方式,使可供出让的有限的土地资源得以延续,使土地资产保值增值。通过年租制的实施,由土地所有者向使用者收取租金,确定地产收益的固定来源,使土地所有权在经济上得以实现,促进土地市场的发育和发展,从而为地方经济建设提供强大的资金保障。