从历史、现实和未来三个维度看我国施工图审查制度的改革

<正>施工图审查制度在保障建设工程勘察设计质量、保护人民群众生命财产安全等方面发挥了重要作用。在当前优化营商环境、推进工程建设项目审批制度改革的背景下,如何在坚守勘察设计质量底线不动摇的同时,打通工程建设项目审批过程中的堵点,已成为施工图审查工作亟待解决的重要课题之一。本文结合法律法规的学习,基于对施工图审查事项的认识,从历史、现实和未来三个维度出发,梳理施工图审查制度的历史沿革,分析工程建设项目审批制度改革背景下施工图审查制度面临的现实问题,并在此基础上对改革施工图审查制度的路径进行探讨。     

坚持工程设计审查制度 守住建筑结构安全底线

正自2018年起,国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革。2019年国办11号文《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出"试点地区要进一步精简审批环节,在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验",同时又提出"实行联合审图和联合验收,将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查"。《意见》一经发布,引起行业热议。个别地区取消或变相取消施工图审查,其合理性有待商榷。     

16地区成为工程建设项目审批改革试点——国办印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》

正本刊讯记者张颖报道近日,国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(以下简称《通知》),决定在北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省16个试点地区开展试点。《通知》要求,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。2018年,试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,审批时间压减一半以上;2019年,在全国范围开     

基于行业现状与制度优化视角对当前施工图审查改革的思考

正施工图审查制度改革是工程建设项目审批制度改革中推进政府职能转变和"放管服"改革的重要内容之一。近年来,围绕这一改革命题,行业内出现了"取消审图回归设计""坚持制度回归政府"等多元化改革理念。本文对当前勘察设计行业所处的转型发展历史阶段与质量现状、施工图审查制度执行的差异化现状与存在问题等改革背景进行了梳理,从坚持并优化现有审图制度的视角出发,对制度存在的必要性及改革优化路径进行了探索分析,并     

施工图设计文件审查制度发展历程的回顾与分析

<正>自我国建立施工图设计文件审查制度以来,在整体上对保障施工图设计文件的基本质量发挥了积极作用,取得较好成效。但施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")制度在执行和调整发展过程中,仍存在一定局限性和不足。目前,一些地方的做法各不相同,尤其是对施工图审查的性质、政府的监管等问题的认识存在争议。在《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第687号)以及《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国     

住建部印发全国房建和市政工程施工图设计审查信息系统数据标准

<正>为推动工程建设项目审批制度改革,创新勘察设计质量监管方式,推进施工图设计文件数字化审查工作,促进各级住房城乡建设主管部门施工图审查信息共享,提高勘察设计质量监管效能,近日,住建部印发《全国房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查信息系统数据标准(试行)》。《标准》适用于全国及各地房屋建筑和市政基础设施工程(城市轨道交通工程、涉密工程除外)施工图设计文件审查信息系统、建筑市场监管公共服务     

全国数字化审图、政府购买服务人工智能(AI)审图情况的 调研报告

2018年以来,为贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革和优化营商环境的部署要求,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,促进市场公平竞争,国务院先后出台《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔...     

新闻资讯

正关键词工程建设项目审批改革国务院副总理韩正要求推进工程建设项目审批制度改革要突出"四个统一"近日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在厦门主持召开工程建设项目审批制度改革试点工作座谈会,听取有关部门和部分试点地区情况汇报,研究部署下一阶段重点工作。韩正强调,要以市场主体和群众感受为标准构建科学便捷高效的工程建设项目审批制度。韩正表示,工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变、优化营商环境工作的重要内容。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院部署要求,对     

全国政协委员张义光:修改法律法规 推进项目审批制度改革

<正>全国两会期间,全国政协委员、陕西建工集团有限公司党委书记、董事长张义光联名全国政协委员、西安建筑科技大学副校长郝际平,带来了《关于修改工程建设项目审批制度改革涉及的法律法规的建议》。党中央、国务院高度重视推进政府职能转变和"放管服"改革工作,工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和"放管服"改革的重要内容。2018年3月,李     

优化营商环境 坚守安全底线——对强化工程设计安全监管相关工作的思考和建议

<正>当前,在持续优化营商环境、深化工程建设项目审批制度改革的大背景下,如何学习好、执行好《优化营商环境条例》(国务院令第722号),落实好《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》(国办函[2019]92号)的精神和要求,强化工程设计安全监管、推动审批制度改革目标的实现,已成为施工图审查工作亟待解决的重要课题之一。     

施工图设计文件审查质量控制

施工图设计文件审查的质量控制在工程建设项目质量控制环节中的作用，已经在施工图设计文件审查制度实行的三年实践中得到了有效的印证。审查质量的优劣会直接影响工程建设质量，而审查机构内部的质量控制又是保证审查质量的关键环节，建立一整套科学的、行之有效的审查质量内部控制制度将对施工图审查质量的提高、建设工程质量控制起到重要的推动作用。     

上海、深圳率先试点工程总承包企业编制施工图设计文件

正近日,住房城乡建设部批准在上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点,同步开展建筑师负责制和全过程工程咨询试点。试点期限为3年,自2018年8月1日起至2021年7月31日止。住建部要求,试点工作要贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)要求,改进工程建设组织方式,加快完善工程总承包相关的招标投标、施工图设计审查、施工许可、竣工验收等制度规定,实施工程总承     

国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知

正国办发[2018]33号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革和优化菅商环境的部署要求,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,促进市场公平竞争,国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点。经国务院同意,现就试点工作有关事项通知如下:     

国务院要求将工程建设项目审批时间压减一半以上

正近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定采取措施将工程建设项目审批时间压减一半以上,在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点,改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项,推动流程优化和标准化。具体措施包括:     

开展建筑工程项目施工图设计文件审查工作情况汇报

建立建筑工程项目的施工图设计文件审查制度,开展规范化、科学化的施工图审查工作,是促进技术进步、保证工程质量、提高投资效益、消除事故隐患的重要环节,也是深化工程建设体制改革,适应社会主义市场经济要求,与国际通行模式接轨的重要举措。为贯彻建设部关于开展建筑工程项目施工图审查工作的通知精神,切实把住工程勘察设计质量关,我省从1996     

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》解读

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号,以下简称《办法》)已于2013年8月1日起施行。现对《办法》作一简要解读。关于施工图审查制度施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")是对施工图设计阶段的勘察文件、设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。我国的施工图审查制度设立源于2000年颁布的《建设工程质量管理条例》。2004年出台的     

住建部开展全国勘察设计质量大检查

正为落实建筑工程勘察设计质量责任,近日,住建部办公厅发布通知,决定自2018年7月下旬起开展建筑工程勘察设计质量监督执法检查。根据通知,此次检查内容包括3个方面:一是落实建设、勘察、设计单位项目负责人质量终身责任制情况;二是建设、勘察、设计、施工图审查等有关单位和职业人员有关法律法规和工程建设强制性标准情况;三是主管部门开展勘察设计质量监督执法检查、对施工图审查机构上报的质量问题进行处     

广西拟推进数字化施工图联合审查

正近日,在广西数字化施工图联合审查工作培训宣贯会上,相关负责人表示,推进数字化施工图联合审查将是广西推进施工图审查制度改革的下一步工作重点。数字化施工图联合审查,是指通过信息系统将纸质图纸转化为电子图片,实现审图过程的无纸化办公和信息化管理,采用"一个平台多方共享、一家审查多方共管、一份报告多方共用"的审查管理模式,实现建设单位、勘察设计单位、审图机构和有关行业主管部门的互联互通,将行政审批和技术审查相分离,分别提出审核监管意见,不再互为     

施工图审查的云南模式及思考

正我国施工图审查制度建立和施行的法规依据是《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)和《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号)。《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设[2000]41号)颁布后,施工图审查工作在全国各地如火     

施工图审查制度争议问题的来源与改善——基于公共服务与标准化的视角

2022年1月,住房和城乡建设部印发《"十四五"建筑业发展规划》,将"强化勘察设计质量管理"作为我国"十四五"建筑业发展的重要任务之一,并且提出"强化施工图审查作用,全面推广数字化审查,探索推进 BIM 审查和人工智能审查……,加大对违反法律法规和工程建设强制性标准问题的查处力度,建立施工图审查关键信息公开制度"等细化...