更科学地规划未来——国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>经国务院审议通过后,地方各级土地利用总体规划修编正在加快推进.就规范土地利用总体规划编制和审查报批工作,国土资源部制定了<土地利用总体规划编制审查办法>(以下简称<办法>).     

土地利用“闭门造规划”有望打破

国土资源部日前发布《土地利用总体规划编制审查办法》。国土资源部法规司司长王守智在对办法进行解读时明确表示,各地编制土地利用总体规划,公众也有话语权。     

浅析土地利用总体规划中的环境影响评价

目前我国正处于新一轮土地利用总体规划修编阶段,土地利用无论是生产性利用还是非生产性利用,都会形成一种干扰,使生态环境的不确定性增大。因此作为统领土地资源保护和利用的土地利用总体规划工作面临着很多新问题、新挑战。本文探讨土地利用总体规划中的环境影响评价的重要性,并尝试性地从评价程序、方法和评价指标体系等方面进行分析,以期为增加土地利用总体规划编制的科学性和合理性提供参考。     

关于改进土地利用总体规划编制的思考

科学合理地编制土地利用总体规划（以下简称规划）,是土地利用总体规划顺利实施的前提条件。只有高度重视规划编制,提高规划的科学性和可操作性,才能保证规划的有效实施,发挥规划的应有作用。下面就如何提高新一轮规划的编制水平,增强规划编制方案的科学性和合理性,谈几点想法,与大家商榷。     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

济南市槐荫区土地利用总体规划通过专家评审

在槐荫区政府的领导和全区有关镇办、部门的共同参与下,《槐荫区土地利用总体规划（2006-2020年）》及槐荫区段店镇、吴家堡镇和美里湖街道办事处土地利用总体规划（2006-2020年）于2009年12月22目通过了济南市国土资源局组织的专家评审。评审委员会认为槐荫区土地利用总体规划及段店镇、吴家堡镇和美里湖街道办事处土地利用总体规划符合国家和省、市关于乡镇级土地利用总体规划编制的要求。     

对新一轮土地利用总体规划修编的几点建议

土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。通过分析上轮土地利用总体规划中存在的问题,指出在新一轮土地利用总体规划中应该从控制指标、刚性和弹性规划机制两个方面来创新编制方法。     

对新一轮乡级土地利用总体规划修编的思考与建议

新一轮的土地利用总体规划修编在即,如何搞好乡级土地利用总体规划修编工作,促进小城镇建设的快速发展,为农民致富奔小康、改善居住环境提供一个科学、现实的规划蓝图,是摆在基层国土资源部门的一项重要课题。笔者就上一轮乡级土地利用总体规划编制和修编中存在的问题及修编新一轮乡级土地利用总体规划应注意的几个问题谈一点儿自己的见解。     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的,规划基期年是1997年,目标年为2010年,分两个阶段：近期规划1997年一2000年,远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求,对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

关于土地利用总体规划修编的反思与建议

笔者作为一名基层土地管理工作人员，在参与漯河市上一轮市、县、乡三级土地利用总体规划的编制、评审和实施管理过程中，感到在本轮土地利用规划修编中有几个问题应引起关注。     

对村土地利用规划编制的几点思考——以浙江省试点利山-栋村行政村为例

土地利用总体规划作为指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。一般的,以行政区划为单位,土地利用总体规划编制主体分为全国—省—市—县—乡共五级。为完善土地利用规划体系,提高规划的科学性和可     

新一轮土地利用总体规划修编的生态思考

新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境和发展,保证资源和经济社会的可持续发展。现行的土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一     

言既出法必随

"不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域"。我们编制土地利用总体规划,就是在谋万世、谋全局,是战略之谋划。胡锦涛总书记曾强调,充分发挥国土规划、土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面的调控作用。党和国家把土地利用总体规划作为国家宏观经济调控的重要手段,它不仅起到制度约束作用,而且具有了法律地位。     

来宾：土地利用总体规划修编工作稳步推进

从2007年10月起,来宾市人民政府在对《来宾市土地利用总体规划（1997-2010年）》实施评价及土地利用总体规划修编前期研究工作的基础上,组织编制了《来宾市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》。     

浅谈土地利用规划、公众参与及公众利益

《土地利用总体规划编制审批规定》第一章第六条第六款明确规定：编制土地利用总体规划应当遵循政府决策与公众参与相结合的原则。目前,我国土地利用规划中的公众参与主要集中在规划的编制、审批与实施三个阶段：编制阶段主要体现在规划编制机构的走访与调查,公众的参与是被动的;审批阶段主要体现在专家、规划行政主管部门、立法部门代表公众参与,其实质仍是精英式规划,公众的参与是有限的;实施阶段主要体现在公众的监督,尤其是自身利益受损后的投诉,     

浅析资源型城市土地利用总体规划编制中的问题

资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市,资源型城市的产生和发展与工业化进程密不可分。笔者结合伊春市新一轮土地利用总体规划编制实践体会,分析探讨资源型城市土地利用总体规划编制中若干关键问题。     

徐宪平:土地利用总体规划要突出五个重点

11月18日,湖南省土地利用总体规划修编工作领导小组会议召开工作会议,湖南省委常委、副省长徐宪平强调:编制土地利用总体规划,要强化三个意识,突出五个重点,注重四项工作.     

土地利用总体规划方案综合评价

土地利用总体规划是各级人民政府为实现土地资源优化配置和可持续利用,保障经济社会的可持续发展,在一定区域和时期内,根据土地资源利用状况、开发潜力和各业用地需求,对城乡土地利用所作的统筹安排和综合部署。在土地利用总体规划的各个环节（编制、评价、审批、实施和监督检查）中,规划方案的评价和选择是极其重要的一环。     

天津规范增减挂钩规划编制工作

天津市国土资源和房屋管理局目前发文,要求规范城乡建设用地增减挂钩试点项目区规划编制工作。文件要求编制项目区规划应当遵循下列原则：严格遵循土地利用总体规划、城市总体规划和村镇规划。严格保护耕地特别是基本农田,不得占用基本农田,尽量避免占用一般耕地。坚持节约集约利用土地,优化城乡用地结构和布局,