浅谈国土资源部门参与宏观调控的重大意义

前不久，温家宝总理指出：“关键是管理好土地和信贷．这是宏观调控最为关键的环节。一个土地，一个信贷，非常重要。”“我曾经给国土资源部说，你们的工作是宏观调控的重要手段，土地一定要管严．这也是釜底抽薪的措施。”运用国土资源政策积极参与国民经济宏观调控．是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的重要职责，也是一项艰巨的任务和严峻的考验．同时也是推动国土资源管理上水平、上层次难得的机遇。但是．如何运用国土资源政策参与宏观调控．对许多人来说．是一个全新的课题。国土资源管理部门要尽快进入参与宏观调控的角色，就要积极研究参与宏观调控的切入点、手段和方法。本期我们刊发原河南省国土资源厅巡视员段子清同志研究国土资源部门如何参与宏观调控的文章．作为一个开始，希望能有更多的同志参与进来．对国土资源管理部门如何参与宏观调控进行研究探讨．以推动国土资源部门参与宏观调控的工作。     

对前端土地数据采集的分析与探讨

近几年来，随着土地有形市场的形成，国土资源信息社会化需求日趋强烈。与此同时，空间信息技术快速发展，系统软硬件不断升级完善，对数据提出了更高标准和要求。土地调查数据资源如何针对实际需要组织生产，适时转化为适于共享的数据信息已经成为国土资源数据建设一个不容忽视的热点问题。     

全省垦区国土资源管理工作实现“双过半”

记者日前在我省垦区国土资源工作推进会上了解到，年初以来，垦区国土资源系统认真贯彻全省国土资源局长会议精神，坚持“依法行政、规范管理、保持稳定、持续发展”的指导方针，突出重点、扎实推进，实现了时间过半，完成任务过半的目标，垦区国土资源事业正步入持续健康发展的轨道。     

这起违法占地建房该不该“没收”？

张某，男，45岁，某村民小组组长。1997年7月，张在利用职权未经有关机关批准的情况下，非法占用本组另一村民承包耕地83平方米建设住宅。7月20日开始动工，7月21日镇土地管理所即前往制止，张不听劝阻，继续施工。8月14日，邳州市国土资源局接到群众举报信，又派人前往制止，张仍我行我素。市国土资源局遂立案调     

句容市基层国土所建设的调查与思考

自1996年以来，句容市国土资源局积极探索土地管理体制改革，对全市23个基层国土所实行了垂直领导，从而加强了城乡土地统一管理，建立了一支设置合理、职责明确、运转协调的国土资源管理队伍，有力地保证了土地管理和耕地保护等工作的顺利开展。当前，基层国土所面临的矛盾和困难已引起各级国土资源部门的广泛关注。为促进基层国土资源所的生存发展，我们对句容市基层国土资源所进行了调查。     

“整”塑形象“理”赢民心——记汪腾土地整理二三事

汪腾，何许人也?漯河市德地力土地开发整理公司经理是他的职务。随着河南省土地开发整理工作会议在郾城县的召开，汪腾的名字一下子响遍了全省国土资源系统。是他在土地整理的过程中塑造了郾城县国土资源局的形象，是他用自己的实际行动赢得了广大农民的真诚爱戴之心!     

政策调控土地供应 市场优化资源配置——绍兴市国土资源局赏建华局长记谈录

绍兴这片古越大地，山清水秀，人杰地灵。在改革开放中，绍兴人弘扬鲁迅先生赞赏的“吃螃蟹”精神，率先融入市场经济的洪流。绍兴市国土资源局，尊重市场经济规律，开拓进取，国土资源管理工作成效显著。本期特别策划绍兴专题，向广大读者展示了他们的所思所想，所作所为。     

国土资源部：基层政府往往成为土地违法主体

国土资源部有关负责人近日指出，新一轮圈占土地的动因主要是各地竞相攀比搞招商引资的土地政策优惠，基层政府往往成为土地违法主体。随着省以下国土资源管理体制改革的推进，进一步理顺土地审批管理与执法监督的关系，加强中央对省级国土资源管理的监管，成为迫切需要解决的问题。     

加强规划管理 确保为经济建设服好务

国土资源规划是国土资源行政主管部门的一项重要职能，在国土资源保护和合理利用中处于龙头地位。几年来，大庆市国土资源局把规划工作放在全局工作首位来抓，通过抓规划带动全局工作，开创了国土资源管理工作的新局面。2001年，大庆市土地利用总体规划获全国科技成果一等奖。近年来所做的土地规划修编和土地开发整理专项规划，均受到省厅专家组好评。主要做法是：     

严肃认真积极稳妥确保治理整顿土地市场秩序工作扎实有效

3月24日，浙江省国土资源厅在杭召开全省市国土资源局长会议，听取了各市土地市场秩序治理整顿第一阶段工作情况；汇报。省国土资源厅领导在会上对下一步治理整顿工作提出了明确而严格的要求，徐再生副厅长作了专题讲话。为配合当前全省土地市场秩序治理整顿这项中心工作，深入细致地宣传各地工作进展，本期推出特别策划，刊载徐再生副厅长在会上的讲话及各市国土资源局在土地市场秩序治理整顿工作方面的最新进展。从对各市国土资源局；汇总的情况看，各地结合实际，认真贯彻“全国进一步治理整顿土地市场电视电话会议”和省电视电话会议精神，针对土地市场中存在的主要问题，突出重点，严格要求，行动迅速，措施得力，治理整顿工作开局很好。     

大庆市二十一家乡镇国土资源所挂牌成立

本报讯为进一步强化基层国土资源工作，大庆市采取分散驻点和集中办公相结合的方式，成立了21家乡镇国土资源所，并于近日正式挂牌。 各乡镇国土资源所主要负责管辖区域内国土资源法律、法规的宣传和教育培训；宅基地用地的管理、监督和检查；信访和土地纠纷的调解等基础性国土资源管理工作。目前，全市各乡镇国土资源所人员编制、经费、职能已经到位，各项制度的制定已完成。     

“今天,我竞选龙塘中心所所长”

8月27日下午，民权县国土资源局的大会议室里座无虚席，主席台上，局班子成员神情严肃，主席台靠前位置的演讲席特别引人注目，显示着这次会议的与众不同。原来，酝酿已久的公开选拔县国土资源局龙塘中心所所长竞选演讲就要开始了。     

对外以证管地对内以图管地--江苏省地籍管理工作学习考察报告

2003年2月18日至20日，浙江省国土资源厅华宣奎副厅长带领省厅地籍处、规划处和省地资源调查办公室，以及杭州国土资源局的有关同志一行9人，专程赴江苏省学习考察地籍管理工作。考察组在苏期间考察访问了江苏省国资源厅及南京市和无锡市国土资源局等单位，对江苏省实施“对外以证管地，对内以图管地”，以及做好土地利用现状更新调查工作的成功经验有了更深刻的理解。     

规范土地市场 促进可持续发展

今年6月25日是第十三个全国土地日，为此，今天省、市国土资源部门在这里联合召开了主题为“规范土地市场，促进可持续发展”的纪念土地日座谈会。     

义马市加大土地复垦整理力度

去年以来，义马市国土资源局在严格基本农田保护的同时，加大土地整理复垦力度，有效缓解了建设用地的紧张状况。     

落实《决定》精神把好土地“闸门”——强化规划的龙头地位

国土资源规划是各级人民政府依法对土地、矿产、海洋资源进行调查、勘查、开发利用和保护管理的主要依据，是国家对国土资源进行宏观调控的主要手段之一，是实现国土资源可持续利用的重要途径。因此，规划在国土资源管理工作中处于龙头地位。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求“加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理”，主要体现在以下6个方面：     

土地使用中的“民不举”违法行为初探

随着社会和经济的发展，近几年来，各地使用土地违法违规案件不仅逐年增多。而且呈多样性，复杂性和隐蔽性趋势。一些违法违规用地案件在社会和广大群众的关注下，国土资源部依法进行了处理，受到广大群众的称赞。但是，也有一些案件由于“民不举”所致，长时间无人发现，有的甚至无人问津。结果，有的侥幸逃过国土资源部门的查处。有资料统计，某市一个区的国土资源部门近两年经过大量走访调查和巡查，发现“民不     

非法买卖国有土地被严惩

2003年，嘉荫县国土资源局行政执法人员在治理整顿土地市场秩序执法检查过程中发现，保兴乡联丰村村民白景臣未经国土资源部门批准，擅自在该村西南1．5公里处的国有土地上开荒2公顷，并非法卖给了本村村民王平。执法人员立即向当事人下达了《责令停止土地违法行为通知书》，责令立即停止违法行为，听候处理。与此同时将此事向该局主管领导做了汇报。局领导明确指示，迅速查明案情，从严处罚。     

声声赞扬的背后——记三门峡市湖滨区国土资源局第一党支部书记王虹

保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段，中共三门峡市湖滨区国土资源局总支发放了300份征求意见表，广泛征求与国土资源有联系的单位对局班子和党员个人的意见。在回收整理过程中，工作人员发现，第一党支部书记、用地科科长王虹名字后面赞扬的评语十分多，与其他人意见栏中的“无意见”形成巨大反差。什么原因使一个股级干部得到这么高的评价，得到这么多的赞扬呢?带着疑问，我们沿着她的生活轨迹去寻找答案。     

毁地挖砂：严惩不贷

2003年12月，J县国土资源局接到群众举报，长安乡安生村村民顾望才在自家承包田内毁坏耕地，挖砂外卖，谋取钱财。J县国土资源局立即派出行政执法人员驱车赶往事发地进行调查。到达案发现场后，执法人员发现顾望才、顾望禄两兄弟正在实施毁地挖砂的违法行为，立即责令二人停止违法行为，同时向当事人下达了《责令停止土地违法行为通知书》，听候处理。