加强海洋监察执法 促进海洋经济又好又快发展

加强海洋综合管理,提高海监执法水平,对于维护海洋开发秩序和海洋权益,促进海洋经济、社会、生态效益和谐共进,保障海洋经济又好又快发展,都具有极其重要的作用.目前我国海洋经济发展速度明显加快,全社会依法用海意识明显增强,海洋法制建设日趋完善,海监执法队伍日益壮大.但在海洋执法管理中仍存在不容忽视的问题.主要结合海洋执法管理中存在的问题,对加强海洋监察执法工作,促进海洋经济又好又快发展提出了建设性的建议和措施.     

全面实施科技兴海规划纲要 促进海洋经济又好又快发展

全国科技兴海工作会议的召开,既是一次在新形势下全面促进科技兴海工作的动员大会,也是一次依靠科技进步,提升创新能力,推动海洋经济又好又快发展的誓师大会,对于引领我国的海洋开发尽快步入全面协调可持续发展的科学轨道必将产生重大而深远的影响。     

论海洋行政执法管理

一、海洋行政执法管理的基本概念海洋行政执法是海洋管理的一项重要任务和法定职责。它涉及到行政执法管理执法主体、原则、种类、程序、任务等基本理论与实践问题。研究海洋行政执法的这些基本问题，对加强海洋管理，依法行政，促进海洋事业发展，具有重要的意义。海洋管理有多种手段，包括行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段等，其中法律手段是海洋管理的重要手段之一。通常对运用法律手段实施海洋管理，称其为海洋行政执法管理。海洋行政执法是指国家行政机关包括政府及其职能部门，依照法定职权和程序，对海洋环境、资源、海域…     

落实科学发展观加强海洋综合管理

进行海洋综合管理是落实科学发展观、使海洋经济得以可持续发展的重要保证。海洋综合管理首先是政府的职责,沿海各地政府要切实担当起加强海洋管理、促进海洋经济健康发展的职责;要设立有更高权威性的海洋管理行政机构;要建立一支强大统一的海上执法力量,要加大对海洋执法的投入;要鼓励和支持广大群众积极参加海洋管理;要广泛普及海洋知识,提高全民族的海洋意识;要大力加强海洋管理人才的培养。     

我国海洋产业发展现状及前景分析研究

文章分析了＂十一五＂期间我国海洋产业的发展现状,从海洋生产总值、主要海洋产业发展、海洋产业结构和海洋区域布局等4个方面归纳了我国海洋产业的发展状况和特点,进而剖析了我国海洋产业发展中存在的主要问题和制约因素。在此基础上,对我国主要海洋产业未来发展前景作出分析,以期为制定海洋产业政策规划、促进海洋产业又好又快发展提供参考依据。     

大连海洋产业发展分析及结构优化升级对策研究

大连市海洋经济凭借优越的资源和区位条件得到了快速发展,对国民经济的贡献愈来愈高,已成为新的经济增长点。文章深入分析大连市海洋经济发展现状以及海洋产业存在的问题,提出海洋产业结构优化升级的对策建议,助推大连海洋产业又好又快发展。     

我国海洋标准化工作建设情况与战略思考

海洋标准化是国家标准化体系和国家海洋事业发展的重要组成部分,对推动我国海洋科技进步、促进海洋科技成果转化、规范海洋行政管理都起着重要的支撑和保障作用。文章对当前我国海洋标准化的工作情况进行了总结,分析了我国海洋标准化工作出现的主要问题,探讨了海洋标准化战略未来的趋势和方向,为我国海洋标准化工作又好又快地发展提供借鉴和参考。     

国家重大建设项目用海特征及调控路径

近年来,我国临港重化工业、电力业和制造业等趋海纷纷布局,存在一哄而上、重复建设以及遍地开花的现象。在分析梳理“十一五”时期国家重大建设项目用海特征的基础上,研究调控路径,以加强对国家重大建设项目用海管理,尤其是围填海管理,对统筹沿海地区用海用地、配合国家区域及产业政策落实、保护海洋生态环境、促进海洋经济又好又快发展起到重要的支撑作用。     

加强海洋行政管理保障海洋经济可持续发展

开发海洋资源，加快海洋经济发展，是我国的一项重要发展战略。贯彻和落实科学发展观就要统筹海洋经济的发展和海洋资源及海洋环境之间的关系，以法律为基础，以行政管理和执法监察为手段，通过科学的决策，协调海洋产业的发展步骤，为综合开发利用海洋、保护海洋，搭建良好的经济发展平台，促进海洋与人类的和谐发展。     

坚持科学发展道路 建设海洋经济强市

本文回顾了福州市以科学发展观为统领．坚持“发展是硬道理”的思想．强化海域综合管理．实现了开发和保护并举;坚持服务大局观念,认真落实市委、市政府“以港兴市”的战略部署,实现了海洋经济各部门,尤其是港口和临港工业同渔业经济的协调发展;坚持为民服务宗旨,在加快海洋开发过程中,保护好广大渔民群众的切身利益,加快了沿海地区的经济发展;坚持规划先行原则．加强海洋执法能力建设和执法工作力度,实现了海洋资源合理利用、有序开发和海洋经济的健康协调可持续发展。反映了福州市在推进海洋经济强市建设中坚持以科学发展观为统领的理论实践与探索成果。     

‘98海洋联合执法行动硕果累累

1998年3月～1998年10月,国家海洋局组织各分局和沿海部分省、市海洋监察管理部门的陆、海、空力量,开展了海洋联合执法行动。通过本次联合执法行动,锻炼了队伍,强化了海洋行政管理职能,加速了全国海洋执法监察工作的一体化进程,探索了中央与地方海     

抢抓机遇 创新破难 实现“十二五”海洋事业良好开局

2011年是“十二五”规划的歼局之年,也是浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区正式上升为两大国家战略的重要年份。根据国家海洋局“三个六”的工作部署,浙江海洋系统抢抓机遇,以服务“海洋经济又好又快发展”为己任,创新破难,以提升“科学管海、统筹协调”能力为目标,各项政策措施得到较好的落实,全省海洋工作总体进展顺利。     

抢抓机遇 创新破难 实现“十二五”海洋事业良好开局

2011年是“十二五”规划的歼局之年,也是浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区正式上升为两大国家战略的重要年份。根据国家海洋局“三个六”的工作部署,浙江海洋系统抢抓机遇,以服务“海洋经济又好又快发展”为己任,创新破难,以提升“科学管海、统筹协调”能力为目标,各项政策措施得到较好的落实,全省海洋工作总体进展顺利。     

坚持陆海统筹 构建江苏海洋经济优势调查报告

为了完成“坚持陆海统筹构建江苏海洋经济优势研究”的课题研究任务,课题组成员调查走访了江苏省及沿海3市与海洋经济有关的部门,获取了第一手的数据和信息,既为江苏海洋经济在“十一五”期间取得的快速发展而高兴,又为江苏海洋经济与兄弟省市存在的明显落差而着急。陆海兼备、滨江临海是江苏典型的地缘优势,也是江苏经济继续保持强劲发展的潜力和希望所在。放大地缘优势,统筹陆海,联动江海,是实现江苏经济社会又好又快发展的必由选择。     

坚持陆海统筹 构建江苏海洋经济优势调查报告

为了完成"坚持陆海统筹构建江苏海洋经济优势研究"的课题研究任务,课题组成员调查走访了江苏省及沿海3市与海洋经济有关的部门,获取了第一手的数据和信息,既为江苏海洋经济在"十一五"期间取得的快速发展而高兴,又为江苏海洋经济与兄弟省市存在的明显落差而着急。陆海兼备、滨江临海是江苏典型的地缘优势,也是江苏经济继续保持强劲发展的潜力和希望所在。放大地缘优势,统筹陆海,联动江海,是实现江苏经济社会又好又快发展的必由选择。     

加强和创新社会管理 创造和谐海洋和谐渔业

加强和创新社会管理,是党中央正确把握国内外复杂多变的新形势作出的重大决策。在实施海洋战略、发展蓝色经济的大背景下,海洋与渔业面临着重大的发展机遇,但也存在很多矛盾和问题,要实现海洋与渔业资源的科学开发、海洋生态环境的有效保护、海洋与渔业经济的可持续发展,就必须加强和创新社会管理,协调处理好海洋与渔业发展过程中的各种矛盾和关系,推进和谐海洋、和谐渔业建设。     

天津市海洋开发现状、特点及对海洋生态环境影响简析

近年来,随着天津滨海新区纳入国家发展战略,天津市海洋开发规模空前,尤其是填海造地工程用海,已经成为天津市用海的主角。海洋的开发利用,一方面促进了海洋经济的快速发展,带来了丰厚的经济效益;另一方面,导致环境受到污染,海洋生态环境遭到破坏,海洋灾害暴发频繁,经济损失加重。文章主要对天津市海洋开发现状和海洋开发利用特点、海洋开发利用给海洋生态系统带来的负面影响进行了分析,并提出一些有针对性的对策建议,以期为天津市海域使用管理提供借鉴。     

东部海洋经济圈的海洋科技发展水平和海洋经济

为科学合理评价区域海洋科技发展水平,进一步促进区域海洋经济增长,文章以东部海洋经济圈为例,采用主成分分析方法构建海洋科技发展水平综合指标,采用多元线性回归模型分析海洋科技发展等因素与海洋经济增长之间的关系,并提出建议。研究结果表明:海洋科技发展水平综合指标包括海洋科技支撑、海洋科技成果转化和海洋科技投入3个主要素及其11个指标,2006—2015年东部海洋经济圈各地海洋科技发展水平整体处于上升趋势,且差距较小;除政府支持力度外,海洋科技发展水平、海洋第三产业发展水平和工业污染程度等变量均与海洋生产总值存在显著相关关系,其中海洋科技发展水平为正相关;未来应促进海洋科技成果转化、减少区域壁垒制约以及加强海洋生态环境保护和治理。     

刍议我国新形势下的海洋综合管理

文章从海洋管理体制、海洋发展战略、海洋法律体系和海洋执法队伍的建设等4个方面综述国内外海洋综合管理的发展历程,总结国外先进经验,分析目前我国海洋管理中尚存在的目标定位不准确、海洋综合管理体制不健全、海洋管理的法律法规不完善、海洋开发总体规划有待加强及与邻国海洋权益之争凸现等5个方面的问题。文章简析了我国"十二五"规划纲要"加强统筹协调,完善海洋管理体制"发展要求、2013年《国务院机构改革和职能转变方案》设立国家海洋委员会及中国海警局等海洋综合管理的新形势,从明确海洋综合管理的目标定位、制定国家海洋发展战略、完善海洋综合管理法律法规、编制国家层面的海洋开发总体规划和设置地方海洋综合管理部门等5个方面提出发展对策和建议,为实施海洋综合管理提供参考和借鉴。     

论法制化海洋行政管理

海洋有着丰富的自然资源,是人类生存与发展的希望所在。21世纪是海洋世纪,向海洋进军,开发利用海洋资源,造福人类,这是21世纪人类实践活动的主题之一。在海洋实践活动中,如何更好地管理海洋,实现海洋经济价值的最大化,笔者认为,依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发展趋势。为了推动我国法制化建设的进程,本文仅就海洋管理的法制化问题谈几点看法。