析土地"征收"与"征用"

今年3月14日公布施行并生效的<宪法>修正案,将原<宪法>第十条第三款"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用",修改为:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿".相应的<中华人民共和国土地管理法>以及配套的土地法规也应在此基础上作进一步的修改.     

新县加大土地历史遗留问题处理力度

<正>日前,新县出台了《县城规划区土地历史遗留问题处理补充意见》,加快推进土地历史遗留问题处理,进一步规范土地市场秩序,促进县域经济健康发展。《意见》明确,按照"尊重历史、面对现实、区别对待、重在整改"的原则,坚持政府统一领导、部门分工负责,在全面清查、摸清底数的基础上,区分不同时段、地类、用途和性质,妥善处理土地历史遗留问题。所涉及的土地违法违规历史遗留问题,主要是指在原开展的土地和     

创新土地计划管理机制实行"点"式供地政策

为了应对全球性金融危机,国家实施"保增长、扩内需、调结构"政策.一年来在这一系列政策"落地"过程中,土地供需的矛盾突显.国土资源部门由此开展的"双保行动",成为各级政府提升科学发展能力的重大机遇,成为促进地方土地制度改革的有力"推手".     

南阳市召开2014年土地矿产卫片执法监督检查暨土地供应警示约谈会

<正>10月11日,南阳市政府召开2014年土地矿产卫片执法监督检查暨土地供应警示约谈会。南阳市委常委、常务副市长原永胜在会上指出,2014年下发的矿产卫片图斑数量南阳居河南省第一,土地卫片图斑面积南阳位列河南省第二,土地矿产卫片执法工作形势严峻、整改任务艰巨、担负责任重大。原永胜强调,各县(区)政府(管委会)和有关部门要迅速行动起     

对我国闲置土地若干问题的研究与思考

闲置土地的产生原因错综复杂,涉及行政、制度、价格、税收、市场、文化和规划等各方面的因素.在当前的制度环境下,我国对闲置土地的处理主要有以下几种方式:①征收土地闲置费;②延期开发;③政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者,对原建设项目继续开发建设,并对原土地使用者给予补偿;④政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;⑤土地使用者将土地使用权交还给政府,并取得适当的补偿;⑥依法收回闲置土地使用权.     

建议开征土地财产税,告别土地财政

当前,一些地方政府把"以地生财"和建立"土地财政"作为获得地方发展资金的目标,不惜手段"经营土地",在"以地生财"、"第二财政"和"经营城市"的口号下过度介入房地产市场;有的甚至歪用"招拍挂"政策,让地价飞涨,天价土地频出.在不少地方,土地出让金加上相关税收,已占到地方财政收入的一半以上.这些地方的财政事实上已成为"土地财政".     

[“漫话土地”之十三] 设官分职司地政

<正>"政事之原,莫大于官制。"无论是皇权至上的封建朝廷,还是法治为先的现代政府,莫不把建立官员制度、构建官僚体系和设置行政机构,作为治国理政的基础与前提。土地是国家的重要资源,土地管理是政府的重要职能。从授土分封到划疆定界,从田亩清丈到田赋征缴,从职掌籍田到屯垦戍边,土地管理机构和官员     

对“土地财政”问题的思考

正"土地财政"是指政府通过经营城市、出让土地获取的收入。"土地财政"实质是地方政府伴随城市化进程和土地资本化过程进行的大规模融资现象,对缓解地方财力不足、公共设施建设融资难,创造就业机会和提升城市化水平,促进地方发展等起到了巨大的推动作用,"土地财政"的确功不可没;但随着城市化的推进,土地财政也带来     

"是第二次土地调查查清了我们林场的边界"

"太谢谢你们了!是第二次土地调查查清了我们林场的边界!李主任,你知道吗,这么一算,这十几年来,我们林场的面积可一直是少了5000亩啊!"2008年12月19日,河南省国有修武林场场长原长富拉着修武县第二次土地调查工作办公室主任李秀琴的手激动地说.     

青海土地例行督察工作记述

正土地例行督察是指国家土地督察局根据监督检查省级政府土地利用和管理情况的需要,每年选择部分市(州),对其土地利用和管理情况进行全面督察,也被称为"土地审计"、"用地体检"。5月23日,国家土地督察西安局进驻海西州格尔木市,以围绕省级政府土地利用和管理职责,点面结合,研判青海管地用地情况为主要任务,以土地利     

规范土地市场促进可持续发展--第13个全国"土地日"致辞

在全国人民坚持一手抓抗击"非典"、一手抓促进经济发展的特殊时期,今天我们迎来了第13个全国"土地日".今年"土地日"的宣传主题是:"规范土地市场,促进可持续发展".     

注销土地登记必须经县级以上人民政府批准

注销土地登记是指因土地权利终止或其他原因致使原登记的内容失去效力,而由土地登记机关将已登记的内容进行注销的变更土地登记。按照原国家土地管理局1995年12月28日发布的《土地登记规则》第六章"注销土地登记"部分第五十三条、五十四条、五十五条、五十六条、五十七条的规定,注销土地登记主要包括以下五种情形。     

土地收益金和土地收益能否混为一谈

近几年,在国土资源管理部门征收国有土地租赁租金(俗称年租金)过程中,有不少地市同房管部门征收的出租门面房土地收益金"撞车",它不仅造成同一种费用重复征收,加重用地单位的负担,损害政府形象,而且形成多头管理土地,使土地资产大量流失,甚至导致不安定因素的发生.造成此种现象的主要原因,虽然是某些部门的职能越位和错位,但是概念混淆、政策打架也是其原因之一.因此,要解决此问题,首先要弄清"土地收益金"和"土地收益"二者的概念.     

闲置土地,政府该担多少责?

正当前,全国耕保形势依然严峻。尽管中央加大了对土地的宏观调控,严格了土地征用审批制度。但一些地方土地征而未用、撂荒、闲置的现象仍客观存在。其中一个重要原因,就是"政府成因"所占比重过大。从全国闲置土地案例来看,"政府成因"导致的闲置土地无论是宗数还是面积,都远超企业自身原因,所以有必要对土地闲置成因中的政府因素进行分析说明。非净地出让导致交地时间延迟、土地闲置。土地非净地出让原因很多,其     

土地征用中的问题之我见

土地征用是国家为了公共目的强制取得原土地权利人的土地权并给予合理补偿的行为。作为现代国家对私人财产权最严厉的制约，为防止政府滥用权力侵犯被征用者的利益，政府的土地征用必须具有正当性，即征用目的的正当性、征用补偿的正当性和征用程序的正当性。市场利益驱动常常导致基础设施不足、公共空间不足、自然环境保护不足的城市发展模式。城市和区域规划的制定和实施、对土地功能发展的干预，都需要有效的土地管理。     

全省"土地日"活动精彩纷呈

6月25日是我国第19个全国"土地日".在这一天前后,河南省国土资源系统围绕"保障科学发展,保护耕地红线"的宣传主题,举办各种活动,宣传我国的土地法律法规和耕地保护政策,以唤起社会各界对土地保护的关注.     

浅议土地征收与征用制度

目前世界上各个国家征地制度中关于征地有三个名词,即土地征用、土地征收和土地征购,我国台湾省一般用"土地征收",西方一些国家一般用"土地征购".我国现行征地制度是计划经济时代的产物,很长时间一直用"土地征用"一词,其基本特征是政府的垄断性和低价补偿.     

辽宁省土地抵押融资面临的问题及对策思考

正当前,土地抵押融资已成为社会高度关注的政府负债问题的一大焦点。有关数据显示,近年来各地土地抵押融资规模迅速扩张,地方政府对土地抵押融资日益重视甚至依赖;而《国家土地督察公告》数据,持续反映了土地违规抵押融资问题日益普遍,几成地方政府"通病",少数地方还"病"得不轻。通过对辽宁省土地抵押融资情况的     

全省土地执法"百日行动"如火如荼

全国土地执法"百日行动"开始后,河南省政府高度重视,迅速在全省开展了土地执法"百日行动".放眼今日中州大地,全省土地执法"百日行动"如火如荼,蓬勃开展,并已取得了初步成效.     

加强土地经营监管增加政府非税收入

土地经营的基本目标和主要任务就是用市场经济的手段,实现土地资源的优化配置和政府收益的最大化.近些年,莱芜市从实际出发,探索土地资产经营,积极推行"五项制度",不断增加政府收益.但目前仍存在国有土地低价出让和非法转让、出租、抵押等问题.建议采取相关对策,加大土地经营监管力度,推动土地经营的科学化、规范化,以进一步增加政府土地收益.