中国的巨灾风险与巨灾防范

巨灾是指对人民生命财产造成特别巨大损失,对社会经济发展产生严重影响的自然灾害事件。我国巨灾主要为特大洪水、大地震以及特大风暴潮、持续性大面积干旱。新中国建立以来,共有18个年份发生巨灾。巨灾频发的根本原因是,自然条件复杂多变,多种异常动力活动强烈;减灾基础薄弱,巨灾防范能力不足。未来时期,巨灾对国家安全和社会经济威胁依然严重,预测有11个高风险区,分布在东部沿海和部分中部地区。巨灾防范对策包括:提高认识、加强研究、建立管理系统及预警系统、制定应急预案、加强国际合作交流等。      

土地整理项目工程风险防范策略分析

土地整理是一项复杂的系统工程,涉及的行业和部门很多,其潜在风险较大。目前,很多土地整理项目都未达到预期目标,有的项目甚至产生了较多负面影响。要解决目前土地整理项目存在的现实问题,必须从土地整理项目的全局出发,对土地整理项目进行风险分析。通过对在土地整理项目建设过程中存在工程组织、工作程序、工程技术、工程质量、工作环境、生态环境及权属调整等方面的风险进行分析研究。同时提出了10条工程风险防范的有效措施,促进土地整理项目更好的实施。     

国有企业法律风险防范机制的建立与健全

随着国有企业现代企业制度的建立，我国各项法律法规也日益完善。企业如何实现依法经营、强化内部管理，运用法律手段化解经营风险，是当前国有企业亟待解决的问题。国务院国资委下发的《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》要求中央企业逐步建立法律风险防范机制，设立企业法律顾问，把依法经营纳入企业管理的各个环节。分析了同有企业面临的法律风险现状和重要性之后，提出了建立法律风险防范机制的几项措施手段，以便为国企的健康发展保驾护航。     

抓好岗位廉政风险防范力保国土队伍整体安全——嵊州市国土局开展岗位廉政风险防范专项活动

为加强对权力运行的制约和监督,从源头上预防和遏制腐败,全面提升全系统党员干部的岗位廉政风险防范能力,有效建立廉政风险防范管理机制,从2009年9月底起,嵊州市国土资源局在上级国土部门的指导下,开展了岗位廉政风险防范专项活动。经过半年多的努力,已形成一套制度性成果,取得了阶段性成效。     

事业单位内部财务风险控制与防范初探

本文以事业单位财务风险控制的内涵为出发点,根据财政部新颁布的《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）,分析了事业单位财务风险控制中存在的问题,提出了加强事业单位财务风险防范与控制的建议。     

全球环境变化与综合灾害风险防范研究

实现可持续发展,需要加深理解全球环境变化对可更新资源保障能力和灾害发生频率、强度和时空格局的影响。近年来发生在世界各国的巨灾造成了严重的灾情,如2008年中国南方的冰冻雨雪灾害,2007年孟加拉国的台风灾害,2005年的美国卡特里娜飓风等。加强对全球环境变化背景下的综合灾害风险防范研究已成为一个迫切需要解决的可持续发展问题。为此,在CNC IHDP的领导下,CNC IHDP RG工作组向IHDP提出了开展全球环境变化与综合风险防范研究的建议。经过2年多的努力,作为IHDP新一轮国际性核心科学计划——综合风险防范（IHDP IRG）已经得到IHDP SC的认可,即将于2009年4月在德国波恩IHDP科学大会期间正式宣布启动。该核心计划为从事风险研究、管理和具体实践方面的全球顶级专家和组织搭建交流平台,并引导未来国际综合风险防范研究从综合灾害风险防范的科学、技术与管理问题入手,通过案例对比,从多学科角度,对综合灾害风险防范的理论和方法进行创新性研究,以推动全球综合减灾实践的深入发展。CNC IHDP RG作为这一核心科学计划的倡议、发起和主要组织者,通过该计划的成功实施,不但可以在国际上充分展现我国综合灾害风险研究领域的成果,更将有助于大幅度提升中国在全球环境变化研究中的国际地位。     

多灾种综合风险评估与防范的理论认知:风险防范"五维"范式

在气候变化、经济全球化和快速城市化背景下,人类社会所面临的多灾种巨灾风险不断增加.综合风险防范事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定,是国家公共安全体系建设和可持续发展战略实施的重要内容.在系统梳理世界综合减灾与风险防范行动经验的基础上,客观审视我国防灾减灾救灾工作中存在的问题,从实际国情出发,提出构建中国综合灾害风险防范"五维"范式,即:理论建构引领实践探索、统筹谋划健全"一案三制"、综合思维优化管理模式、有的放矢制定应对策略和多措并举提升防范能力.面对日益复杂严峻的多灾种巨灾风险形势,需不断加强风险形成机制及其多维影响研究和风险普查、评估与监测预警工作,加快推进体制机制改革,完善法律保障和应急预案体系,打造政府主导、社会共治管理模式,依托现代科技实现风险管理信息化、智能化、精细化转型,为扎实提升我国综合灾害风险防范能力、实现安全与发展的有机统筹提供强有力的支撑和全方位的保障.     

勘察设计企业知识产权法律风险防范浅析

随着科技革命、世界经济一体化不断深入，发达国家为了保护对科技的投入，不断推进对知识产权的保护，把知识产权保护直接与发展对外政治、经济关系连接起来，使知识产权问题上升到政治和经济问题的高度，成为科技、经济和外交斗争的重要组成部分。世界贸易组织也将知识产权保护作为加入该组织的最基本要求。     

地勘单位货币资金风险防范的几点思考

货币资金是一个单位赖以生存与发展的基础,也是地勘单位维持运转和企业化经营的必备条件,其高流动性使之能转换为其他任何类型的资产,所以极易引发贪污、侵占和挪用等违法违纪行为。因     

经济下行中净土地使用权抵押登记的风险及防范

土地使用权按地上建筑情况可分三类：一是地上建筑领有合法产权证（房产证）的;二是地上建筑已经竣工并通过国土部门土地复合验收但地上建筑因故未领取房产证或地上建筑已灭失的土地使用权,这类土地使用权证实践中叫做正式证（以下简称正式证）;     

地面沉降风险评价初探

平原区超采地下水引发的地面沉降地质灾害已成为影响这些地区经济可持续发展的重要因素,风险管理是实现灾害防治从被动应对向主动防御转变的标志。根据地面沉降地质灾害自身特点,从其易发性、易损性和抗风险能力三方面进行分析评价,初步构建了地面沉降风险评价指标体系,介绍了常用的数学模型方法和空间分析技术,最后以苏锡常地区为例进行了实例研究。结果表明,决定当前地面沉降区风险分布的首要因素是地区经济发展水平,就相同级别的地面沉降而言,其对经济发达地区所造成的侵害要高于经济欠发达地区;其次才是地面沉降灾害发生程度。由此建议加大抗灾投入,增强区域风险抵御能力。     

地质灾害风险区划理论与方法

文章论述了地质灾害风险基本概念 ,地质灾害风险区划原理和区划方法 ,构造了地质灾害风险评价指标和模型 ,建立了地质灾害风险区划的理论基础。     

以“七个约束”化解岗位廉政风险

去年以来,台州市局在深入开展＂两整治一改革＂专项行动和创先争优活动中,紧抓廉政风险防范重点,全面查找履职、执法、监管中存在的＂廉政风险点＂,着力提升国土系统形象初具成效。     

粤港地震的分布规律及防范对策初探

广东及香港的地震与板块构造背景息息相关,并可划分为东,西,中三个地震带,东带位于大埔－海丰断裂南京的粤东沿海一带,属西环太平洋地震带主带西侧的影响带,与太平洋板块向欧亚大陆板块俯冲有关;西分布于广西灵山至广东阳江北西西向连线南西侧的粤西沿海一带,属喜马拉雅山－横断山－印度尼西亚地震带主带北东侧的影响带,与印度板块向欧亚大陆板块俯冲有关;     

浅谈地勘单位经营活动中财务风险的防范

地质勘查单位是事业单位,随着社会主义市场经济的发展,已由全方位地从事公益性地质工作,逐步向商业性地质工作迈进。经营性的经济活动已逐步渗入地质勘查单位,对地质勘查单位的生存和发展产生了重大影响。     

潮白河流域土壤重金属生态风险评价方法研究

为了研究潮白河流域某段土壤重金属环境质量现状及潜在生态风险评价,系统采集了42件土壤样品,对其7种重金属(Cu、Pb、Zn、Cr、Ni、Cd和As)进行了测试分析,利用《土壤环境质量标准》评价土壤重金属污染现状,并参考北京市土壤重金属背景值,采用环境质量指数与环境潜在生态危害指数、内梅罗综合指数法相结合的方法,探讨土壤中7种重金属的累积污染现状及潜在生态风险。研究表明,土壤样品中Cu、Zn、Cr含量超标分别为97.62%、100%、100%;Cu、Zn、Cr含量重度污染等级以上的分别占2.38%、2.38%、4.76%;潜在生态危害指数法评价表明,Cu、Zn、Cr含量处于轻微生态危害等级分别占97.62%、100%、100%,Cu含量2.38%处于强生态危害等级。内梅罗综合指数法评判表明,所有样点均已污染,其中达到轻度污染、中度污染、重度污染的样点分别占28.57%、42.86%、28.57%;而潜在生态危害指数法评价显示土壤样品点中97.62%处于轻微生态风险等级,根据悲观原则可以判断该段流域重金属污染均处于轻度污染以上。     

广州市白云区岩溶塌陷风险初探

识别出广州白云区岩溶塌陷风险因素,构建岩溶塌陷层次递阶结构模型,运用层次分析法的相关原理计算出基本风险因素对岩溶塌陷风险事件的影响权重。定义极易塌陷区Ⅰ、易塌陷区Ⅱ、次易塌陷区Ⅲ、不易塌陷区Ⅳ和稳定区Ⅴ共5个岩溶塌陷等级分区,建立各基本风险因素5个等级与岩溶塌陷等级分区的对应关系。为实现岩溶塌陷风险的定量评价,定义单因素致塌概率pi,引入伯努利试验建立岩溶塌陷概率计算模型,选取覆盖层厚度、岩溶发育程度、地下水位埋深、基岩岩性、覆盖层结构与底板岩性、地下水开采强度、地下活动强度和地表施工加载与振动等8个基本风险因素参与评价单元塌陷概率计算,并据此确定岩溶塌陷风险等级狭义标准,为区域岩溶塌陷等级分区的划分提供参考依据。岩溶塌陷风险等级分区表明：极易塌陷区集中在分析区内的江村、古楼岗、泉溪、西湖、社岗一带;易塌陷区和次易塌陷区主要分布在江高镇和原石井镇等地带。风险等级分区与白云区已有岩溶塌陷历史统计资料及塌陷危害程度评价结果较为吻合,从而验证了评价方法的有效性。     

《对外劳务合作管理条例》发布 对外劳务合作企业须组织相关培训政府应完善风险防范和处置机制

为了规范对外劳务合作,保障劳务人员的合法权益,促进对外劳务合作健康发展,国务院近日发布了《对外劳务合作管理条例》（以下简称《条例》）,《条例》规定了从事对外劳务合作的企业与劳务人员的权利与义务,确定了政府的服务和管理责任,明确了对外劳务合作企业、商务主管部门及其他相关部门的法律责任。《条例》将于2012年8月1日起施行。     

识别虚假报表 防范财务风险

企业的会计报表是地勘单位获取被投资企业信息的重要来源之一,如果企业会计报表虚假,则会使地勘单位得到错误信息,从而做出错误决策,蒙受巨大损失。为确保会计报表提供信息的真实性和可靠性,我国正在逐步完善有关法律制度,如制定会计法、修     

边坡可靠度风险评价分析

确定性设计安全系数法由于简单易行得到了广泛的应用。可靠度方法在一定程度上弥补了确定性设计中不能考虑实际工程中岩体参数离散性的问题，使设计更加符合实际情况。函数连分式方法在边坡一次二阶矩概率设计中可以方便地计算出状态函数对各随机变量的偏导数，也可使传统安全系数法和可靠度分析有机结合。考虑经济最优的原则，结合风险分析来确定可靠度法设计中的可靠度数值问题。由安全系数和可靠性共同度量边坡系统的稳定性，建立传统安全系数与可靠度理论耦合的边坡稳定二元体系，可有效地考虑边坡系统内实际存在的不确定性和相关性，使边坡的稳定性评价更加客观精确，为边坡安全和滑坡灾害的风险性管理提供理论和方法。