对矿产资源有偿开采制度和资源税的思考

《矿产资源法》第5条规定:“国家对矿产资源实行有偿开采.开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费.”这一规定把征收资源税与征收矿产资源补偿费并列为矿产资源有偿开采制     

矿产资源补偿费征收管理中存在的问题及对策

随着1994年4月1日《矿产资源补偿费征收管理规定》的颁布,使《矿产资源法》中“国家对矿产资源实行有偿开采、开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”的条款得以贯彻实施,这不仅使我国矿产资源     

对我国矿业税费制度的思考

根据《矿产资源法》第五条有关国家对矿产资源实行有偿开采的规定,国家于1994年先后实施了《中华人民共和国资源税暂行条例》和《矿产资源补偿费征收管理规定》,开征了资源税和资源补偿费,并于1998年发布实施了《矿产资源勘查区块管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》,开始了对探矿权和采矿权实行有     

“三率”指标的定义及计算方法

《矿产资源法》规定，“开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序，开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率，采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求”。     

在资源合作中需考虑的俄罗斯法律特点

(1)注意俄罗斯法律和法规关于在俄罗斯境内进行资源开采活动中所界定的所有权和使用、支配权方面的条款,以便签署好与俄资源开发合作的协议.一般来说,俄罗斯的《私有化法》、《矿产法》等有关法律对所有权和使用、支配权等都做了具体的划分;都规定资源、矿藏、土地属于国家所有.但又规定对其的使用和支配权既可以属于国家、也可以属于集体甚至个人所有.例如,1995年补充修订的《俄罗斯联邦矿产法》规定,“在俄罗斯联邦领土范围内,地下资源,包括地下空间,蕴藏在地下的有用矿物、能源和其他资源,均属国家所有”.但同时又规定;“有关对矿产资源的开采、使用和支配方面的问题由俄罗斯联邦和联邦主体共同处理.不能把矿产区块作为买卖、馈赠、继承、捐献和抵押的对象,或以其它形式放弃矿产使用权.可以在联邦法律范围内放弃矿产使用权或将其由一方转让给另一方,根据许可证条款规定,从地下开采出来的有用矿物和其它资源可以属于国家,也可以属于联邦主体,还可以属于市政所有、私人所有等”.     

实行采矿登记 促进矿业发展

《矿产资源法》中明确规定:“开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权.”这就是说,在矿业开发活动中,要实行采矿登记发证制度.下面就实行这项制度的有关问题,谈几点粗浅体会.第一,实行采矿登记发证制度,是矿产资源属于国家所有的具体体现.矿产资源属于国家所有,不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变.因此,在我国领域及管辖海域内开采矿产资源,都必须依法向国家有关主管部门申请,     

负起“三率”指标考核的职责

矿山企业“三率”(开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率)的指标考核工作,是行业主管部门负责,还是由地矿主管部门开展?笔者认为应属后者,理由阐述如下.《矿产资源法》第九条规定,国务院地矿主管部门和省(区、市)人民政府地矿主管部门负有矿产资源的开采监督管理工作的职能.国务院颁布的《矿产     

贯彻“国策”是县政府的职责

山西省阳城县政府重视“保护矿产资源,节约、合理利用资源”基本国策的贯彻落实,使全县矿业生产秩序好转,受到山西地矿局的好评.由于矿管法规体系尚未健全,致使个别乡镇和村庄的无证私开和越层越界开采现象在某种程度上还顽固地存在,矿产品流通领域混乱问题还没有从根本上得到解决,资源开发利用过程中浪费严重的状况也没有彻底改变.因此,加强矿产资源保护、管理和开发是十分重要的.     

矿产资源有偿开采理论依据及其实现

我国已经作出了矿产资源实行有偿开采的规定,本文旨在探讨我国矿产资源实行有偿开采理论依据,并研究矿产资源有偿开采的实现途径——矿产资源资本化.一、国家拥有矿产资源的法定所有权,享有所有权益1．国家拥有矿产资源的法定所有权和行政管理权我国《矿产资源法》第三条规定:“矿产资源     

深化改革 积极探索 大力实施净采矿权出让

一、什么是“净采矿权出让” “采矿权”,是指在依法取得采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。     

贯彻国策 加强“三率”管理

“保护矿产资源,节约、合理利用资源,是我们的基本国策,对造福子孙后代,保护环境,都是大事”.国营矿山企业应当作贯彻执行“国策”的表率,努力提高开采回采率和选矿回收率,降低采矿贫化率.三率是衡量矿山企业资源利用效益的主要经济技术指标.哪么,国营矿山企业怎样加强三率的管理呢?可靠的储量是三率指标考核的基础.有些国营矿山,是70年代前建矿的,高级储量已耗尽;有的矿山原来只达到详查     

对有关矿产资源补偿费征收问题的刍议

国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称《规定》)第三条规定:“矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。……本规定所称矿产品,是指矿产资源经过开采或者采选后,脱离自然状态的产品。”那么哪些矿产适用于开采,哪些矿产又适用于采选呢?这一直是广大     

国务院批准国土资源部“三定”方案

6月16日,国务院办公厅印发了经国务院批准的《国土资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》(简称国土资源部“三定”方案)。国土资源部“三定”方案明确:国土资源部是主管土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的国务院组成部门。     

“新疆天山地区大型矿产资源基地调查评价”项目实施

该项目是中国地质调查局“十五”期间部署的全国四个重点矿产资源调查计划项目之一,周期2002~2005年.项目实施的主要意义是贯彻中国地质调查局“统一规划、全面部署、整体推进、突出重点”的战略部署,新发现和评价一批国家急需的具有大型资源远景的矿产地,整体评价天山地区资源潜力,新发现一批大型—超大型矿床,为国家提供一批新的后备矿产资源勘查开发基地.为国家编制矿产资源规划,保护和合理开发利用矿产资源提供科学依据,并服务于我国经济和社会的可持续发展战略、国家资源安全战略和西部大开发战略.总体目标任务 在科技创新基础上,突出…     

我国矿业权有偿取得制度变革历程

据报载，1986年发布的《中华人民共和国矿产资源法》，首次提出了有关矿业权的条款和内容：“勘查矿产资源，必须依法登记，开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯。”同时，还规定了国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，国家对矿产资源开采实行审批和发证制度，国家对矿产资源实行有偿开采，明确规定了各部门、地方的监督管理职能。     

平江突出“四抓”促矿业健康发展

平江是矿产资源大县,境内矿产资源丰富。已知矿种50多种,黄金产量全省第二,是全国有名的长石之乡。全县现有金属矿山企业17家,非金属矿山企业20家,建筑用砂石、页岩砖厂37家。近年来,该县将矿产资源的开采和保护作为推进社会经济可持续发展的基础工作,突出规范、执法、整合、巡查“四抓”,使矿区开采秩序明显好转,矿业经济效益明显提升。     

经济联合体“扬子江建材中心”成立

武汉地质学院和湖北国营太湖农场实行横向经济联合,建立了“扬子江建材中心”,联合经营,共同进行石材的开采加工.根据地质调查探明:在江陵西北郊外,有一个大型的辉绿岩体,为黑色优质花岗石矿,在商业上称之为黑色花岗石矿,是高级的建筑材料,它可与济南的“济南青”和河北的“墨玉”比美.加工的样品外商看后非常感兴趣,因为它比“济南青”更黑,光泽更强;比“墨玉”质地更均匀,更细腻.现已有四家外商表示愿意投资.为了尽快开发利用江陵优质的黑色花岗石矿产资源,武汉地院科技服务公司对其资源,国内外市场、生产能力、设备等方面作了深入的调查,经双方协商,提出申请,报有关部     

地矿部常务副部长宋瑞祥谈《矿产资源补偿费征收管理规定》的有关问题

《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称“规定”)于今年4月1日开始实行.为此,地矿部常务副部长宋瑞祥就有关问题发表了谈话.他说,“规定”的颁发和实行是我国矿产资源管理体制的重大改革,为矿产资源管理逐步进入社会主义市场经济体制创造了条件,是建立和完善矿产资源勘探、开发和管理的法律体系的一个重要措施.     

基岩山区矿坑涌水量预测中“富水系数法”可行性讨论

一些矿产资源勘探和核实报告常常采用所谓“富水系数法”来估算未来矿山开采的矿井涌水量,但该方法是否合理,一直是业内争议的问题。文章以有多年开采历史的煤矿山开采资料为基础,通过对矿井涌水量与煤炭开采量、开采面积、开采深度等的统计分析,探讨了矿井涌水量与上述因素之间的相关关系。研究结果表明,随着矿山开采的延续,矿井涌水量与煤炭资源的开采量之间并不呈简单的“线性关系”,从而得出采用所谓“富水系数法”来估算基岩山区矿山未来开采的矿井涌水量是不合理的结论。     

贯彻“国策”造福于子孙后代

第七届全国人民代表大会常务委员会第24次会议提出并确立了“保护矿产资源,节约、合理利用资源,是我们的基本国策”.这是继《矿产资源法》颁布后,又一重大决策,是我国在社会主义现代化建设进程中,加强国家对资源管理的一个新的、重要的里程碑.矿产资源是社会主义现代化建设的重要物质基础,关系到国民经济的发展和人民生活的提高.从经济意义上讲,矿产资源的丰度及开发利用程度,是一个国家和地区经济实力强弱的重要标志.