突出重点 扎实推进 大力开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作

一、坚持“有效预防和严厉打击”相结合，坚决取缔无证采矿。 邯郸矿业开采历史悠久，矿山点多面广，管理难度大，特别是近年来，一些人受暴利的驱使铤而走险，致使无证采矿出现反弹。面对严峻形势，我市把取缔和打击无证采矿列入重要议事日程，采取高压态势进行打击和取缔。一是加强领导，强化责任。进一步完善和落实矿产资源管理秩序及安全生产责任网络，市政府与涉矿县（市、区）、市直有关部门，县政府与县直有关部门及乡镇政府层层签定责任状，明确各部门监管责任，做到一级抓一级，层层抓落实，并严格责任追究。对造成矿业秩序混乱和发生矿山安全事故的责任人员严肃查处。二是强化部门联动，形成整治合力。在市政府的统一领导下，国土资源、发改委、煤监、安监、公安、电力、劳动等部门建立了协调联动机制，在清理整治中，     

北京军区土地管理信息系统的设计与实现

要系统是全军基建营房管理信息系统的一个子系统，主要由宏观图形库、微观图形库、属性数据库组成，用户界面友好，图文并茂，实现了宏微结合、开窗显示、实时修改等多种功能，并应用了多媒体技术，为军队土地管理的现代化、规范化、科学化提供了重要的高技术保障。本系统设计新颖，整体性好，功能强，技术起点高，应用软件有所创新，达到了国际同类产品的先进水平。     

庭院深深深几许

在“表里山河”的山西，从南到北都有一些保存完好的老房子、老宅子。这些老房子、老宅子，建筑学家称之为民居，当地人则喜欢并习惯地叫它为“大院”。如同地上文物古迹是中国最富一样，山西的民居建筑艺术群在全国亦是首富。到山西看大院，是一件乐事，也是一件在有限的时间内，很难看全的事。首先，分布在晋南的平陆、万荣、襄汾、临汾，晋东南的阳城、沁水、晋城，晋中的灵后、太谷，平遥、祁县、榆次，晋西北的保德、定襄、朔州、怀仁、大同等地的众多老房子，就让不同爱好、不同心境的人无从取舍；     

土地开发整理是建立社会主义新农村建设长效机制的重要组成部分

建设社会主义新农村，既是解决“三农”问题的现实需要，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的必然要求。近期，中央提出了“生产发展、生活宽裕、城乡文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，指明了发展农村经济、提高农业生产、增加农民收入，是建设社会主义新农村的首要任务。多年实践证明，土地开发整理对提高耕地质量，增加耕地数量，改善农业生态环境，以及对提高农业综合生产能力，发展现代农业，增加农民收入，改善农村面貌，都具有十分重要的作用，是推进新农村建设的一项十分重要的工作。     

省厅下派宣讲干部作风扎实成效显著

3月19日，省厅赴张家口市参加省“推进农村小康社会建设宣讲团”的15名同志到达驻地后，及时转换角色，克服各种困难，在短短的一个多月时间内，迅速打开了工作局面，宣讲工作已取得了初步成效，受到了当地党委、政府和广大干部群众的好评。这些同志不怕吃苦、不怕困难、勤奋工作，无私奉献、坚守基层、情系群众的精神，值得全厅干部职工学习。厅党组号召全厅广大干部职工要向我厅的宣讲团团员学习，学习他们在艰苦的工作环境中吃苦耐劳、勇于奉献的工作精神，学习他们深入实际、求真务实的工作作风，学习他们心系基层、情结群众的思想感情，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”思想，坚持“立党为公、执政为民”，与时俱进，开拓创新，把我省的国土资源管理工作提高到一个新的水平。     

走马观花十三陵

明十三陵位于北京昌平区境内天寿山南麓，面积达120余平方千米，东、西、北三面山势高峻，逶迤连绵，绿树丛荫之中，一座红墙黄瓦的陵园建筑，檐牙高啄，金碧辉煌。明十三陵从1409年营建长陵到清顺治初年营建思陵，在长选200余年问依次建有长、献、景、裕、茂、泰、康、永、昭、定、庆、德、思，共葬有十三位皇帝，故称十三陵。明十三陵是中国皇家陵寝的典范，中国古代建筑的优秀范例。明十三陛自然环境幽雅，陵寝建筑规模庞大，体系完备，是明朝200多年历史中建筑艺术的杰作，是陵寝规划和建造的最高代表，其建筑风格和形制影响了以后几百年，并对之后的清帝陵产生巨大影响。在巴黎召开的联合国教科文组织世界遗产委员会第27届会议2003年7月3日决定，将中国北京市的十三陵和江苏省南京市的明孝陵作为明清皇家陵寝的一部分收入《世界遗产名录》中。十三陵是北京继长城、故宫、周口店北京猿人遗址、颐和园，天坛后的第6处世界文化遗产。2008年北京奥运会前，十三陵将按照联台国世界文化遗产委员会的要求基本“复原”。十三陵特区将对包括德陵在内的庆陵、裕陵、茂陵、泰陵，康陵等七座陵寝进行抢修，去年开工的德陵抢修工程今年年底前将全部结束、康陵、庆陵的抢修工程也将于今明两年结束。     

以人为本 统筹兼顾 扎扎实实做好征地补偿工作

高碑店市位于京、津、冀三角腹地，辖5镇、5乡、4个办事处，442个行政村，总面积672平方公里、耕地面积67．38万亩，人均1．29亩。近几年来，随着经济社会的迅猛发展，城区规模不断扩大，建设用地需求量大，1999年至今共征用集体土地5210亩，累计补偿金额达8993．86万元，在征地补偿工作上，我们坚持从农民的实际利益出发，统筹兼顾农民、用地户、政府各方面利益，采取有力措施，扎实做好安置补偿工作。几年来，未出现一起因征地补偿不到位上访事件，有力地维护了被征地农民的合法权益，促进了经济发展和社会稳定。     

馆陶：强化四种意识 狠抓工作落实

一是强化时间意识。落实好当前的重点工作，快行动，快安排、快落实、快见效，比开局、比进度、比成效，迅速在全系统掀起一场“比干劲、比创优”活动的热潮。二是强化创新意识。一方面思想要新，跳出唯条件，唯客观、讲困难的消极思想圈，以春季重点工作为契机，多向创新要出路，多向工作找办法；另一方面力度要大，敢于直接面对具体矛盾和实际问题，敢于较真、敢于碰硬，拿出具体措施，一件一件加以落实：同时措施要硬。要下大力研究探解影响全局工作的难点和关键，把功夫用在刀刃上，把精力用在要害上，争取在干工作的过程中，     

抓基层 强基础 不失时机拨亮点——谈谈基层国土资源所建设问题

国土资源所处于国土资源管理工作的最前沿，点多、线长、面广，直接面对行政管理相对人，任务重、困难多，其工作的好坏关系人民群众的切身利益，关系国土资源整体工作的成效，关系国土资源部门的形象。因此，着力推进国土资源所基础设施建设，下大力提高基层干部的综合素质和管理水平，对于开创工作新局面，塑造全县国土资源系统的新形象具有重要的意义。自2005年6月我局新一届领导班子组建后，抓基层、强基础，不失时机拨亮点，以“双整双提双促”为深入点，深入开展第三批党员先进性和社会主义荣辱观教育，精英骨干向基层充实，有限的财力向基层投入，因地制宜，新建与改造相配合，硬件软件一起上，实现半军事化管理，较快地使全县8个基层国土所内在素质、外在形象焕然一新。2006年3月24日省厅、市局领导来馆陶调研时，给予了“建设有力、管理严格、制度健全、效果明显”的评价。通过学习省厅2号文件，我深深体会到上级领导非常体谅基层的困难，空前重视、关怀、支持基层的工作，基层所建设提升整体水平有了难得的机遇。     

征集全球定位系统技术应用协会第六次年会学术论文

中国全球定位系统技术应用协会第六次年会将于2001年8月召开，为推动GPS事业发展，鼓励广大会员、专业技术人员更好地交流经验，总结科研、应用成果，面向西部大开发，发挥GPS技术的作用，中国全球定位系统技术应用协会办公室将组织编辑学术论文集。在年会上将评选优秀论文,并对获奖者进行奖励。 　　论文范围包括技术、应用与管理。技术方面：空间数据基础设施（定位数据、数据的获取、存储更新、交换；数据网络；数据的管理和维护），高精度DGPS、WAAS和LAAS，GPS/GNSS/GLONASS卫星系统研究，大气层影响，时间同步，GPS天线与接收机，蓝牙（Bluetooth）技术，WRC-2000，GSM与GPS的集成。 　　应用与管理方面：GIS与GPS集成应用，陆地、航天、航海指挥调度、动态监控、自主导航等安全系统，GPS与精细农业，GPS与环境监测，工程（地壳、建筑物）形变监测，GPS现代化，GPS政策阐述。 　　要求参加评选的论文立论正确、有创新、文字通顺、图表清晰。已在公开刊物上发表的文章不得参加评选。今年拟评出一等奖1名，奖金2 000元，二等奖2名，奖金1 000元，三等奖3名，奖金500元，获奖论文均发给奖状，并安排在年会上作报告，向有关公开刊物推荐发表。 　　论文征集截止日期2001年6月10日。有关论文格式及其他要求，请与中国全球定位系统技术应用协会办公室联系，欢迎各界人士踊跃投稿。 　　地址：北京复外三里河路50号中国全球定位系统技术应用协会　邮编：100045 　　联系人：王 丽 韩丽华　联系电话：(010)68512952　E-MAIL：wangli@sbsm.gov.cn     

奉献在平凡的岗位上——记滦县地矿局办公室主任戴晓娟同志

1990年，戴晓娟来到新成立的滦县地政局，担任局办公室的秘书。那时的地政局，条件十分尚陋，借用的是县招待所的几间房子，局机关仅有十来名工作人员，她除做秘书工作外，还兼任档案管理、人事、劳资、出纳等职。由于刚刚建局，各种档案资料还没有建档，资料横七竖入地堆放办公室里，如何分类?如何管理?她一窍不通。但她没有被困难吓倒，为了把工作做好，她找来《档案学》书籍，挤时间自学；请县档案局业务人员帮助指点。白天没有时间就利用晚上或星期天加班，将档案分类、装订、立卷、编写目录，六、七十卷的资料，硬是被她一丝不苟地整理出来，为该局后来档案达标、升级、规范化管理奠定了基础。     

测管之春——李维森访谈录

近年来，国家测绘局党组十分重视测绘管理与法制工作。陈邦柱局长在全国测绘局长会议上多次强调，要切实转变职能，改变在管理上存在的重测绘保障、轻行政管理，重系统、轻行业的现象，把主要精力放在测绘规划、立法、监管、服务上来；发展开放型测绘，做好四个主动服务。各级测绘主管部门近几年按照国家测绘局党组的要求，认真履行政府职能，依法行政，努力工作，开拓进取，在测绘立法、测绘执法、法制宣传、测绘资格管理、市场监管、地图市场整顿等方面都取得了显著的成绩，使全国测绘管理与法制工作跨上了一个新台阶。     

石油资源勘探中的测绘工作

测绘工作在石油资源勘探中是先行工作，有二、三、四等三角测量，三、四等水准测量，小三角测量，测角图根测量，地形测量，地质、地球物理（包括地震、重磁力、电法）勘探测点（简称物探测点，以下同），无线电定位和卫星定位等。测绘队伍随着石油工业的迅速发展而不断壮大，仪器设备逐渐更新，技术水平日益提高，规章制度趋于健全。测绘队伍担负着石油资源勘探中的测绘任务，为石油工业做出了贡献。     

西部大开发地图要先行 ——一个普通读者对有关部门的呼吁

西部大开发被列为我国国民经济与社会发展第十个五年计划之中，中央和西部各省市区已先后制订出开发规划、政策和工程项目。生态环境、基础交通、能源开发等重大项目，有的已动工建设。近年来，有关西部大开发的捷报频传，人心沸腾：如塔里木盆地大油田被发现，轮南探区天然气喷涌而出，“西气东输”工程加紧施工，南疆、南康铁路胜利峻工，西安—南京铁路西(安)合(肥)段顺利动工，青藏铁路入藏前期准备正抓紧进行，引博(博斯腾湖水)济塔(塔里木河下游)工程完工，江泽民主席亲笔题写的三江源碑揭碑仪式举行，古丝绸之路、三江源地区、澜沧江源探险，可可西里无人区和藏羚羊自然保护区探察，普若岗日冰源区科考等等，无不令人神往、激动人心。凡是关心祖国建设和西部大开发的人包括广大地图爱好者，都希望在捷报频传之际，能随时打开案头的有关地区图册，寻觅一下捷报的出处或所在地，在相关地图上找到大致方位或走向，以满足人们的关注心情及求知欲。 　　我们知道，地图是地理学的第二语言，也是空间信息的载体和传播工具。说得通俗一些，地图就是按一定的程式和数学基础缩小后的大地现势图，是反映当地自然环境、 人文状况、交通运输、经济建设、旅游资源和城乡布局等的信息载体。地图编制者应充分利用地图这一特殊的商品，向人们宣传、展示当地的山川地势、自然资源、交通概貌、建设成就和游览胜景等各种重要信息，并加以必要的文字补充介绍，从而使人们了解和认识该地区，引起人们的注意，进而促使其亲临实地考察旅行，并引起投入行动的欲望。从这个意义上说，一本(张)好的地图，就是宣传自己、推介自己、使外界了解和认识自己的无声宣传员，起到公关作用。对外地人士来说，地图则是认识和了解此地的无声向导。因此，地图开发是地区开发的先行，责任重大，望有关部门认真做好这个工作。 　　地图的种类甚多，按其用途来说，多数品种属于满足某一方面需要的专题地图，但每种数量不多，使用人数也有限。没有特殊需要的全国各地的广大普通读者，包括普通旅游者和地图爱好者，是大量使用地图的潜在人员。切不要轻视这一大群普通读者的需求。随着人们文化素质的不断提高，人们的识图水平和用图目的有了差异，对地图品种和图中要素的取舍、标示方法、印刷装帧水平均有不同的要求。一般看书看报看电视等想随时查阅地名位置的人，要求使用政区图，且地名较详，尤其乡镇以下的大村庄要全；山地旅行、野地攀越的人，要求使用较大比例尺的地形地貌图，且高程、山川隘口、交通状况、里程等等要具备；对一般旅游者，普通交通旅游图即可用，但吃、住、游、购、行等要素要具备，特别是新开发的旅游景点(区)、车站、码头、机场要有；对有投资意向的企业家，则需具备投资所需的有关资料。这就要求地图编制出版单位区别使用对象，分别出版普通参考图、旅游交通图、商贸投资图、登山探险图等，以满足不同使用对象的需求。 　　目前，令人遗憾的是，西部多数省、区的地图品种少，又求购无门，与西部大开发地图要先行的要求极不适应。有的省区仅有10多年前专为政府计划部门出版的“经济地图集”，还有以“内部用图”名义出版的普通参考图。但多年前的行政区划早已变动，资料更不现势，地名也不详。如有本省区图册，偌大一个县(市)，却稀稀拉拉仅有二三十个乡镇名，除重要山川、主要交通线外，别的啥都没有。去年5月初，京穗两支业余登山队，在格尔木以南、昆仑山口以东10km处，著名的登山活动地玉珠峰(海拔6 178m)遇难，令国人悲痛。但翻查《青海省地图册》，却根本找不到玉珠峰三字。如非媒体报道详细，真不知玉珠峰在何处。     

加大信访工作力度 维护社会和谐稳定 为县域经济发展保驾护航——关于国土资源信访稳定工作的实践与思考

近年来，随着县域经济建设步伐的加快，特别是矿业经济的迅猛发展，由于受利益驱动，涉地、涉矿违法案件时有发生，由此引发的信访案件也呈上升趋势，国土资源信访案件曾一度占到全县信访总量的45％左右。为规范信访行为，强化信访手段，有效地做好群众的信访工作，维护社会稳定，县国土资源局本着防线前移、协助联动、加强配合、全员办理的原则，在工作中明确了以解决越级访、集体访、重复访为重点，以解决历史积案、上级和领导关注的批办案件为突破口，以解决倾向性、苗头性信访隐患为着眼点的思路，采取强有力措施，化解各种矛盾，调解各种纠纷，使老案、旧案不再访，把新案化解在初始状态，逐步扭转了上访量不断上升、工作中被动接访的不利局面，信访工作出现了新局面，为维护全县稳定工作大局作出了积极贡献。     

三十五年的浙江测绘事业

测绘在社会主义四化建设中是一项带有基础性、超前期性的工作，素有“建设的尖兵，国防的眼睛”之称。经济建设、国防建设，文化教育、科学研究、外交事务、边界勘测、挛通旅游以及行政管理等方面，几乎都离不开测绘工作。诸如农业自然资源调查，农业区划，国土整治，农田水利建设，     

规范干部行为 建立行风建设长效机制

青县位于沧州市北部，全县占地面积960平方公里，人口38万人，耕地面积85万亩。几年来，随着我县经济的持续快速发展，国土资源对社会经济的支撑作用日益增加。社会各界对国土资源管理部门服务保证能力、干部队伍整体形象和行业风气越来越关注，社会要求也越来越高。今年以来，国土资源部颁发了《国土资源十条便民措施》和《国土资源系统五条禁令》，在这种形势下，我们为进一步规范干部职工行为、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量，采取了一系列严格措施，狠抓行风建设。至今，全局上下呈现出风气正、干劲足、形象好的良好局面，赢得了领导的肯定，群众的赞誉，极大地提升了国土资源部门的整体形象。     

武汉大学测绘科学与技术学院改革新举措

据该院院长李建成教授介绍：进入新武汉大学后，经过全院教师广泛讨论，专家深入研究，多方听取国内学者意见，规划确定了物理大地测量、卫星大地测量、地球物理大地测量、精密工程测量和工程形变与灾害预报等5个方向，作为学科建设主攻方向。同时，撤消了以课程设置的教研室、实验室，代之以相应的5个研究所。此举旨在顺应学科交叉融合的发展趋势，克服研究内容的重复，促进教师教学与科研的紧密结合，更好地培养高素质的学生。通过合理地调配全院的人力、物力、财力，提高教师学术水平，进一步地推动测绘学科发展。     

关于加强当前地质灾害防治工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 近来，全国大部分地区降水较常年同期偏多，南方暴雨天气频繁，发生的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害明显增多。对此，温家宝总理、曾培炎副总理做出重要批示，要求针对今年地质灾害多发的情况，加大工作力度，采取特殊措施，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。为将国务院领导的指示精神落到实处，紧急通知如下：     

找准切入点 解决执法难

涉县位于太行山东麓，河北省西南边陲，晋冀豫三省交界。全县总面积1509平方公里，总人口38万人。境内资源较为丰富，现已探明的矿种有：磁铁矿、石灰石、白云石、硅石、含钾砂页岩、大理石、矿泉水等十几种。资源开发以铁矿、石灰石、硅矿开采为主。近年来，铁矿业作为该县矿业经济的龙头产业，现已近于尾声，但市场对铁矿原矿的需