全省建设用地复垦现场会在临海召开

8月1日,全省建设用地复垦现场会在临海召开,11个市的国土资源局分管副局长、耕保处负责人、土地整理中心负责人及省土地整理中心负责人参加了会议。会议听取了各市上半年土地开发整理复垦工作进展情况的汇报,分析了当前存在的主要问题及原因,研究部署了下一步工作任务和措施要求。临海市介绍了开展农村宅基地复垦的具体做法和工作经验,还有十个县（市、区）作了书面典型经验介绍。     

城乡建设用地增减挂钩工作实证分析——以海盐县百步镇为例

在海盐县国土资源局《关于开展服务新农村建设专项实施方案》（盐土资发[2010]26号）中,把推进镇城和农村建设用地增减挂钩实施工作,作为紧紧围绕“四送四进”,全力推进新农村建设,促进城乡统筹协调发展的重要工作。所谓城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区,通过建新和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低。用地布局更合理的一种实施办法。     

浅谈如何规范宁波市土地整治专项资金的管理与使用

土地整治是加快新农村建设、推进城乡统筹发展的重要抓手和新的平台,是解决建设用地指标的有效途径,是一项“政府得民心、投入得利润、农民得实惠”的民生工程。土地整治专项资金主要包括：新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费（含土地指标费）、用于农业土地开发的土地出让收入和土地复垦费等。     

山区采煤塌陷区土地复垦方案及工艺流程

煤矿采空塌陷造成耕地毁坏，利用土地复垦技术将被毁土地恢复耕种功能，以达到保护耕地的目标。煤矿采空塌陷区的土地复垦应以人工和机械工程复垦为主，辅以生物和生态复垦。塌陷土地复垦作业的主要内容是充填塌陷裂缝和平整土地，同时结合必要的水土保持配套技术措施；生物复垦和生态复垦的主要内容是改良土壤、品种筛选和立体种植等农业新技术的推广应用。     

开放农地整理指标全国交易市场

由于目前中央并不允许建设用地指标进行跨区交易,为获得计划指标之外的建设用地指标,很多地方政府通过土地整理或农村建设用地复垦来增加耕地,然后转移土地发展权以解决用地指标不足问题。     

吉林：三级土地整治规划编制工作全面启动

日前,吉林省国土资源厅按照国土资源部有关要求,全面部署省、市、县三级土地整治规划编制工作。土地整治规划将统筹安排土地开发整理复垦和城乡建设用地增减挂钩等各项土地整治活动,合理布局土地整治重点区域、重大工程、示范项目、城乡建设用地增减挂钩试点项目和工矿废弃地复垦调整利用,     

山东省平阴县汇东片区土地综合整治示范项目可行性研究规划方案通过专家认证

2009年8月14日,山东省平阴县组织省、市农业、财政、水利、建设、国土资源等相关专家组成的专家认证组,对“山东省平阴县汇东片区土地综合整治示范项目可行性研究规划方案”实施科学论证。专家组通过细读方案和实地现场踏勘了解情况后,认为此方案科学可行,一致通过。汇东片区综合整治示范项目规划方案,通过农民新型社区建设和项目区21个村庄的整合,对项目区实行“全域规划、全域设计、全域整治”,将土地整理、新农村建设与土地复垦有机结合,将多种资金集中投入,从根本上提高土地整理效能,打造汇东片区土地整理的精品项目,走一条土地整理与新农村建设相结合,促进农村城镇化、城乡一体化、农村现代化建设的新路子。     

对新一轮规划推进农村居民点复垦的思考

此轮规划中,农村建设用地复垦在增加用地指标等方面发挥了重要作用,而农村居民点由于数量大,成为农村建设用地复垦的主体。由于规划背景、原则、重点、控制指标、规划方法、实施保障措施等方面的变化,新一轮规划中,复垦难度更大、但需求却更急迫。通过利益主体、利益分配模式分析,为了更好地推进农村居民点复垦,提出了相关政策建议。     

土地复垦美学视觉评价:以黄土高原矿区为例

目前国内外很少有从美学角度进行土地复垦的研究,土地复垦美学概念暂未提出,土地复垦美学视觉评价体系还未成熟。为深入研究土地复垦美学概念内涵,讨论土地复垦美学表现形式,本文参考平朔矿区土地复垦与生态修复的经验,采用文献归纳法和移植研究法,以“山水林田湖草生命共同体理念”为依托,构建了由要素评价和系统评价组成的嵌套式评价体系。通过解构美国林务局视觉管理系统(visual management system,VMS)评价、美国土地管理局视觉资源管理系统(visual resource management,VRM)、联邦公路局视觉影响评估系统(visual impact assessment,VIA)、复田景观评价、园林景观美学评价等成熟的视觉评价体系,结合矿区生态系统修复“五元共轭”理论,构建了一套适用于黄土高原矿区的土地复垦美学视觉评价体系,所有指标共计21项,即地貌重塑与土壤重构相关指标8项、植被重建与生物多样性相关指标7项、景观重现相关指标6项。各项指标完成了定性、半定量化释义,修正了“岩貌、地形地貌、湖泊、毗邻景观”4项指标的评价标准。土地复垦美学评价不可忽略主观因素影响,应注重景观美学表现形式的多样性与差异性,使土地复垦美学视觉表现得更具选择性。     

巩义市多措推进土地整理复垦开发

近日,巩义市出台了《关于大力推进土地整理复垦开发工作的意见》,采取多种激励奖惩办法,大力推进土地开发整理复垦工作。 该市按照市场化运作的原则,引导企业、个人等社会资金参与土地整理复垦开发项目建设。该市规定,凡农村集体经济组织、企业和个人投资的,由项目所在镇（街道、园区）按照程序进行申报并组织实施。     

地下煤矿开采和矿山土地复垦综合规划研究

随着我国经济的快速发展,煤炭的需求量大幅度提高。因此,地下煤矿开采量也随之增大,而开采引起的土地破坏等环境问题日益严重。传统的土地复垦技术具有复垦率低、复垦周期长等缺点。已有的“边开采边复垦”技术及理念是基于已建成的地下采矿计划,导致土地复垦比较被动。通过介绍土地复垦技术的历史发展、地下煤矿开采引起土地破坏的影响因素和土地复垦的关键技术等,将地下煤矿开采和土地复垦技术综合规划,进一步优化地下煤矿开采和土地复垦的布局、时间和参数,让边开采边复垦技术贯彻可持续发展理念,让地下煤矿开采和土地复垦实现良好的经济效益、社会效益和生态效益。     

规范运作强整治破解难题促发展

近年来,浚县国土资源局把土地综合整治作为一项重要工作来抓,立足农村面积大、农业基础条件薄、农民人口多的基本县情,大力推进高标准基本农田建设,有效挖掘农村土地潜力,科学合理配置城乡土地资源,全县耕地资源得到切实保护,农村生产、生活条件和居住、生态环境得到有效改善。截至目前,浚县实施土地整治（整理）项目10余个,已争取土地整治项目资金近3亿元,开发整理各类土地20余万亩,新增耕地近1万亩;正在实施土地综合整治项目7个,涉及村庄44个,申请到位建新区基础设施补助资金2407万元。开展空心村、砖瓦窑、工矿废弃地复垦及城乡建设用地增减挂钩工作,为城市建设、产业区发展、新型农村社区建设等重点项目落地置换土地指标近万亩。     

土地整治与耕地质量的关系及其影响因素研究

以浙江省"十二五"土地开发、土地复垦、土地整理三类典型项目为案例,以典型项目区调查与线性回归模型为研究方法,分析土地整治与耕地质量的关系及其影响因素,为编制"十三五"土地整治规划提供决策参考。研究结果表明:土地整治与耕地质量存在一定的正相关关系;土地整治中各指标对耕地质量的影响方向、作用程度及显著性水平存在差异,其中土地整理项目中耕地质量主要受亩均投资、新增耕地率和新增农田水利灌溉面积等指标的影响,土地开发项目中耕地质量主要受土地平整面积、人均增收年收入和新增农田水利灌溉面积等指标的影响,土地复垦项目中耕地质量主要受土地垦殖率增量指标的影响。据此认为:土地整治是提高耕地质量、增加耕地生产能力的重要工程措施;应把高标准农田建设、土地复垦作为未来土地整治的重点类型,强化培肥和地力建设提升措施。     

加强农村土地综合整治 促进宁波城乡统筹发展——对加快推进农村土地综合整治工作的建议

农村土地综合整治是指以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,以城乡结合部为重点,统筹规划,整合各类涉农资金和社会投入资金,对农村田、水、路、林、村、房等采取综合整治措施,增加有效耕地面积,改善农业生态环境,改善农村生产生活条件和村容村貌,推动新农村建设和城乡统筹发展。     

加强“三大保障”探索“三种模式”促进“三个结合”——海盐县创新“三拳措”农村土地综合整治工作取得显著成效

海盐县地处浙北杭嘉湖平原,县域总面积1072．63平方公里,其中陆地面积584．96平方公里,拥有53．48公里的阳光海岸线,户籍人口37．59万,辖5镇、4街道。海盐县委、县政府历来重视农村土地综合整治工作,坚持立足实际、积极稳妥的工作方针,真抓实干,攻坚克难,创新发展,并取得了一定成效,土地复垦规模大、质量高、田块集中、布局合理。5月3日,在海盐召开全省农村土地综合整治工作现场会,张国斌副厅长亲临指导并给予了充分肯定。     

莱芜市做好土地开发整理工作

莱芜市地处鲁中山区,地形以山区、丘陵为主,有“六山一水三分田”之说,人均耕地只有0．054hm2（0．82亩）,是全省人均耕地最少的市之一。近年来,莱芜市从人多地少的市情出发,不断强化宣传引导,完善政策措施,加大资金投入,加强项目管理,全面推进土地开发整理工作。自2000年以来,全市市级以上累计投入专项资金3．9亿元,开发整理复垦各类土地3．93万hm2,增加耕地0．98万hm2,改造中低产田1．07万hm2,在增加有效耕地面积、提高耕地质量、保障占补平衡、改善农业生产条件和生态环境、促进农村发展、农业增效、农民增收等方面取得了显著成效。     

福州实施旧村复垦工程

近日,福建省福州市下达今年土地整治旧村复垦任务,要求各县（市、区）抓紧组织实施旧村复垦工程,第一批省级综合改革建设试点镇年底前完成新增耕地任务200亩。     

青州市农村土地整治工作的实践与思考

农村土地整治已成为当前国土资源管理工作的热点,它综合了统筹城乡发展、城市反哺农村、工业反哺农业等工作,将多年的土地开发整理和复垦工作推到了一个新的高度,同时该项工作在开展过程中也存在一些不容忽视的问题。该文以青州市农村土地整治开展情况为例,进行了一些有益探索与思考。     

新密市以土地综合整治试点为契机努力破解用地难题

2010年,新密市被确定为河南省土地综合整治试点县（市）。该市紧紧抓住这一有利机遇,以统筹城乡一体化、推动经济发展为目标,以改善农村生产生活条件、保障农民合法权益为立足点,将土地综合整治与煤矿沉陷区群众安置相结合,将城乡建设用地增减挂钩与保障建设用地相结合,将实施土地开发复垦与实现耕地占补平衡相结合,积极探索盘活土地资源、集约节约用地、促进城乡统筹发展的新路子,取得了显著成效。     

推进开化县农村土地综合整治工作的几点建议

农村土地综合整治是在一定的区域内,按照土地利用总体规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,推动田、水、路、林、村综合整治,改善农村生产、生活条件和生态环境,促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展,推进城乡一体化进程的一项系统工程。