蓬莱市加强海域使用综合管理

1998年是国际海洋年。最近,山东省蓬莱市政府为了以实际行动迎接国际海洋年,切实加强海域统一规划、综合管理和确权发证工作,实现海洋经济的可持续发展,制定了六项措施。 一是沿海各乡镇政府要认真学习贯彻《蓬莱市海域使用管理暂行规定》,广泛深入地进行宣传教育,提高广大干部群众合理用海、依法     

加强海域综合管理 全面开展海域使用金征收管理工作

一、充分认识建立海域有偿使用制度的重要性和必要性建立海域有偿使用制度,是由海域所有权的属性、我国社会主义市场经济规律的内在要求和国家实施对海洋管理的有效手段等原因决定的。具体可从以下几个方面加以说明：1．海域有偿使用符合党和国家的有关政策江泽民同志在党的十五大的报告中指出：“统筹规划国土资源开发和整治,严格执行土地、水、森林。矿产、海洋等资源管理和保护的法律。实施资源有偿使用制度。”李鹏同志在八届全国人大四次、五次会议和九届全国人大一次会议的政府工作报告中都指出：“积极开发海洋资源,尽快完善自然…     

海岸带综合管理规划的前景构架

规划就是决定谁做什么、何时做、在哪做、如何做（采用什么技术、由何机构实施）、工作的成本处于什么水平、成本由谁支付等基本经济和政策问题,对资源进行预配置的决策蓝本。制定海洋管理规划是加强海岸带管理的一个重要方法,联合国有关组织向各国推荐这种方法,一些国家也推出了制定海岸带综合管理规划的模式和技术。但是,海岸带综合管理规划作为一种崭新的规划,其许多问题都有待明晰。本文力图就海岸带管理规划的特点和编制技术做些探讨,希望在新世纪到来之际引起大家的讨论,营造出按规划对海岸带综合管理的氛围。一、海岸带综合管…     

海域使用管理是综合管理的重要途径

海域是国土的主体之一,是各种海洋资源开发活动的载体,是一切海上开发活动的空间基础。随着海上交通运输业、海洋捕捞、海水增养殖业、海上油气工业、海上旅游业、临海工业等各项公益事业的迅速发展,海域的使用价值和对它的需求量将与日俱增。 海域的空间是有限的,在各种产业竞相发     

论厦门市海岸带综合管理

本文在分析厦门市海洋管理现状和存在问题的基础上，提出了厦门海岸带综合管理的指导思想；并在海岸带综合管理体制，协调机制，立法与执法，海洋资产资产化管理，海洋资源与海洋环境监测监督与评价，海洋管理信息系统，财政支持机制，公众海洋意识教育和参与海洋管理等方面提出了海岸带综合管理对策。     

水产养殖业与海岸带综合管理

水产养殖系指为获取食物或商业目的而进行的水生生物养殖活动,过去的水产养殖以淡水为主,近年来逐步扩展到海岸带区域与开阔海域。因此,“海岸带水产养殖”的诠释应该包括多种水体如海水、池塘、海湾、河口。湖等海洋生物物种的养殖。“海水养殖”则多指在开阔水域进行的养殖活动。水产养殖业在其发展过程中也存在不少制约因素,病害防治失效、管理不善和水质下降,使不少密集型养殖企业破产,如对虾养殖在许多国家难以为继。据估计,亚洲水产养殖业仅虾病造成的损失每年已超过10亿美元。由于产量下降、养殖费用高昂及市场波动,使许多养…     

海域使用制度与海洋综合管理

联合国及其有关国际海洋组织,在最近的十几年中,基于“海洋区域的种种问题彼此密切相关,必须作为整体加以考虑”的强烈认识,一直号召各沿海国家为了维护海洋的可持续发展,应实施海洋综合管理。１９９２年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过的《２１世纪议...     

海岸带综合管理中面临的科学问题

海岸带综合管理中存在的最主要问题之一就是政策的制定者与科学家之间缺少必要的信息交流。一方面科学家很少能参与政策的制定,他们不清楚该为决策者们提供什么科学信息;另一方面,政策的制定者又很少了解和利用科学家的研究成果。其结果是科学家辛苦劳动得来的成果不能被管理决策层所利用。海岸带生态系统普遍退化的基本原因之一就是在海岸带开发和管理中缺乏必要的科学技术支撑。     

加强海域使用管理促进山东海洋经济发展

山东省委、省政府历来十分重视海洋资源的开发与管理，特别是海域的使用和管理，受到了各级政府的普遍重视。本文介绍了山东省海域使用管理的现状、管理工作中存在的问题，提出了加强海域使用管理的建议与对策。     

贯彻落实《海域使用管理法》 全面推进海域管理工作

2002年是国家海洋局确定的“海洋行政管理年”,也是《中华人民共和国海域使用管理法》实     

基于GIS的海域海岸带空间管制分区研究——以三亚市为例

随着陆地发展空间开发日益饱和及海洋经济快速发展,对海域海岸带空间资源开发利用的范围和规模迅速扩大,可持续开发利用海域海岸带空间资源已经成为多数沿海城市区域面临的重大问题。空间管制是近年来规划界关注的热点理论,是一种调节社会、经济、环境可持续发展的重要方式。文章基于三亚市海域海岸带空间保护与利用的现状和阶段特点,采用生态安全格局理论、土地适宜性评价方法构建包括地形地貌、城镇与交通、自然生态、海域海岸带开发利用、未明确用途海域海岸带等5大类因素,23个具体评价指标的评价指标体系模型,计算海域海岸带保护与利用适宜性的综合得分;然后结合Arcgis软件,采用空间分析模块对三亚市海域海岸带进行空间管制分区,分析结果划分为4类区域,即严格管控开发区、限制开发区、重点开发区和优化开发区;最后根据分区结果提出三亚市海域海岸带不同空间管制区域的管控要求与引导建议。     

县级海岸带综合管理体制和运行机制研究

众所周知,21世纪是海洋世纪,在这个海陆相互作用相当微妙和人类经济活动十分频繁的海岸带区域实施综合管理这是沿海地区经济社会发展的内在需求和必然趋势。县级海岸带作为国家海岸带实施综合管理的一个基本单元,其海岸带综合管理如何,将直接影响海岸带的可持续发展。但是任何一种管理职能的实现均需与之相适应的管理体制来保证,而管理运行机制又受到体制的制约,直接影响管理目标的控制和监督。因此,县级海岸带综合管理职能的实现与其海岸带综合管理体制和运行机制密切相关,有关县级海岸带综合管理我国研究甚少,本文就此方面作一探…     

试论海岸带综合管理规划

海岸带给合管理规划是一个有关资源，经济活动和社会需求，包括划定的海岸带存在的问题和机遇，提供未来行动建议的广泛研究过程，协调和指导部门之间和部门内在资源开发管理上达到共同目标的工具，是海岸带管理行动的总体部署，本文在阐述海岸带综合管理规划的涵义，目的，任务和性质的基础上，构筑了规划研究的基本框架：（1）管理区域与管理现状分析；（2）海岸带系统评价；（3）海岸带利用预测；（4）管理战略研究；（5）海岸带利用分区；（6）重点利用项目环境影响与管理；（7）宏观运行体系，并对当前体制下规划存在的若干特性作了分析，提出了海岸带综合管理规划的目标和原则，探讨了海岸带综合管理规划与国土规划，城市规划，土地利用规划，海域使用规划等的相关关系，研究认为目前在海岸带综合管理规划中存在3个关键的技术问题，（1）管理的边界范围及其特征；（2）海岸带综合管理规划的系统动态研究，（3）海岸带资源和适宜性评估。 海     

以生态系统管理为工具开展海岸带综合管理

本文从海岸带和海岸带综合管理的几大特征出发 (包括海岸带的中心地带———海 陆生态交错带、海岸带综合管理需要解决的主要问题———生态环境危机、海岸带综合管理的管理对象———社会 经济 自然复合生态系统等方面 ),提出生态学应成为海岸带综合管理的主要科学依据,海岸带综合管理应遵循并且充分运用生态学的理念和方法;文章通过对生态系统管理与海岸带综合管理的比较分析,指出生态系统管理正是生态学中有助于海岸带综合管理的最佳工具,海岸带综合管理应以生态系统管理为基础,并进一步阐述了生态系统管理在海岸带综合管理规划中的具体运用.     

依法加强海域使用管理为海洋经济可持续发展保驾护航

今年是《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）实施的第一年，我愿就依法加强海洋管理特别是海域使用管理的问题，从主管部门的角度谈点意见，同大家一起探讨。一、加强海洋管理已成为当今时代潮流自《联合国海洋法公约》生效以来，联合国对国际海洋事务越来越重视。１９９３年第４８届联大决议，敦促沿海国把海洋综合管理列入国家发展议程；从１９９７年以来，联合国秘书长每年都向联大作海洋事务报约》协调各国与海洋有关的利益关系，联合国成立了国际海底管理局、国际海洋法法庭、大陆架界线委员会等一系列专门海洋机构…     

海口市海域使用管理走向法制化轨道

海口市是滨海城市,海域面积530km~2,按海口市总体规划划定,海口海域面积1440km~2,城市建设用地范围岸线长57km~2。海口海域位处琼州海峡,实为海南与大陆联结的纽带。也是海口市乃至地处海南省外引内联、发展经济的黄金水道。有丰富的浅海滩     

全球变化与海岸带和海岸带综合管理

１全球变化的发展与研究计划“全球变化”一词，最早是在２０世纪７０年代，由一些社会科学组织首先开始使用，用于指国际社会、经济和政治系统的变化，尤其是指国际安全的变化和生活质量的降低。２０世纪８０年代，自然科学家开始使用它，表征以地球环境为中心的一些事件，包括全球大气圈、水圈、生物圈和岩石圈等的变化状况。１９８３年，Ｇ伽伦德ＧｅｏｒｇｅＧａｒｌａｎｄ教授在国际科学联合会ＩＣＳＵ大会上提出了全球变化的概念，阐明了物理过程与生物过程相互作用的观点。自此，“全球变化”开始以地球环境为中心，更多地…     

海域海岸带整治修复进展与管理建议

近几年来,中央财政通过海域使用金投入支持74个海域海岸带整治修复项目,取得一系列显著效果,但也存在缺乏全面规划、管理制度不健全、部分项目实施方案不科学、实施进度拖延等问题。文章鉴于目前海域海岸带整治修复项目进展和管理现状,建议海洋行政管理部门出台管理制度,加强项目事中事后监管,科学编制并严格实施整治修复规划,拓宽整治修复资金渠道,创新整治修复项目激励机制,推进整治修复项目管理信息化建设,从而推动沿海地区海洋生态文明建设和海洋经济发展。     

海域使用管理的问题和建议

80年代以来,随着人们对开发利用海洋及其资源重要性的认识不断提高,我国海洋经济发展迅猛,到1998年,海洋经济国民生产总值已达3000多亿元人民币。 但是,由于我国海域管理工作相对比较滞后,海洋法律制度不完善,特别是缺少一部综合性的管理法规,因此海域使用活动长期处于