浙江省土地利用总体规划编制实施制度创新供给

根据省级土地利用总体规划评估工作的需要,对我省土地利用总体规划编制和实施的创新型政策进行整理,将创新点总结如下,供同行探讨。借鉴西欧诸国常用的绿一、规划编制（一）建设用地管制分区。     

关于改进土地利用总体规划编制的思考

科学合理地编制土地利用总体规划（以下简称规划）,是土地利用总体规划顺利实施的前提条件。只有高度重视规划编制,提高规划的科学性和可操作性,才能保证规划的有效实施,发挥规划的应有作用。下面就如何提高新一轮规划的编制水平,增强规划编制方案的科学性和合理性,谈几点想法,与大家商榷。     

新一轮土地利用总体规划的实施措施建议——以辽宁省为例

<正>辽宁省上一轮规划实施成效显著,但随着客观形势的发展变化,原规划越来越不适应经济社会发展的要求,加之规划本身存在的一些缺陷,使规划在实施过程中逐渐暴露出一些问题,主要表现在以下几个方面。     

关于浙江省土地利用规划实施管理的若干设想

截至2011年8月,我省除部分报国务院审批的市级土地利用总体规划(以下简称"市级规划")未获得批准外,报省审批的市级规划和全部的县级、乡级土地利用总体规划(以下简称"县级规划"和"乡级规划")都得到批准。从2011年7月1日起,《浙江省土地利用总体规划条例》(以下简称《规划条例》)正式生效,     

对土地利用规划与城市总体规划协调与衔接问题的思考——以武鸣县为例

根据国土资源部的部署,各级土地利用总体规划修编的前期工作正在全面铺开,但是城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展.笔者以武鸣县为例分析城市总体规划与土地利用总体规划(简称"两规")存在不相协调、不衔接问题及原因,并在此基础上,提出自己的看法和建议,供国土资源管理部门同仁参考.     

都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点——以大连市甘井子区为例

县级土地整治规划是土地整治项目立项及审县批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。甘井子区30%的土地位于大连市中心城区范围内,城镇化率已超过了96%,区域主体位于全域城市化重点发展区,土地利用结构表现为非农建设用地多,交通水利等公共基础设施用地比例大;城镇工矿科学安排建设用地集约利用和二次开发,助推"旧区改造"     

南美国家土地利用规划的借鉴意义

近日笔随浙江省土地学会考察团赴巴西、阿根廷、智利进行了为期12天的学术考察。通过考察了解了南美洲国家土地利用规划编制的基本经验，并对科学处理土地开发利用与生态环境保护。做好土地利用规划与城市建设规划以及其他专项规划的衔接和协调等方面的问题有了新的认识和体会，这些经验将有助于我省正在开展的土地利用总体规划修编工作。     

以阳光工程建设为抓手 提高土地利用规划水平——江山市土地利用规划阳光工程建设试点的实践和思考

2013年,江山市国土资源局以全省土地利用规划阳光工程建设试点为契机,开展了以实现工作制度更加健全、权力公开更加透明、工作作风更加扎实、反腐倡廉更加深入、规划宣传更加到位的土地利用规划"阳光工程"建设工作。通过不断延伸阳光工程建设的内容和内涵,进一步提高土地利用管理水平。根据浙江省国土资源厅办公室印发的《土地利用规划"阳光工程"建设实施方案》,结合江山实际,按照"高起点、有重点、重建设、求实效"和"规定动作要规范、自选动作有特色"的要求,江山市国土资源局认真制定目标措施,采取"十个一"的工作方法扎实推进阳光工程建设:一次专题汇报,争取最大支持;一次观一、主要做法(一)认真制定目标措施     

我国土地利用总体规划编制的理念与思考

对我国规划理念的再思考 从本质上说,土地利用规划主要是从社会经济发展角度考虑,为公众利益服务的,它是一种政府的公共管理行为.但由于种种原因长期以来规划在实际工作中并未起到其应有的作用,"规划低效论"、"规划无用论"的说法更是加重了规划在实施层面上的难度.形成这种看法从根本上分析首先是人们对规划本质及规划问题认识不统一,各级政府尤其是领导在规划编制指导思想上的认识不足造成的.俗话说"只有正确的思想才能引导正确的行动",要进行规划修编,保证规划目标的实现,首先必须要对规划理念有一个正确而理性的认识.     

县级土地整治规划编制思路探讨——以诸城市土地整治规划编制为例

诸城市是国土资源部确定的土地整治规划编制6个试点县之一。结合诸城市土地整治规划编制,探讨县级土地整治规划的编制思路。首先准确定位土地整治规划的目标,进行前期研究,总结上轮规划情况,分析土地现状,开展专题研究,然后合理确定规划的目标,因地制宜地进行土地整治分区,最后规范确定土地整治重点项目。     

关于土地整治规划定位的思考

近期,国土资源部下发了《关于开展土地整治规划编制工作通知》(国土资发﹝2010﹞162号)的文件,要求各省开展市、县级土地整治规划试点工作,并及时总结试点工作经验。浙江省嘉善县被列为试点,通过该试点规划,取得了一些成功的经验,但在实践工作中也碰到一些分歧和争议,其中最突出的争议是土地整治规划的定位问题。本文通过分析土地整治与土地利用总体的法定关系,进而理顺土地整治规划与土地利用总体规2010     

浙江：施行新的土地利用规划条例

《浙江省土地利用总体规划条例》于7月1日起施行。《条例》指出,各级人民政府应按照土地利用总体规划,加强土地用途管制,建立和完善耕地保护、节约集约用地的责任考核制度,严格限制农用地转为建设用地,控制各类建设用地规模。制定并严格执行土地利用年度计划,     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

积极探索勇于实践不断推进我省土地利用规划编制和管理工作——在全省土地利用规划管理工作座谈会上的讲话

这次会议开得很好,各市总结交流了去年的工作,提出了今年的工作打算,省厅规划处也全面总结了去年的工作情况,提出了今年规划管理工作的总体思路和要求。下面我根据大家的发言,结合今年的重点工作,再讲几点意见。     

土地利用总体规划要有适度弹性

近年来,我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就,但刚性有余、弹性不足的问题较突出.如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性,制定具有弹性和更具操作性的规划,是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题.     

土地利用总体规划修编前的几点思考

土地利用总体规划是土地管理的“龙头”和依法行政的基本依据，对于促进经济社会的可持续发展、促进城乡建设合理有序开展以及发挥市场配置资源等方面发挥着不可忽视的作用。新一轮土地利用总体规划修编在即，如何科学高效实用的编制新一轮规划，发挥其应有的作用已成为修编前的一个焦点问题。     

土地利用规划与城市规划协调研究

土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件,两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中,都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接,用地规模不得突破土地利用总体规划所确定的规模。在当前“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策指导下“两规”必须相互协调和衔接。     

关于新形势下土地利用总体规划信息系统建设的几点建议

一、新一轮规划信息系统建设面临的形势及要求 （一）规划信息系统建设有利形势分析 近年来，国家对规划信息系统建设十分重视，国土资源部先后在多次全国信息化工作会议中强调建设规划信息系统的重要性。2003年4月，国土资源部下发了《省市级土地利用规划数据库和县市级土地利用规划管理信息系统试点建设指导意见》，对规划信息系统建设提出了明确的要求，提出建设省级、地市级规划数据库，开展县市级土地利用规划管理信息系统试点工作，并组织专家编制了相应的建设规程。     

规划实施面临新问题——对安阳市土地利用规划实施管理的调研

河南省安阳市土地利用总体规划,1999年8月1日经国务院批准实施,市辖各县(市)和郊区的县级规划在1999年年底全部经河南省人民政府批准实施,安阳市各乡(镇)规划受河南省人民政府     

加强土地利用总体规划实施管理的思考

我省四级土地利用总体规划从1999年1月1日开始实施到如今已近7年,原批准的土地利用总体规划各项控制指标和任务已提前基本实现.虽然前几年我们结合浙江的实际,出台了划待置换用地、基本农田易地代保、集中置换、土地整理折抵指标、优质园地补划基本农田等一系列政策,基本满足了我省经济社会发展对用地的需求.但随着用地需求持续增长,土地利用总体规划实施过程中遇到的新情况和新问题越来越多,可以这么说,土地利用总体规划遇到了前所未有的实施压力,而新一轮土地利用总体规划修编实施尚有一定时日.为既切实维护<土地管理法>确定的土地利用总体规划的法律地位,又努力保护耕地、保障经济社会发展对建设用地的合理需求,本人认为,当前应着重做好以下几项工作.