对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点——以大连市甘井子区为例

县级土地整治规划是土地整治项目立项及审县批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。甘井子区30%的土地位于大连市中心城区范围内,城镇化率已超过了96%,区域主体位于全域城市化重点发展区,土地利用结构表现为非农建设用地多,交通水利等公共基础设施用地比例大;城镇工矿科学安排建设用地集约利用和二次开发,助推"旧区改造"     

日照市七项措施应对金融危机

随着金融危机不断加深,金融危机对我国经济的影响逐步显现。为应对金融危机带来的挑战,日照市国土资源局为保障和促进经济社会平稳发展定思路,按照既要提供优质服务,又要严格管理,重点从土地利用总体规划编制、用地计划安排、用地审批、维护被征地农民的土地合法权益、节约集约用地、严格保护耕地、促进矿产资源开发秩序等方面采取措施,落实中央扩大内需重大决策。     

对土地利用总体规划修编几个问题的认识

我国于1997～1999年编制的土地规划，在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。本次修编面临着国家粮食安全形势更加严峻，城镇化、工业化对土地尤其是对耕地需求更加旺盛，不正确的“政绩观”没有得到根本扭转又加剧了对土地需求的速度。因此，对做好这次土地利用规划修编的问题，笔者提出几点认识。     

菏泽市国土资源局五项举措保障大项目用地

一是加快土地利用总体规划修编步伐。在规划编制中,使土地利用总体规划和经济社会发展规划、城镇建设规划、工业布局规划、基础设施建设规划相衔接,统筹安排各业各类用地,为重点建设项目和城市建设提供科学用地空间。     

百色:多举措盘活存量建设用地

正2017年以来,广西百色市国土资源局全力推进土地供给侧结构性改革,加大存量建设用地盘活力度,成效显著。一是加快土地征收,编制供地计划。对批而未征的土地,该局增加征地力量,深入征地一线,积极做好群众思想工作,加快土地征收进度;对征而未供的土地,根据《百色市城市总体规划》《百色市土地利用总体规划》及近期建设规划所确定的城市空间布局和功能定位,合理编制《年度国有建设用地供应计划》。二是调整供地结构,提高用地效率。该局强化市场配置资源的基础性作用,加大对土地供应结构的调整力度,充分盘活利用存量建设用地,鼓励企业对城镇低效用地进行再开发利用,提高土地的利用效率。     

单县开发区加强节约集约用地促进科学发展的探索

单县国土资源局开发区分局在土地利用上探索挖潜存量土地,节约集约用地,保障项目建设,搞好优质服务,促进开发区经济又好又快发展。对开发区用地采取了高点定位,合理规划,挖潜存量建设用地,盘活利用闲置用地,集约节约利用现有土地,实施利用土地置换,争取城镇挂钩,城中村改造,争取建设用地指标等办法,为开发区大项目及时落地奠定了一个良好的基础。     

浙江省土地利用总体规划编制实施制度创新供给

根据省级土地利用总体规划评估工作的需要,对我省土地利用总体规划编制和实施的创新型政策进行整理,将创新点总结如下,供同行探讨。借鉴西欧诸国常用的绿一、规划编制（一）建设用地管制分区。     

建设项目临时用地土地复垦方案编制之浅见

正建设项目临时用地土地复垦方案是自然资源管理部门重要的审批要件。由于工程建设需要,临时适当占用土地不可避免。按照政策法规规定要求,临时用地的土地使用者有义务编制土地复垦方案并通过评审。但由于缺乏有效管理,土地复垦方案编制和管理存在一些问题。本文透过临时用地土地复垦方案编制中存在不足的现象,分析土     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

对土地利用总体规划修编几个问题的认识

我国于1997～1999年编制的土地规划,在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用.     

严格执行土地利用总体规划

1997年至1999年，我省利用二年多时间编制完成了省级土地利用总体规划，并经国务院批准实施。为严肃土地利用总体规划实施管理，切实把土地用途管制制度落到实处，我省坚持从严从紧管理规划，特别是国家实行建设用地预审制度后，我省制定了《黑龙江省建设项目用地预审管理办法》，明确了预审的原则、内容，建设用地审批实行厅内会审制度，凡是办理建设用地的项目，首先要查看建设用地是否符合规划，凡是不符合规划的用地一律不办理用地手续，切实发挥了规划的龙头作用，使用地单位都能按规划确定的土地用途使用土地。     

对新一轮土地利用总体规划修编的几点建议

土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。通过分析上轮土地利用总体规划中存在的问题,指出在新一轮土地利用总体规划中应该从控制指标、刚性和弹性规划机制两个方面来创新编制方法。     

浅谈土地用途管制

在中国建立用途管制制度是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一个大变革;是深入贯彻土地基本国策,加强城市规划、建设和管理,推动土地利用方式根本转变,使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措。一、土地用途管制土地用途管制是通过土地利用规划引导合理利用土地,促进区域经济、社会和环境的协调发展,其核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制。我国从1999年开始实行土地用途管制,以代替原来实行的分级限额审批制度。主要内容是通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域（农用地、建设用地、未利用地）,确定土地使用限制条件,严格限制农用地变更为建设用地,特别是要保护耕地。     

舟山市土地利用总体规划空间布局实施情况简析

土地利用总体规划实施评估由定量评估、空间布局评估两部分组成,其中规划空间布局评估反映的是空间管制区实施进展情况、管制区布局调整情况。空间布局评估的作用是编制规划布局实施进展图,引导新增建设项目用地选址,优化城乡建设空间布局。《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》根据海岛区域的自然环境条件、土地利用特点,按照用途相似、位置相邻、布局优化、结构合理的原则,对全市土地进行了功能分区。在功能分区过程中,土地利用总体规划与相关规划进行充分衔接,用地空间布局分为农业生产用地布局、生态用地布局、城乡建设用地布局、基础设施用地布局和滩涂围垦用地布局。一、规划空间布局合理性评估(一)农业生产用地布局     

广东 土地复垦“旧账快还”

广东省现有历史遗留和自然灾害损毁土地56万亩,“旧账快还”压力较大。为加快土地复垦利用,广东省国土资源厅规定,工程项目用地逾期未完成表土剥离的将受处罚。广东厅要求,《土地复垦条例》实施前已经办理建设用地手续或者采矿许可证但尚未按规定完成土地复垦方案编制的在建项目,     

天津规范增减挂钩规划编制工作

天津市国土资源和房屋管理局目前发文,要求规范城乡建设用地增减挂钩试点项目区规划编制工作。文件要求编制项目区规划应当遵循下列原则：严格遵循土地利用总体规划、城市总体规划和村镇规划。严格保护耕地特别是基本农田,不得占用基本农田,尽量避免占用一般耕地。坚持节约集约利用土地,优化城乡用地结构和布局,     

威海市国土资源局采取措施积极推进土地节约集约利用

威海市国土资源局围绕“推进资源节约集约利用,促进经济发展方式转变”的目标,扎实开展工作,积极推进节约集约用地,提高土地利用效率。一是以编制计划来保证集约。认真做好2011年度国有建设用地供应计划编制工作,依据《国有建设用地供应计划编制规范》,结合威海市经济发展计划、土地利用总体规划、土地市场状况等情况,认真研究制订年度土地供应计划,明确到具体地块,并在门户网站及土地有形市场公开,接受社会监督。     

为有源头活水来——扶沟县节约集约用地记略

正面对经济发展与节约用地的突出矛盾,扶沟县立足实际,认真打好"控地、腾地、增地"组合拳,走出了一条节约集约用地和高效发展的双赢之路。控地,让建设用地"瘦"起来"病从口入,地从口出。"扶沟县把管住用地入口作为第一重拳的重要环节抓好抓死,盯紧看牢,不松不动,没有弹性。该县充分发挥土地利用总体规划的管控作用,实行用地总量控制,并结合实际,认真编制土地利用年度计划,统筹安排各类用     

基于Excel分析技术的国有建设用地供应计划编制——以福建省福清市为例

随着我国的土地制度改革逐步深入,国有建设用地供应参与到宏观经济调控中的作用愈加凸显。针对新一轮我国国有建设用地供应计划的编制问题,利用Excel自带的数据分析处理技术,采用指数平滑法、趋势预测法、线性回归法、加权平均值法等研究方法,以福清市为例,对福清市2011年度国有建设用地供应量进行预测,并综合福清市土地资源潜力及用地需求,进一步调整土地供应布局,完成福清市2011年度国有建设用地供应计划。