总督察办：督导地方政府完善土地治理方式

国家土地总督察办公室副主任纪东义表示,2012年土地督察将围绕土地管理新格局的构建,更加突出对地方政府土地利用行为的监督检查,重点督导地方政府完善土地治理方式。     

关于县域土地储备制度的思考

一、前言 土地储备制度是指由政府按照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市总体规划,通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地,直接或进行前期开发后储备,并以公开招标、拍卖方式按需供应土地,调控各类建设用地需求的制度。2001年4月30日,国务院在《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出：“为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。”     

2014年土地督察约谈9个地市的情况

为贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的要求,督促地方人民政府认真履行土地利用和管理的法定职责,切实保护耕地、促进节约集约用地和维护群众权益,2014年4月至6月,国家土地督察机构对全国56个市（州、盟、区、县）土地利用和管理情况开展了监督检查,发现一些地区的土地违法违规问题比较突出.     

加强土地管理 严把土地供应闸门

近年来,国家严格土地管理,严把土地供应闸门,加强和改善宏观调控,保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重,需进一步采取措施,完善政策,强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理,严把土地供应闸门》(第4页)一文指出,当前,国民经济平稳快速发展,总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视:一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害,未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明,使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施,影响了宏观调控措施的贯彻落实。文章提出,加强土地调控,必须调整利益机制。要有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。一是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。加强土地调控,必须完善责任制度。一是地方各级政府主要负责人应对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。二是实行问责制度。三是明确考核依据。将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。四是按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式。加强土地调控,必须健全法律机制。要坚持严格依法按规划办事。充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用。强化对地方政府土地管理及国土资源部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为。当前,要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。     

立足本职 为地方经济建设服务

2005年,内蒙古自治区满洲里市国土资源局坚持保护资源与保障发展并重的方针,立足本职,积极为地方经济建设提供优质服务,使全局各项工作取得了新进展。一、发挥职能作用,强他国土资源管理。1.进一步完善士地管理制度,对开发区用地,根据土地利用总体规划,按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则进行审核。加强建设用地预审管理,对不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目,不得通过项目用地预审。推进土地资源的市场化配置,严格控制划拨用地范围,用市场机制抑制私占、滥占和浪费土地现象。做好基本农田的保护工作。开展城市…     

SRTM支持下的城市地方独立坐标系的构建方法研究

为满足在城市进行大比例尺地形图测绘、城镇地籍测量或是进行工程施工放样的需要,往往需要构建城市地方坐标系。城市地方坐标系建立的方法一般采用抵偿高程面法或抵偿子午线法,这些方法涉及到整个测区范围(如整个的地级市范围)的平均高程的计算。本文采用非常容易获取的SRTM的DEM数据及测区范围的矢量数据,在ArcGIS软件平台上进行了测区范围的平均高程计算。并结合某地级市以抵偿子午线法建立城市地方独立坐标系为例进行了尝试,以期为城市地方独立坐标系的建立提供相应的依据。     

期刊博览

加强城市土地供给管理技术革新和信息化《测绘科学》2007年第1期我国当前正处于城市化加速时期,如何规范管理城市土地供给,加强城市土地供给的监控与集约化利用管理,控制城市用地膨胀,不断提高城市土地利用效益,促进城市和国民经济可持     

对城镇地籍信息系统建设的几点意见

城镇地籍管理是一项技术性、政策性、时效性很强的工作。随着城市建设的发展和城镇土地产权交易的频繁，地籍信息量越来越巨大，信息变更亦日趋频繁，政府和各级国土资源管理部门必须快速掌握动态变化的城镇地籍信息。目前，在城镇地籍管理工作中，许多地方仍然沿用传统的手工操作、图纸管理模式。这种传统的技术手段和管理方式，越来越难以满足信息社会和市场经济发展对城镇地籍信息的     

本期要览

加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强土地调控的一项重要举措。《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（第4页）明确，从2007年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。     

英国土地规划管理

土地规划管理是英国土地管理制度中的重要组成部分,涉及土地利用开发、管制、保护等多方面的内容。本文对英国土地规划的相关立法、管理权分布、规划的编制和执行等内容进行介绍,以期对我国土地规划管理体制改革提供参考。     

关于全国土地利用规划管理信息系统建设的一些考虑

一、前言 新《土地管理法》提高了土地利用总体规划的法律地位和作用,对土地利用规划管理工作也有了更高的要求。根据新法规定,土地利用计划编制、建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批、基本农田保护区划定和管理、土地开发整理、土地执法检查等,都必须依据土地利用总体规划,规划的实施涉及土地管理工作的各个方面。各级规划管理工     

图片新闻

<正>4月15日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在听取九个国家土地督察局负责人工作汇报时指出,国家土地督察机构要围绕中心,服务大局,在转变土地管理职能和简政放权中强化监督。部党组成员、国家土地副总督察张德霖出席。图为姜大明、张德霖等与土地督察局负责同志亲切交谈。     

对房产分幅图测绘成图的探讨

建立一套高效、准确、良好的为人民服务的运行机制是摆在各级地方政府房地产管理部门面前的重要任务。近几年来,很多地方政府的房地产管理部门,相继测绘了房产分幅图。房产分幅图是房产测绘最重要的测绘成果之一,它是一套与城镇实地房屋相符的总平面图,通过它可以全面掌握房屋建筑状况、房产产权状况和土地使用情况。     

区县级自动化管理的土地储备信息平台建设探讨

土地资源是地球资源的重要组成部分,目前全球城市化进程正快速推进,土地资源已成为城市资源的重要组成部分,土地资源在城市发展中占用重要的作用.城市建设快速发展的同时,基础薄弱、城市控规覆盖范围小、土地储备开发信息化基础差等现实问题,造成土地征收、整合、储备、出让周期长、效率低,无法满足城市快速发展对土地的应用需求.为解决以上问题,更好地促进城市健康发展,本文从区县级土地储备信息平台自动化管理的角度出发,从平台搭建、思路、实现等方面进行探讨,并以实际案例进行论证,表明区县级土地储备信息平台自动化管理建设具有可行性.     

魏县：584名土地信息员活跃在基层

今年，魏县实行了村级土地信息员制度，584名土地信息员随时随地把本村土地管理和利用情况向土地部门反馈，并协助国土管理部门解决土地纠纷，处理违法占地，成为土地管理的“晴雨表”。     

国土资源部办公厅关于切实用好国土资源报刊加强国土资源新闻宣传工作的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局： 国土资源新闻宣传工作是国土资源事业的重要组成部分,部党组历来对此项工作高度重视。《中国国土资源报》、《国土资源通讯》、《中国矿业报》是宣传党中央、国务院关于国土资源管理方针政策,国家法律法规、     

加强土地集约经营管理全力为县域经济发展战略服务

随着正定县城市化进程的加速，土地越来越成为城市经济活动中最重要、最活跃的基本要素，国土管理作为一项与城市建设紧密相联的全局性、战略性的基础工作，越来越成为各级政府及投资主体所关注的一个焦点。在迈向把正定建设成为经济强县、文化名县、旅游大县的关键时刻，勇于探索、积极进取，进一步加强国土管理工作，充分发挥国土管理对城镇化进程的推动作用，是摆在国土管理部门面前的一项紧迫任务。     

国土资源部办公厅关于印发《国土资源部门户网站管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局：为加强国土资源部门户网站的建设和管理,进一步发挥国土资源门户网站的政务公开、服务礼会和新闻宣传的作用,现将《国土资源部门户网站管理办法》印发给你们,请遵照执行。     

国家土地总督察公告

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,在有关部门和地方人民政府的密切配合下,国家土地督察机构坚持规范管理和主动服务两手并举,加大土地督察力度,深入推进保经济增长保耕地红线行动,规范拓展督察业务,国家土地督察工作取得积极成效。为了使社会各界了解和监督国家土地督察工作,现将2009年国家土地督察工作情况予以公告。     

美国土地利用规划特点及其对我国的借鉴意义

美国土地资源管理特点表现为多元化的土地所有制,内政部土地管理局是最主要的土地管理机构,土地资源管理在联邦层次上,是一种既集中又分散的管理模式,主要涉及内政部和农业部,各州以集中管理为主,20多个州设立了资源环境部门。 美国土地利用规划的主要特点包括4个方面：美国的土地利用规划体系总体分为总体规划、专项规划和用地增长管理规划3类以及区域级、州级、亚区域级、县级、市级5个层次;土地利用规划具有完善的法律保障,联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束、引导、影响地方的土地利用及规划管理;采用3s技术科学地编制和管理系统;重视农地和生态的保护;公众参与是土地利用规划编制和修改中的重要环节。 美国土地利用规划对我国的借鉴意义体现在5个方面：加快土地规划的法制建设,制定《土地规划法》及其配套法律、法规和规章;建立与新形势相适应的土地利用总体规划体系,制定《规划法》,协调土地利用规划与城市城镇规划、环境保护规划的关系;拓展公众参与的广度和深度;充分运用3S技术科学编制和管理土地利用规划;严格修改规划的程序和标准。