解放思想 驾驭矛盾 正确处理国土资源管理工作中的四大关系

当前,我国正处在全面建设小康社会与着力构建和谐社会的关键时期,国土资源管理工作任务重、压力大、难度高。这就要求我们国土资源系统上下要以党的＂十七＂大精神为指导,解放思想,正确处理好＂小部门与大事业＂、＂土地经营与土地调控、坚守耕地红线＂、＂矿产开发与资源及环境保护＂、＂依法行政与便民服务＂四个关系,积极构建保障和促进科学发展的新机制,合理开发利用和保护国土资源,为社会经济又好又快发展提供资源保障。     

建议开征土地财产税,告别土地财政

当前,一些地方政府把＂以地生财＂和建立＂土地财政＂作为获得地方发展资金的目标,不惜手段＂经营土地＂,在＂以地生财＂、＂第二财政＂和＂经营城市＂的口号下过度介入房地产市场;有的甚至歪用＂招拍挂＂政策,让地价飞涨,天价土地频出。     

简析“招拍挂”对土地资源可持续利用的影响

坚持土地资源的可持续利用对经济发展与社会安定至关重要,＂招拍挂＂作为国有土地使用权出让的主要方式,对土地资源的可持续利用具有重要影响,土地＂招拍挂＂在某种程度上有助于实现城市建设用地的集约化和规模化经营,对提高土地利用效率和实现土地资源的可持续利用产生促进作用,同样也可能产生一些不利现象,因此对于＂招拍挂＂与土地可持续利用之间的关系要一分为二地看,应加强土地资源的管理,完善土地使用权出让制度,方能有效实现中国土地资源可持续利用。     

基层工作者谈土地日宣传

今年6月25日是第20个＂全国土地日＂。20年来,各级国土资源管理部门尤其是基层部门,坚持不懈,想方设法开展＂土地日＂主题宣传活动,为普及土地管理政策和相关法律法规知识作出了贡献。在第20个＂全国土地日＂宣传周,我们邀请部分基层工作者,结合自身的工作,谈谈对今年＂全国土地日＂宣传主题的理解及今后如何围绕主题搞好＂土地日＂宣传。     

关于“同地同价”原则的思考与建议

根据《中华人民共和国土地管理法》第一章第二条规定,“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”。其中,“城市市区的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。”     

依法管地 集约用地 促进经济发展方式转变——写在第20个全国“土地日”

土生万物,地发千祥。大地是人类永恒的母亲。在第20个全国＂土地日＂到来之际,我们格外深切地感念土地。把今年全国＂土地日＂主题确定为＂土地与转变发展方式——依法管地集约用地＂,并隆重举行系列纪念活动,既希望借此表达我们对大地母亲的殷殷情怀,也希望进一步唤醒我们的土地意识,把握好形势和要求,倍加珍惜土地,倍加节约土地,集约利用土地。     

论集体土地市场化的走向

改革开放以后,我国相继出台了城镇国有土地使用权可以出让的法律、法规和政策,使国有土地不仅可以作为资源来利用,而且还可以作为资产来处分,这样就把使用权从所有权的权能中分离出来,在市场经济中加以运作,取得了显著的效果。我国土地一部分归国家所有,另一部分归集体所有。集体所有的土地,现行法律还不允许直接进入市场,这就将集体组织排斥于土地使用权交易市场之外,是对市场主体的不平等对待,侵犯了集体组织的利益。     

非法收养的子女也能获得土地被征用的相应补偿

[案例] 刘某夫妻于2000年元月未经有关部门批准,将时年12岁的孤儿收为养子,同年底进行了农业户口登记,登记在刘某家的常住人口登记表内,当时村委会并无人表示反对。此后,该养子一直随刘某共同生活,并参与承包土地的经营。今年,因该村的大片土地被征收,有关部门发放了征地补偿款项。就该款项的分配问题,村委会以非法收养为由,拒绝向刘某的养子发放。请问：该做法对吗？     

依法管地集约用地 助推经济发展方式转变──对第20个全国“土地日”主题的理解

今年的6月25日是第20个全国＂土地日＂,国土资源部确定的主题是＂土地与转变发展方式──依法管地集约用地＂。这一主题告诉我们：在当前形势下,有限而宝贵的土地资源必须要依法管理、集约利用并以此推进我国经济发展方式转变。     

信息视点

我国土地供应将告别保项目上马＂应急状态＂ 从2011年开始,我国土地政策将从土地供应要保证扩内需大量项目上马的＂应急状态＂退出,回归国家土地管理常态。国家土地副总督察甘藏春3月2日在＂双保工程＂2011年行动部署动员大会上说,     

长沙提升用地效益的“两型”探索

长沙市通过土地开发、整理、复垦补充耕地潜力十分有限,随着经济的高速发展和＂两型社会＂先导区的建设,耕地占补平衡压力将会越来越大,一些好的投资项目苦于没有土地无法落地,＂等米下锅＂、＂无米下锅＂的现象将必然出现并逐渐严重。     

2011年浙江省土地学会学术年会在缙云召开

10月29日,浙江省土地学会、缙云县国土资源局在缙云县联合举办了2011年学术年会。＂土地登记＂是土地管理的基础性工作,是土地用途管制的重要组成部分。做好土地登记工作,是维护土地的社会主义公有制,维护土地权利人合法权益的重要法律保障,也是保护土地商品交易安全,维持土地商品交换正常秩序的重要法律手段。省有关部门正在调研起草《浙江省土地登记条例》。省土地学会抓住这一主题,发出论文征集通知,各市土地学会和有关单位认真组织,     

对现行土地征用制度的几点建议

土地征用是指国家因进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业的需要,依法将农民集体所有土地变为国有土地并给予补偿的行为。近几年来,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体土地经征收、征用转为国有建设用地,由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时期,因此在土地征用过程中产生了大量的矛盾。     

集体地权应增加退出和加入机制

关于土地、三农问题的许多争论目前进入了一个死胡同。比如,我们经常讨论是否要促进土地流转、土地应是集体所有还是私有、如何增加农民的集体谈判能力、是否要保护耕地等等。还比如,我们经常讨论应该推进城市化还是复兴农村——有人说新农村运动应该是促进非农化的运动，     

东营市东营区土地管理现状及可持续开发对策

随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略,对土地管理特别是与黄河三角洲开发建设形势相适应的土地开发提出了新的更高要求,东营区作为东营市＂四区一城＂建设的重要组成部分,按照高效生态的发展方向推进土地资源可持续开发,该文论述了东营区土地管理的现状及主要做法,立足黄河三角洲高效生态经济区建设,提出了推动东营区土地资源可持续开发的对策与措施。     

在浙江省暨杭州市纪念第20个全国“土地日”活动上的讲话

今天是第20个全国＂土地日＂。今年全国＂土地日＂的宣传主题是：土地与转变发展方式——依法管地、集约用地。确定这个宣传主题,目的在于全面贯彻落实中央和省委省政府关于推进国土资源管理的一系列重大决策部署,实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,坚持依法行政,促进节约集约利用资源,着力推进经济发展方式转变,不断提升统筹保障发展和保护资源的能力和水平。     

诸城市国土资源局三措并举全力助推重点项目建设

2011年以来,诸城市国土资源局坚持＂保护资源与保障发展并重＂的原则,不断加大闲置低效土地挖潜力度,积极盘活存量建设用地,提高节约集约用地水平,全力保障重点项目建设,推动了全市经济又好又快发展。一是扎实开展了闲置低效利用土地清查整合工作,对清查出来的闲置低效土地,逐宗制定处置方案,依法进行处置,努力实现土地开发利用效益的最大化。在供地方面,切实把好用地预审关口,严格控制项目建设的容积率、建筑系数、投资强度等,     

当好农村土地综合整治“先行官”

国土资源部门作为土地综合整治工作的牵头单位,肩负着规划编制、土地综合整治政策、制度制定和项目实施管理等重任,必须深刻领会政策,当好决策参谋,当好＂先行官＂。     

关于严把土地闸门的一点思考

用最严格的制度来管理土地,关键就是要严格把住土地闸门。管住土地,看好信贷是近几年来党中央、国务院针对我国经济运行过程中存在的突出矛盾和问题采取的一系列宏观调控措施之一。胡锦涛总书记、温家宝总理在多次重要讲话中都提醒我们要切实保护好、管理好土地,充分说明严格管理土地仍然是当前乃至今后一段时间内一项十分重要和紧迫的任务。国土部门是土地闸门的把关者,必须认真履行好土地宏观调控职责,采取切实措施,从多方面把住土地闸门。     

政府经营土地制度之弊及其改革途径

政府经营土地是我国计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的,具有历史原因,对城市土地市场化改革和工业化、城镇化建设都曾发挥积极作用.随着历史演进,其弊端日益突出,已成为阻碍科学发展的一个制度障碍.改革政府经营土地制度现条件具备、时机成熟,具体措施可包括:改革集土地管理与土地经营于一身的行政体制,把土地经营职能从土地管理部门分解出去;部分放开,逐步过渡,直至完全开放城乡土地市场;停止各级政府的土地融资行为,并对已经形成的土地金融债务进行清理;进一步规范政府土地出让收入的支出,建立规范化的政府土地基金;提高土地利用规划的法律地位,政府只有实施义务而无修改权力,促进转变发展方式.