基于海洋环境保护视角的海洋功能区划评价问题研

海洋功能区划是加强海域使用和海洋环境保护而采取的一种管理手段,但在海洋开发过程中其海洋环境保护作用正不断弱化。文章深入分析海洋功能区划与海洋环境保护之间的关系,并从海洋环境保护视角出发剖析目前海洋功能区划存在的不足,提出科学划分区划的海洋开发与保护格局、加强区划对海域开发利用方式的转变、实施分类分区的海域生态系统等建议,以强化海洋功能区划的海洋环境保护作用。     

大连湾跨海交通工程的海洋功能区划符合性

文章以大连湾跨海交通工程为例,分析其海洋功能区划符合性,结果表明:工程建设符合海域总体布局,不影响旅游休闲娱乐区、保留区和港口航运区的基本功能,符合海洋功能区的海域使用管理要求和海洋环境保护要求,即基本符合海洋功能区划;通过研究用海类型和方式较复杂的大型用海项目与海洋功能区划符合性的基本模式,有利于同类项目的海域使用审批和管理;同时提出制定相关标准,进一步规范论证、审查和评审等工作的建议。     

基于海洋环境保护视角的海洋功能区划评价问题研究

海洋功能区划是加强海域使用和海洋环境保护而采取的一种管理手段,但在海洋开发过程中其海洋环境保护作用正不断弱化。文章深入分析海洋功能区划与海洋环境保护之间的关系,并从海洋环境保护视角出发剖析目前海洋功能区划存在的不足,提出科学划分区划的海洋开发与保护格局、加强区划对海域开发利用方式的转变、实施分类分区的海域生态系统等建议,以强化海洋功能区划的海洋环境保护作用。     

海洋功能区划分级分类体系探讨

海洋功能区划是《中华人民共和国海域使用管理法》确立的一项重要制度。文章回顾我国海洋功能区划分级分类体系的发展历程,结合笔者编制浙江省市县级(区域性)海洋功能区划的工作实践,发现《全国海洋功能区划(2011—2020年)》、现行《省级海洋功能区划编制技术要求》和《浙江省市县级(区域性)海洋功能区划编制技术要求》的海洋功能区划分级分类体系存在不一致和模糊之处,其编码方式也有改进和优化的空间。据此提出海洋功能区划分级分类体系及其编码的优化建议,希冀为下一轮海洋功能区划分级分类编码提供参考。     

试论海洋功能区划与近岸海域环境功能区划之间的关系及其实践意义

海洋功能区划与近岸海域环境功能区划是我国海洋环境管理的两项基本法律制度.文章从渊源、内涵、属性、功能、地位和适用范围等多方面、多角度论述了海洋功能区划和近岸海域环境功能区划之间的关系,并就如何指导海洋环境管理实践提出了粗浅的看法.     

海洋功能区划问题及对策探讨

随着海域使用管理工作的不断深入,作为合理利用海域资源的保障,海洋功能区划将面临着新要求和新任务.因此,以满足海域使用管理新需求为导向,海洋功能区划应立足于体系不断完善.本文着眼于解决区划体系发展的实际需求,探讨了海洋功能区划政策导向,分析了海洋功能区划体系存在的主要问题,并提出了解决问题的对策,为海洋功能区划体系完善提...     

海洋功能区划修编中的认识和体会

文章结合上海市海洋功能区划修编的实践,与原大比例尺海洋功能区划的编制进行了对比,认识到区划修编具有凸现区划的时效性和现实性、强调区划的海域功能、体现海域的综合特征和区划的多种属性以及增强海域管理的可操作性等特点,并在分类指标体系运用、功能区设定的立足点和功能区划中的协调工作等方面进行探讨,希望可为下一轮的修编工作提供借鉴。     

海洋功能区划实施评价概述

海洋功能区划实施评价是近年来海域使用管理中的一个新课题。文章初步探讨了海洋功能区划实施评价的内涵、分类和理论基础,论述了海洋功能区划实施评价在海洋功能区划制度中的重要地位。     

海洋功能区划制度在浙江的实践与思考

海洋功能区划是根据沿海海域自然条件、环境状况、地理位置等自然属性和经济社会发展需求,按照国家有关划分海洋功能区的标准,将海域划分成不同类型且具有特定主导功能或有一定功能顺序的海洋功能区。海洋功能区划作为《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的一项基本制度,具有法律效力,是海域使用管理的基础依据。《浙江省海洋功能区划(修编)》已于 2006 年 10 月 24 日由国务院批复实施。     

2012年罗源湾海域环境质量现状评价与分析

文章根据2012年8月对福建罗源湾海域的环境质量调查结果,结合海洋功能区划对海洋环境质量现状进行了评价与分析,并综合分析了海水中富营养化程度,沉积物中重金属的富集程度与生态风险效应。结果表明:该海域水质中除活性磷酸盐、无机氮和石油类存在超标外,其他环境因子均符合功能区划要求的海水水质标准。沉积物中除滴滴涕外,其他因子均符合海洋沉积物标准。20%的站位富营养化指数大于1,该海区的富营养化程度较低。沉积物中铅的富集程度相对较大,沉积物重金属的潜在生态危害轻微。     

广东省海洋功能区划修编若干问题和思考

文章介绍了在省级海洋功能区划修编技术要求发生重大变化的背景下,广东省海洋功能区划修编工作组结合广东省海域自然属性、区域发展战略和海洋经济布局等,开展区划修编的主要划区方法和区划修编过程中的新思路。针对区划修编过程中遇到的问题,提出了区划修编过程中的处理方式,并就区划修编过程中的主要经验和心得进行交流,以期促进区划工作的开展。     

海洋生态功能区划初探——以庄河市周边海域为例

通过海洋生态功能区划与海洋功能区划的对比,总结海洋生态功能区划的内涵;并根据海洋生态功能区划目标和依据,对海洋生态功能区划方法进行分析。文章以庄河市周边海域为例,依据辽宁省海洋功能区划和庄河生态市建设规划的相关数据,对庄河市近海海域进行了海洋生态功能区划。     

海洋功能区划分类体系探讨

海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护的重要基础性工作,也是当前海洋管理热点研究领域。笔者通过海洋功能区划工作实践,根据海域使用管理和海洋环境保护的具体要求,探讨了现行海洋功能区划分类体系的优缺点,提出了完善区划分类体系的指导思想、分类原则和区划分类调整方案,并以辽宁省营口市的海洋功能区划为研究案例。     

海洋功能区划编制的若干问题探讨

文章针对在海洋功能区划编制的工作实践中遇到的若干问题,如各级海洋功能区划的时间和空间衔接、行政隶属分割情况下的海湾功能区划协调、围填海规模的控制、海洋功能区划实施与海域使用论证过程中的边界控制、县级海洋功能区划编制的必要与否以及公众参与调查等问题,对各类问题的主要情况进行分析,并提出相应的意见和建议.     

海洋功能区划实施评估方法研究——以《温州市海洋功能区划(2013—2020年)》及2018年修订版为例

海洋功能区划实施评估是监督海洋功能区划实施成效,提升海洋管理水平的重要工具。基于一致性理念,以规划蓝图为依据,从海域用途符合性、环境质量标准符合性、开发利用影响三方面集成构建海域利用现状和海洋功能区划的协调性判别方法即海洋功能区划协调性指数,并以温州市为实例进行验证。研究表明：基于一致性理念与海洋功能区划蓝图构建的评估方法可以有效测度海洋功能区划实施成效。海洋功能区划修订具有显著适应性,能够高效契合区域海洋经济与海洋生态文明建设需求。该方法对未来国土空间规划海洋部分的有效实施和修订具有重要参考价值。     

国外海洋空间规划编制技术方法对海洋功能区划的启示

文章介绍国外海洋空间规划的起源、发展、核心思想和编制原则,从规划范围和时间框架的界定、海域生态环境和使用现状调查与表达、区域内用海需求分析和组织利益相关者参与等4个关键环节入手,梳理和总结国外海洋空间规划编制技术方法,并结合我国的海洋功能区划工作进行探讨,为我国提高海洋功能区划编制技术、加强海域使用管理提供借鉴与参考。     

海洋功能区划控制体系研究

合理利用海域、改善海洋环境质量和降低海洋开发利用活动负外部性,都需要通过加强海洋开发利用活动的控制来实现,而海洋功能区划是控制和管理开发利用活动的重要手段和工具。从文本控制、图则控制、指标控制、海域使用全过程控制四个方面构建了海洋功能区划控制体系,其中文本控制由目标、原则和文本条款组成;图则控制由图则边界、用海类型和管理要求组成;指标控制由规模控制、结构控制、利用方式控制、海域使用强度和效率控制、环境控制指标构成;海域使用全过程控制由建设期、运行期和结束后构成。通过构建海洋功能区划控制体系,有助于区划目标     

辽宁省项目用海与海洋功能区划一致性分析方法初探

项目用海与海洋功能区划是否一致是海域使用论证的重要内容,也是审批海域用海的首要依据。文章针对辽宁省项目用海与海洋功能区划一致性分析中存在的问题,提出一致性、兼容性、不一致性和特殊性的判断原则。通过矢量图标准化处理、确定用海所在海洋功能区的类型、一致性分析等步骤,实现功能区划一致性判断。并对分析中存在的问题提出处理方法,同时对全省项目用海与功能区划一致性进行定量分析与统计。     

粤西主要海岛功能区划执行情况监测

海洋功能区划是实施海域使用和海洋环境保护管理的重要依据,是实现海域合理开发和可持续利用的重要手段。海岛作为连接陆域和海域的海上基地,其资源丰富,逐渐成为发展海洋经济的第二支点,是海洋功能区划中不可或缺的部分。了解海岛土地利用与覆盖变化是对海岛海洋功能区划执行情况进行评估的基础。遥感具有高分辨率、对同一地区进行快速、重复监测的特点,被广泛用于大范围的土地利用与覆盖变化监测。文章利用国产CBERS-02BCCD遥感影像,对粤西6个主要海岛的功能区划执行情况进行了监测,结果表明：粤西6个主要海岛的实际开发利用类型与区划类型间存在一些不符合区域,这些不符合区域中大部分没有丧失原有属性,即从实际类型可以开发利用为区划类型,但也有部分区域丧失了原有属性,很难再利用为区划类型。     

海洋功能区划评估研究与实践(英文)

本文在界定海洋功能区划评估含义的基础上,通过对海洋功能区划的发展和实施情况的分析,提出了从海洋功能区划执行情况、海洋功能区划执行效果和海洋功能区划依赖条件变化三方面构建海洋功能区划评估指标体系的基本构架,探讨了海洋功能区划评估指标选取应当遵循的基本设计思想。其中,海洋功能区划执行情况主要涉及海洋功能区划概况、海域开发利用概况、海洋功能区划的目标实现情况、制度落实情况和社会参与情况等指标;海洋功能区划执行效果主要从规范海域开发秩序、保护海洋资源环境、促进海洋经济发展等方面的成效和存在的问题进行评估;海洋功能区划依赖条件变化主要从社会经济条件变化、海洋产业用海需求变化、自然资源条件变化、海洋环境条件变化等指标进行评估,衡量其变化程度。根据国家级、省级和市县级海洋功能区划编制内容的不同,提出了不同级别海洋功能区划评估的侧重点,制定了评估流程。在此基础上,运用定量评估为主,定性分析为辅的方法,以深圳市海洋功能区划为例,将海洋功能区划评估指标应用到海洋功能区划评估的实践工作中,检验了海洋功能区划评估指标体系的科学性、合理性和可行性,指出区划评估仍需研究的问题,对深入开展海洋功能区划评估具有一定的参考意义。