中国海警海上行政执法困境及对策探析——以中国海警首起海洋生态公益诉讼案为例

海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。     

试论建设我国统一的海上专属经济区执法船队

《联合国海洋法公约》生效后,我国周边国家加强了对专属经济区和大陆架资源的争夺,海洋维权形势日趋紧张。２０１３ 年我国重组国家海洋局,成立中国海警局,整合了现有的四支海上执法力量。文章从专属经济区海上执法的主要手段——千吨级大型公务船角度阐述了目前国内海洋公务船管理的现状、挑战以及对策建议。     

我国海洋执法战线上的坚固盾牌——中国海监队伍简介

中国海监是在国家海洋局领导下,中央与地方相结合的行政执法队伍,统一使用“中国海监”标识,持《海洋执法监察证》,着海监制式服装执法。其主要职能是:依照国家法律、法规和规定,对我国管辖海域(包括海岸带)实施巡航监视,对侵犯海洋权益、非法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法行为进行查处。     

中国海监，重装上阵

随着海洋事业的发展,维护国家海洋权益、规范海域使用、保护海洋环境是中国海监总队的神圣职责。海监船作为重要的海上执法、监察装备,是中国海监队伍履行行政执法职责的基础保障,也是中国海监队伍执法能力建设的重要组成部分。为此,经国务院批准,国家海洋局新建造的一期四型共六艘海监船,已于2005年8月编入中国海监北、东、南海区总队,这将大大提高中国海监的执法装备能力。     

海洋行政执法统计浅析

海洋行政执法统计作为海洋统计的重要组成部分,对中国海监进一步加强实施监督检查和行政处罚具有宏观指导作用。本文阐述了海洋行政执法统计的信息、咨询、监督三大功能;描述了海洋行政执法统计的指标体系、组织保障体系和网络体系的基本体系框架。分析了进一步修订海洋行政执法统计指标体系的必要性和紧迫性;指出了海洋行政执法统计的组织保障的重要性;详细介绍了海洋行政执法统计信息系统的数据组织形式、系统的主要功能、中国海监各级机构名称编码体系和海洋行政执法统计综合分析。     

航空落地 陆地上天——中国海监第一支队与中国海监北海航空支队陆空联合执法行动侧记

为贯彻落实中国海监北海总队《2011年行政执法工作要点》中关于陆空联合执法的要求,探索陆空联合检查执法新模式,直观全面地掌握山东辖区区域建设用海的现状,提高执法检查效率,提升执法检查质量,2011年5月4日,中国海监第一支队与中国海监北海航空支队成立了联合执法行动     

世界海上风电产业统计与分析

海上风电产业是近年来世界各国为解决能源危机和环境污染问题而加大投入发展的热点领域。目前全球海上风电产业已形成以北欧为中心的经济格局,亚洲和北美正在进入全球市场。文章系统地总结和分析了世界海上风电发展现状及其趋势,论述了欧洲各国、日本、韩国以及美国海上风电的发展情况及趋势,并详细介绍了中国海上风电的发展现状及所面临的问题,最后总结了世界海上风电对中国海上风电的启示,并展望了未来的发展形势。     

光荣的使命和神圣的职责——记中国海监东海涉外维权二三事

中国海监第一支队 2002年东海涉外执法维权任务是中国海监队伍成立后诸多任务中值得大书特书的一笔。这是中国海监成立以来规模最大、持续时间最长,而且跨海区的一次联合执法行动。它可以说是对中国海监队伍整体实战能力的一次检阅,因而备受多方关注。     

我国海上固定平台水文气象观测网发展现状及存在的问题

海上观测数据对海洋工程设计和科学研究都有重大作用,海上固定平台观测网因其在位时间长、安全可靠而显得尤为重要。文章分析中国目前在海上固定平台水文气象观测方面取得的成果,包括系统集成、设备集成和研制。其中重点介绍中国海洋石油平台观测系统,并在观测方案、系统设备和数据应用等方面进行深入分析,阐述了中国海上固定平台观测网的发展现状;其次,分析了目前中国海上固定平台观测网发展存在的主要问题;最后,在海上固定平台观测总体规划和数据共享机制建立方面提出建议,为海上固定平台观测网发展提供参考。     

中国海监北海航空支队

中国海监北海航空支队是国家海洋局派驻北海区(黄、渤海)并经总参、空军、海军和民航总局批准的海上业务化飞行的职能部门,主要职责是依托海监飞机开展海洋行政执法、海洋权益维护、海域使用管理监视和海洋环境保护监测等工作。在近年的海洋业务工作中,     

全国海洋系统先进集体 风采展示

中国海监北海航空支队是国家海洋局派驻北海区（黄、渤海）并经总参、空军、海军和民航总局批准的海上业务化飞行的职能部门,主要职责是依托海监飞机开展海洋行政执法、海洋权益维护、海域使用管理监视和海洋环境保护监测等工作。在近年的海洋业务工作中,     

千磨万砺铸就能征善战的执法队伍——记中国海监第四支队行政执法队

这是一张红彤彤的光荣榜!国家海洋局先进基层党支部,三次东海分局先进集体,南海维权集体三等功,两个个人三等功,二个东海维权标兵,多个东海维权先进个人——这就是中国海监第四支队行政执法队,一个“特别能奉献、特别能战斗、特别能吃苦”的海上执法团队。     

千磨万砺 铸就能征善战的执法队伍——记中国海监第四支队行政执法队

这是一张红彤彤的光荣榜!国家海洋局先进基层党支部,三次东海分局先进集体,南海维权集体三等功,两个个人三等功,二个东海维权标兵,多个东海维权先进个人——这就是中国海监第四支队行政执法队,一个"特别能奉献、特别能战斗、特别能吃苦"的海上执法团队。     

国家海洋局刘赐贵局长视频连线慰问黄岩岛维权执法一线海监编队

6月12日上午,国家海洋局党组书记、局长刘赐贵,党组成员、副局长张宏声率局有关司（室）主要领导到中国海监总队调研。通过视频亲切慰问了坚守在黄岩岛海域的中国海监海上维权编队。据悉,目前由中国海监公务执法船舶、飞机,以及渔政执法船组成的海上编队仍坚守在黄岩岛海域,维护国家领土主权,捍卫祖国海洋权益。进入6月以来,海上气候条件恶化,海况恶劣,海上编队克服重重困难,始终保持高昂斗志,战风斗浪,忠诚履行职责,执行维权任务,     

中国海洋战略边疆论纲

中国人要有中国的海权,更要有现代海权。中国海洋战略边疆能直观、现实地反映和说明中国海权的基本问题。它作为中国的海上国界以及对国家疆域范围合法延伸的国家海上利益和力量的筹划、指导和运用,是国家利益拓展的理论依据。中国海洋战略边疆这一新的概念的提出,为创立中国特色的海洋权益理论打开了新的研究视角。     

中国海洋战略边疆论纲

中国人要有中国的海权,更要有现代海权.中国海洋战略边疆能直观、现实地反映和说明中国海权的基本问题.它作为中国的海上国界以及对国家疆域范围合法延伸的国家海上利益和力量的筹划、指导和运用,是国家利益拓展的理论依据.中国海洋战略边疆这一新的概念的提出,为创立中国特色的海洋权益理论打开了新的研究视角.     

艰难的历程 辉煌的成就

中国海监总队走过了十个光辉的春秋,也经历了许多风风雨雨。中国海监河北省总队成立于1992年6月,其前身是“河北省海洋监察大队”,自成立起就得到了国家海洋局和中国海监总队的关心和呵护。1998年国家正式成立中国海监总队,1999年6月,河北省海洋监察大队更名为中国海监河北省总队。我们经历了1995年和2000年两次省政府机构改革,每次机构改革,在机构、职能、     

艰难的历程 浑煌的成就

中国海监总队走过了十个光辉的春秋,也经历了许多风风雨雨。中国海监河北省总队成立于1992年6月,其前身是“河北省海洋监察大队”,自成立起就得到了国家海洋局和中国海监总队的关心和呵护。1998年国家正式成立中国海监总队,1999年6月,河北省海洋监察大队更名为中国海监河北省总队。我们经历了1995年和2000年两次省政府机构改革,每次机构改革,在机构、职能、     

南海大油气区展现良好的开发前景

随着1995年南海以迄今为止中国海上最大的中外合作流花11—1油田开发投产和1996年元月1日至今我国最大的海上崖13—1气田正式向香港和海南供气,南海北部便成为中国海上生产石油和天然气的最重要基地。     

加强领导 严格执法 使海监工作取得更大成果

<正>2008-2009年,中国海监第七支队继续以开展执法示范工作和贯彻落实国家海洋局"79号文"为行政执法工作重心,根据国家海洋局《关于规范中国海监海区总队行政执法工作的意见》、中国海监总队《关于开展2008年中国海监执法示范工作的通知》和中国海监南海总队《2008年度南海区海监执法示