杭州市土地储备项目预算编制方法研究

<正>本文将通过对照杭州市土地储备资金运作的实际情况和土地储备项目预算编制的要求,分析土地储备项目预算编制的难点,从基层预算单位的角度提出土地储备项目预算编制合理化建议。一、土地储备项目预算编制要求为进一步规范杭州市土地储备资金管理,防范政府隐性债务风险,根据财政部印发的《土地储备项目预算管理办法（试行）》等要求,在经过多年的探索和试点后,杭州市规划和自然资源局、     

委托做地机制下土地储备资金预算管理的思考——以宁波市级做地为例

<正>近年来,宁波市贯彻落实国家有关精神,对市级储备做地项目试行土地储备预算管理,切实规范土地储备行为,规避地方隐性债务。一、宁波土地储备资金预算管理实践自2016年以来,国家陆续出台政策,切实规范土地储备资金来源。2019年5月,宁波市列入全国首批土地储备项目预算试点城市。为做好试点工作,宁波市委、市政府下发《关于构建集中财力办大事财政政策体系的实施意见》,     

信息视点

正两部委印发《土地储备资金财务管理办法》近日,财政部、国土资源部联合制定印发《土地储备资金财务管理办法》(财综[2018]8号,以下简称《办法》),以规范土地储备行为,加强土地储备资金财务收支活动管理。《办法》自2018年2月1日起施行,2007年6月12日财政部、国土资源部发布的《土地储备资金财务管理暂行办法》(财综[2007]17号)同时废止。土地储备资金是指纳入国土资源部名录管理的土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。《办法》     

财政部、国土资源部联合发文:我国将发行土地储备专项债券

<正>近日,财政部、国土资源部联合下发通知,明确2017年在土地储备领域开展试点,发行土地储备专项债券,规范土地储备融资行为。为此,两部委研究制订了《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》,要求从额度管理、预算编制、预算执行和决算、监督管理、职责分工等方面加强土地储备专项债券管理。     

土地储备资金管理问题及对策探析

一、土地储备资金管理上存在的主要问题 1．土地储备资金筹集存在的主要问题 一是土地储备资金筹资渠道较为单一。政府财政资金与储备机构自筹资金在整个资金来源结构中份额过小,资金负担过多地倾向于向金融机构的贷款,造成城市土地储备资金不能得到充分保障,不利于土地储备目标的最终实现。二是土地储备资金运行资金成本较大。贷款额度巨大导致融资利息总支出很高,增加财务成本;房地产贷款一般期限较短,而土地收购储备期较长,很容易造成储备机构整体资金周转困难和中断。三是土地储备资金运行中的财务利息风险、经营风险以及环境风险都较高,如一些政府官员的“寻租”行为、贪污腐败和地下灰色交易等导致的风险。     

新形势下国有土地储备模式的探讨

<正>近年来,随着《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综[2016]4号,以下简称财综4号),《土地储备管理办法》,《土地储备资金财务管理办法》(财综[2018]8号,以下简称财综8号)等相关政策文件陆续出台,对土地储备主体、资金来源渠     

新形势下提升储备资金财务管理能力的思考

近几年,国家越来越强有力的宏观调控之手,把土地储备推到了土地市场的风口浪尖上。为加强土地管理,规范土地储备管理行为,2007年11月,国家出台了《土地储备管理办法》,这是首部全国性的土地储备管理办法。随着《土地储备管理办法》的出台,我国土地市场的调控也进入一个新的时代。新形势下如何提升储备资金的财务管理能力,成为摆在每位储备财务人员面前的重要课题。     

关于东三省副省级城市土地储备情况的研究

为贯彻落实国土资发[2012]162号精神“加强土地储备机构、业务和资金管理,规范土地储备融资行为,切实防范金融风险,保障土地储备工作规范和健康运行”,为进一步加强哈尔滨市土地储备工作,对东三省副省级城市土地储备情况进行研究。     

加强管理 理清关系 防控风险——四部委解读《关于加强土地储备与融资管理的通知》

加强土地储备机构、业务和资金管理,理清土地储备业务与融资的关系,切实防范可能出现的金融风险,保障土地储备工作规范健康运行,是国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合下发《关于加强土地储备与融资管理的通知》的主要目的。土地储备制度是落实土地调控、土地供应政策采取的重要措施,是市、县人民政府及国土资源管理部门对依法取得的土地,进行必要的整理和基础土地储备制度亟待规范、完善     

加强土地储备与融资监管的实践与探索

为加强土地储备机构、业务和资金管理,规范土地储备融资行为,切实防范金融风险,保障土地储备机制规范和健康运营,2012年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会等四部委联合下发了《关于加强土地储备与融资管理的通知》(以下简称《通知》),切实加强土地储备监管势在必行。从中央到地方,再一次掀起土地改革的浪潮,在加强土地     

怎样认识土地储备新政

正日前,财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会四部委联合发布了《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(以下简称《通知》),明确自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。该《通知》核心内容包括:清理压缩土地储备机构、规范土地储备行为、加强土地储备规模控制、妥善处置土地储备债务、调整土地储备筹资方式、     

土地储备的财务风险控制问题

资金和土地是土地储备制度的两大基本要素。土地储备过程是土地流转过程，也是资金循环过程。土地储备需要大量资金作支撑，现阶段，土地储备机构运作的主要资金来源依靠商业银行融资解决。而央行121号件的出台，给土地储备贷款念起了紧箍咒。银行贷款条件多、资金还款压力大、成本高，为此土地储备风险控制就显得十分迫切和关键。     

举债融资机制改革后的 土地储备融资风险与对策建议

<正>2001年以来,国务院印发系列文件,对规范运行土地储备制度提出了明确要求,土地储备融资先后经历了贷款融资迅速扩张、纳入名录管理、融资规模控制、专项地方政府债券、全生命周期预算管理等模式,并在我国地方政府举债融资机制改革后呈现出风险延缓暴露、隐性债务等问题。土储融资制度情况梳理1.制度初建阶段,土储贷款融资迅速扩张亟待规范     

信息视点

新修版《土地储备管理办法》发布实施1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门印发通知,实施联合修订后的《土地储备管理办法》。新修版《土地储备管理办法》强调要贯彻落实党的十九大关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用。按照这一新的要求,新修版《土地储备管理办法》在机构职能、业务、资金、监管等方面进行了修订。在职能定位方面,     

如何做好土地储备工作

一、量力而行,处理好多与少的关系 从土地储备的数量方面分析,土地储备库存土地数量不可太少。也不可太多,土地储备太少,不能满足市场的需要,需求者就会在土地储备中心外部寻求土地资源,从而弱化土地一级市场;土地储备太多,一方面造成土地和资金的双重积压,土地储备成本增加,另一方面会带来巨大的筹资风险,因为超额的土地储备需要巨额的资金支撑。     

浅谈土地储备制度建设中的诸多现实问题

国家通过土地储备,垄断土地市场,实现土地利用规划的目标,必须直接面对两个实际问题。其一,如何落实土地储备资金;其二,如何规避土地储备风险。前者与土地资产处置有着密切的关系,后者则涉及土地储备现代企业制度建立问题。当前,各地实施土地储备应根据实际情况,正确认识本地区土地储备的发展阶段,选择合适的方式筹集前期开发资金,并科学地处置土地资产,最终建立商业性土地储备现代企业制度。     

土地收购储备制度建设与创新

土地储备制度的确立及其在实践中的发展已经对土地资产经营发挥了独特的作用。对土地储备的管理与制度模式、具体的操作方法及资金的筹措与运作进行了阐述，并提出了一些建议与对策。     

新修版《土地储备管理办法》正式实施

正日前,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门印发通知,实施联合修订后的《土地储备管理办法》。按照这一新的要求,新修版《土地储备管理办法》在机构职能、业务、资金、监管等方面进行了修订。国土资源部土地利用管理司相关负责人就《办法》修订背景、重点修订内容等进行了解读。     

南宁:土地储备规划放眼远景目标

日前,《南宁市土地储备规划(2006～2020)》经市政府批准开始实施.专家指出,实施土地储备专项规划,对土地资源尤其是经营性土地的集中统一管理和有计划的投放,培育和规范土地市场,促进土地的有序流转,充分发挥城市政府调控土地市场的力度,积极有效地通过土地市场化运作提高土地增值空间,筹措城市建设资金,获取最佳的土地经济效益具有十分重要的意义.     

国土资源预算绩效管理中存在的问题与建议

预算绩效管理是政府工作管理主要工作组成部分,也是科学化以及精细化管理的主要内容。预算绩效管理对资金的产出和预算更加关注,有效的推进预算绩效管理对于优化公共资源配置以及节约公共支出成本具有巨大的促进作用,从而有利于提升国土资源预算的效益,让资金得到更好的使用。