对城市化“整县改市”模式的思考

该文分析了城市化设市模式“县改市”所带来的问题,提出选择“切块设市”的建市模式。     

对城市化“整县改市”模式的思考

该文分析了城市化设市模式“县改市”所带来的问题,提出选择“切块设市”的建市模式。     

关于市辖区行政区划管理的几个问题续

关于市辖区行政区划管理的几个问题续庞森权四、市辖区的行政区划管理构想１９８４年１１月２２日，国务院批转了民政部《关于调整建镇标准的报告》（国发１６５号），要求各地试行：１９９３年５月１７日，国务院转发了民政部《关于调整设市标准的报告》（国发［１９９３...     

中国小城镇基础设施与社会经济发展的关联分析

小城镇基础设施与社会经济发展的相互作用关系是城乡规划学和城市地理学的重要理论研究议题,也是科学制定促进小城镇发展政策、实施新型城镇化规划的关键。学术界普遍认为基础设施缺乏是制约中国小城镇社会经济发展的主要因素,但支撑这一论断的一手调查研究仍属空白。本文采用全国121个镇的调查数据,运用灰色关联分析法构建小城镇基础设施与社会经济发展的关联度模型,定量分析了中国小城镇基础设施与社会经济发展之间的关联度整体水平及其地域性差异和规模类型差异性,以及基础设施与社会经济发展的协调状态。研究结果表明：①中国小城镇基础设施与社会经济发展之间存在较强的关联作用,但社会经济发展对基础设施建设的促进作用较强,而基础设施对社会经济发展的支撑作用相对较弱;②两者之间的关联度存在地域差异,东北地区的小城镇基础设施与社会经济发展之间的联系比其他地区更加紧密;在远离大城市的小城镇,两者之间相互关联度要比距离大城市较近的镇更强;③不同人口规模和功能类型的镇二者相互作用强度也有所不同,人口规模较小和较大的镇基础设施与社会经济发展间的联系比人口规模中等的镇更加紧密;商贸主导型镇二者相互关联强度较高,而工业主导型镇较弱;④小城镇的基础设施与社会经济的协调发展主要表现为中低发展水平的协调,即低发展水平的基础设施和低发展水平的社会经济状况并存;但高发展水平协调发展较少,且主要集中在东部地区和到特大城市距离适中的镇;距离特大城市较近或者较远都会导致两者之间形成一种低发展水平的协调;⑤在导致低发展水平协调的机制中,基础设施建设滞后所产生的作用要强于社会经济发展不足所产生的作用,这在东部地区小城镇和大城市近郊小城镇表现得较为明显。本文研究结论对于指导小城镇规划具有重要的实践意义。     

搞好国道设标 为经济建设服务

辽宁省锦州市境内有102和305国道贯穿黑山、北宁、凌海、义县四县(市),行车里程总长262公里,沿线两侧500米内有117个村镇。这些地方人多经济发达,工商业活跃,是一定区域内集贸中心。。为了搞好国道两侧地名标志设     

长株潭旅游一体化研究

依托长株潭经济一体化,推行旅游一体化,将3市联合起来,把旅游经济做大、做强,形成一个增长极,带动全省旅游经济的腾飞,这是湖南旅游经济发展的必然趋势与选择.文中探讨了长株潭旅游一体化的基本内涵,并在客观分析3市旅游资源优势和旅游业发展现状的基础上,提出了3市旅游一体化的发展战略.     

中国城市行政地域与实体地域的空间差异及优化整合

中国的城市界定与行政区划紧密关联。根据2010年人口普查数据,系统分析不同尺度城市行政地域与城市实体地域的界定及其空间差异。主要结论：① 按照直辖市或地级市、设区的市和不设区的市、设街道的市和不设街道的市的层级,城市行政地域范围依次收缩,但是都大于城市实体地域范围。按照实体地域界定,2010年中国城市人口仅占30.18%。② 城市实体地域更能客观地反映城市位序规模的分布状态,而按照城市行政地域会导致规模或排序偏差。③ 未来在行政区划调整时,着重考虑撤县设市、增设地级市、确立乡级行政区划调整标准等,在建立城市实体地域时,可从独立市辖区、县城、特大镇等方面优化,并加强统计信息公开。     

八十年代以来我国城市的发展

城市是有一定人口规模，并以非农业人13为主的居民集居地，它是社会经济发展到一定时期的产物。设市是由国家规定达到一定的标准设有市一级地方政府机构的行政单位，设市的城市是行政意义上的城市。城市的统计以市区为单元，市区有两种含义；一种是指城市行政边界内的地域；另一种是指城市行政辖区内具有城市实体特征的地域。世界上绝大多数国家的城市行政边界比较稳定，或者一些城市其建成区范围稍大于市区，所以在他们看来城市和设市的概念是一致的。在我国，城市的行政边界不稳定，而且几乎所有的城市的行政区都大于城市实体的范围。     

林业科技产业化的一条新路子——山东省林业科技园调查

<正> 建立适应当前社会主义市场经济发展要求的林业科技服务运行机制,加速科技成果转化,推进科技产业化,是我省林业发展的关键问题。近几年,我省部分市、县、乡、镇林业部门,紧密结合林业生产的实际,积极探索,采取多种投资形式,陆续建立了一批各具特色的林业科技示范园。在农业和农村经济结构调整中,取得了可观的经济效益。为林业科技产业化探索出了一条新路子。目前全省已建科技园360多个,经营面积达1.1万公顷之多,初步形成地、县、乡三级建园的格局,林业生产展现出新的前景。     

烽火连绵——龙虎关

龙虎关原名镇峡关,明朝洪武二十六年设镇峡寨巡检司戍守。崇祯末年改名龙虎关。位于湘桂边界的江永县西南端,是五岭山脉中的一处隘口。     

福建省召开乡（镇）地名设标工作现场会

9月16日,福建省乡（镇）地名设标工作现场会在顺昌县和泰宁县召开,省民政厅党组成员、纪检组长高雪玉、南平市民政局局长黄光炎、全省9个设区分菅地名工作的副局长、区划地名的负责人以及福建省乡（镇）地名设标合作单位--福建环球文化艺术传播有限公司、厦门的精图、泉州亿通公司的代表出席了会议。     

城镇命名更名之我见

一、城镇命名更名要加快步伐 广东省东莞市地处珠江三角洲的东岸,面临港澳;是广州至深圳交通走廊,1985年9月建市(县级),1988年1月升格为省辖市。全市总面积达2465平方公里,总人口141万人,华侨、港澳同胞将近100万人,外来人口140万人。从1989年以来城镇道路、街、巷等命名更名上报审批的只有18个镇,占全市33个镇的55％,共命名更名551条,还有15个镇未命名更名,占45％。有的虽有命名,但未有上报审批。没有命名更名群众反映很大:(一)不少新的街道、路、巷没有及时命名,由于新街、新楼、新居民点没有名称和门牌编号,无法通邮,通水、通     

"城乡一体化"质疑

1.造成土地资源的巨大浪费。 据统计,一个小城市(镇)万元工业产值所占 用土地比一个大城市高出80倍。 2.分散型的城市化和工业化,经济发展得不到 聚集经济的推动。 一是地域内的企业太少,无法进行分工和协 作;二是企业规模不大,缺乏规模经济效益;三是 企业建在村子里,基础设施、市场容量、劳动力素 质、信息流动、交通运输等外部条件不经济,限制 了企业的发展。 3.分散型的城市化和工业化,第三产业发展的     

建制镇设置标准探讨--以聊城市为例

我国目前执行的是1983年制定的建制镇设置标准，该标准主要是以人口作为指标，它已不适合目前建制镇设置的要求。笔者选择了对设镇影响较大的8个因素、17个因子作为设置的标准，并通过综合评判模型对各乡镇进行排序，位次在前的应优先设置。以聊城市为例对该设镇方法进行检验和应用，结果说明本方法是科学可行的。     

不完全的再领域化与大都市区行政区划重组——以南京市江宁撤县设区为例

从再领域化的理论视角对南京市江宁撤县设区的大都市区行政区划调整进行实证研究。研究重点关注城市和政府两类领域机构,从行政区划调整过程、行政区划调整对城市发展的影响和行政区划调整中的权力斗争三个方面进行分析。研究发现城市空间重组是一个渐进过程,江宁通过撤县设区和撤乡镇设街道两种方式,正在逐步从县域经济向城区经济转型。撤县设区后,江宁城市和经济快速发展,这主要是由于再领域化后江宁相对独立的经济和政治地位。但是,在江宁的再领域化中,政府领域重构并未伴随着城市空间的产生而出现,原县的管理体制在很大程度上仍然得以保留。在新的城市空间中出现了新市—区两级政府管理与原市—县—镇三级政府管理并行的体制。因此,江宁的再领域化是一种不完全的再领域化过程。这也是造成市—区两级政府权利冲突的制度根源。     

关于强化县级市设置地名标志工作的对策

阜康市隶属于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州,地处新疆西北部,经济、文化等外部环境建设相对薄弱。近年来,地名人借撤县设市之东风,大力开展街路名称整顿和设标工作,取得阶段性成果。截至目前,市区共设置路牌136块街、大门牌设置3600多块;农村乡（镇）设标26块,大门牌600多块。地名标志设置工作虽然取得了一定成绩,但也面临着一些制约地名工作深入发展的瓶颈问题。     

我国县下辖市的可行性探讨

利用国家民政部、统计局等部门公布的相关资料,对新中国成立以来的乡镇政区发展演化的内在机制作深入剖析,从我国小城镇发展战略、行政区划改革趋势、现行设市模式与县辖政区体制及其弊端以及城市化发展的客观要求等方面,论述我国实行县下辖市体制的可行性,并论述未来县辖市体制基本内容:设市体系——构建我国未来三级市制体系:直辖市、省辖市、县辖市三级市制;设市模式——实行"城郊合治"管理理念下的"适度切块设市"模式;设市标准——合理拟定县辖市设置的标准;审批制度——确定未来我国县辖市的审批程序与审批机构。同时在分析目前挚肘县辖市的几个主要问题(如法律依据、现行行政区划体制等)的基础上,提出实行县辖市的主要配套措施。     

市县差距不容忽视撤县设市亟待解冻

撤县设市是促进地域经济和社会发展的重要推动力。自上世纪80年代后期开始，我国东南沿海的大部分县已撤县设市，中西部地区也有不少县改设为县级市。客观上，撤县设市给绝大多数地区带来了发展机遇；而未能赶上撤改的县，由于区划定位、群众意识、政策扶持以及所带来的影响力的差距，与同类县级市的差距正越来越大，影响了区域经济社会的发展。     

以少胜多迅速跳出包围圈以步胜骑快速冲出合围圈以快胜慢全速蹦出聚同圈--独树以红二十五军胜利突破敌数万步骑兵的猛烈围攻而使其地名绽放异彩

独树镇位于河南省方城县境内,汉代中叶,独树称为龙泉店。明朝正统四年（1439年）设诸阳驿,独树正处在驿道上,称为龙泉店铺,后称龙泉镇。明嘉靖三十二年（1476年）。洪水淹没冲毁龙泉古镇,仅龙泉寺前一老槐树得以幸存,后人因此将该地易名为独树。1950年成立独树区,1958年‘月,成立独树革命委员会,1971年9月成立独树人民公社,1978年改独树人民公社为独树乡政府,1986年4月撤乡建镇。     

1912—1919年中国海岛设县研究——以福建省四县为例

1912—1919年,中国共设立6个海岛县,除广东省南澳县和浙江省玉环县外,其余四县均在福建省。福建省的海坛(平潭)、思明、金门、东山等海岛在5年内先后设县,设县数目之多,频率之密集,在全国颇为典型。本研究阐述了四县设立的过程,分析了设立四县的缘由及四海岛建县的成效,结果表明,四岛设县是东南海疆开发的结果,地方民意在其中也发挥了重要作用。另外在政权更迭的特殊时期,建县程序得以简化也是四岛成功设县的原因。海岛四县的设立,有助于政府加强对海岛的治理,使地方民众受益,在一定程度上巩固了东南海防,具有重要意义。