破解“难题”，在新乡——新乡市土地开发整理纪略

今年国家提出要严格土地供应计划，削减建设用地指标。在这种情况下，全省各地都共同面临着一个问题：如何在促进经济发展与严格保护耕地的对弈中找到平衡点?去年新乡市建设用地指标为999公顷，今年的指标为400公顷，不及去年的一半。怎么办?面对这一重大难题，该市国土资源系统通过土地开发整理，摸索出了解决难题的办法。     

善抓机遇 破解难题切实抓住主要问题寻求突破

最近一段时间,通过学习中央领导同志近期关于国土资源管理工作的三次重要讲话,深感当前国土资源管理事业发展面临前所未遇的历史性机遇,同时也面对着前所未有的挑战和压力,确实需要我们认清方位,明确责任,抓住机遇,勇破难题。由此,对如何抓住用好机遇、破解土地管理难题做了初步思考。     

县级国土资源局局长应怎么当？——新县政协副主席、国土资源局局长李积光如是说

众所周知，县一级人民政府是我国国家政权中的基层组织，对保证党和国家方针政策的落实、发展地方区域经济、维持社会稳定等方面有至关重要的作用。作为县级政府工作部门之一的县国土资源局，在保证国家国土资源法规的贯彻落实及发展地方经济方面，负有重要责任。无数实践表明，一个班子的“一把手”的素质如何，又往往会对全局工作产生重大影响。因此，按照十六大精神要求，不断提高县局局长的行政能力，应引起人们的广泛重视。为此，记者日前前往享有“将军县”之称的河南新县，采访了该县国土资源局局长李积光(以下简称李)，请他谈了自己的体会。     

渑池县统筹规划 地尽其力

在建设用地需求不断增强、土地资源利用十分严峻的形势下，渑池县国土资源局积极行动，充分挖掘存量建设用地潜力，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。     

方城县用活闲地促发展

一年多来，方城县企业建厂、单位迁建、农民建房等各类城乡建设累计用地6000多亩，然而令人惊奇的是，市里今年下拨的年度建设用地计划指标他们却分毫未动，而且上年度结余的用地指标尚有四成之多。之所以能够实现节地保地又不误地方经济和社会发展的“双赢”局面，关键在于该县国土资源局在盘活存量土地方面下足了功夫，作足了文章。     

浅谈国土资源部门参与宏观调控的重大意义

前不久，温家宝总理指出：“关键是管理好土地和信贷．这是宏观调控最为关键的环节。一个土地，一个信贷，非常重要。”“我曾经给国土资源部说，你们的工作是宏观调控的重要手段，土地一定要管严．这也是釜底抽薪的措施。”运用国土资源政策积极参与国民经济宏观调控．是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的重要职责，也是一项艰巨的任务和严峻的考验．同时也是推动国土资源管理上水平、上层次难得的机遇。但是．如何运用国土资源政策参与宏观调控．对许多人来说．是一个全新的课题。国土资源管理部门要尽快进入参与宏观调控的角色，就要积极研究参与宏观调控的切入点、手段和方法。本期我们刊发原河南省国土资源厅巡视员段子清同志研究国土资源部门如何参与宏观调控的文章．作为一个开始，希望能有更多的同志参与进来．对国土资源管理部门如何参与宏观调控进行研究探讨．以推动国土资源部门参与宏观调控的工作。     

“国土资源所帮我们解了大难题”

日前,沁阳市怀庆办事处北金村党支部书记、村委会主任朱靖江来到了怀庆国土资源所,当他从土地登记人员手中接过一份宅基地使用证时,激动地说：“国土资源所帮我们解决了大难题,我代表村两委感谢你们。”     

句容市基层国土所建设的调查与思考

自1996年以来，句容市国土资源局积极探索土地管理体制改革，对全市23个基层国土所实行了垂直领导，从而加强了城乡土地统一管理，建立了一支设置合理、职责明确、运转协调的国土资源管理队伍，有力地保证了土地管理和耕地保护等工作的顺利开展。当前，基层国土所面临的矛盾和困难已引起各级国土资源部门的广泛关注。为促进基层国土资源所的生存发展，我们对句容市基层国土资源所进行了调查。     

新时期应如何做好县级国土资源管理工作

新时期国土资源工作任务非常艰巨,尤其是县级国土资源工作压力越来越大,如何围绕新时期国土资源工作面临的新形势、新任务、新要求以及参与支持地方经济发展,抓好今后国土资源工作,在原有的基础上实现赶超,开创国土资源工作新局面,是摆在我们面前的一个重要课题。笔者现就如何抓好当前和今后一个时期县级国土资源管理工作谈几点意见。     

仙居县国土资源局

仙居县国土资源局紧紧围绕县委、县政府提出的建设现代化旅游休闲城市的奋斗目标，以经济建设为中心，认真贯彻落实国土资源管理法律法规，深入挖掘土地资源潜力，保障建设项目用地，促进地方经济发展；依法保护耕地和矿产资源，规范管理，有力地推动了国土资源管理事业不断发展。     

在节地挖潜中寻求突破--桂平市国土资源局节约集约用地促进地方经济发展纪实

加快地方经济发展与国家对新增建设用地的从严控制,是摆在各级地方政府面前的一道待解之题。在人地矛盾尖锐的突出的地区,加快地方经济发展与耕地保护之间能否实现双赢？桂平市国土资源部门用自己的行动给出了肯定的回答。近年来,该市国土资源局通过加强规划,     

依法行政 以人为本--记合山市国土资源局

近年来,合山市国土资源局全体干部职工始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻上级国土资源部门的重大部署和决策,在服务地方经济建设的同时,不断完善国土资源各项管理制度,不仅通过严格的依法行政,为全市经济社会全面、协调、可持续发展提供有力的资源保障,而且通过强化以人为本的服务理念,求真务实,勤政为民,赢得了当地群众的好评。     

中共中央组织部发出通知省以下国土资源部门领导干部实行双重管理，以条条为主

本刊讯 日前, 中共中央组织部发出了《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》,就如何加强地方国土资源主管部门领导班子建设问题作了具体部署和规定。 一、地(市)、县(市)国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制,以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主,地方党委协助管理。任免国土资源主管部门党政正、副职时,上一级国土资源主管部门党组(党委)要事先征求地方党委的意见。 二、地(市)、县(市)国土资源主管部门党组织的设置,由所在地方党委审批,其党组(党委)书记、副书记、党组成员(党委委员)的任免,由上一级国…     

寓管理于服务 付真心解难——鹤岗市国土资源局现场办公受欢迎

日前，鹤岗市国土资源局本着管理与服务地方并重的原则，组成了一个现场调查办公小组，深入到市辖6个区，就招商引资项目和新卜项目用地等问题进行现场办公，实实在在为基层解决难题，受到广泛好评。     

加强规划管理 确保为经济建设服好务

国土资源规划是国土资源行政主管部门的一项重要职能，在国土资源保护和合理利用中处于龙头地位。几年来，大庆市国土资源局把规划工作放在全局工作首位来抓，通过抓规划带动全局工作，开创了国土资源管理工作的新局面。2001年，大庆市土地利用总体规划获全国科技成果一等奖。近年来所做的土地规划修编和土地开发整理专项规划，均受到省厅专家组好评。主要做法是：     

浅谈基层国土资源执法难的特点及其对策

执法难的问题一直是困扰基层国土资源执法监察的一大难题,也是国土资源管理急需要解决的重要课题。笔者结合多年的国土资源执法监察工作实践,就解决基层国土资源执法监察难的问题谈一谈自己的看法。一、基层国土资源执法难的具体特点1．发现难就基层国土所而言,在有限人员编制下,既要监管土地,又要做好日常业务工作,千头万绪,工作量大,     

土地利用总体规划与农村建设规划

农村建设规划，是在建设(规划)行政管理部门组织指导和监督下编制，并以其为主执行的村镇建设规划之一。目前许多地方，农村建设规划起步较晚，相对土地利用总体规划严重滞后，这就对土地利用总体规划用地管理产生了非常不利的影响。因此，国土资源管理部门应正视这样的现实，在土地利用总体规划修编工作中充分考虑到农村的建设规划。     

对前端土地数据采集的分析与探讨

近几年来，随着土地有形市场的形成，国土资源信息社会化需求日趋强烈。与此同时，空间信息技术快速发展，系统软硬件不断升级完善，对数据提出了更高标准和要求。土地调查数据资源如何针对实际需要组织生产，适时转化为适于共享的数据信息已经成为国土资源数据建设一个不容忽视的热点问题。     

日照市土地档案利用浅析

土地档案是国土资源管理机关在土地资源管理、开发、使用过程中形成的，具有保存、利用价值的文件、图表、声像等资料，它记载着土地利用的全部过程，是一种重要的具有长期查考、利用价值的信息资源。如何科学合理地利用土地档案资源，充分发挥其在国土资源管理和地方经济建设中的作用，是土地档案管理部门应该认真研究的问题。     

创新机制规范管理开创土地市场管理和廉政建设的新局面

国土资源系统的反腐倡廉,是一项长期而艰巨的任务。多年来,浙江省国土资源厅以及各市、县国土资源局深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,采取有力措施,取得了明显的成效,积累了丰富的经验。在新近召开的全省国土资源系统纪检监察工作会议,许多单位作了经验交流。现择要刊登部分交流材料,以学习和借鉴,进一步提高全省国土资源系统的反腐倡廉工作,推进国土资源管理工作的跨越式发展。