规范完善征收管理落实节约优先战略——国土资源部矿产资源储量司负责人谈规范矿产资源补偿费征收管理

近日,国土资源部出台了《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》(以下简称《通知》),这是我国矿产资源补偿费征收管理制度建立以来,对征收管理方法进行的第一次系统性完善.那么,《通知》出台的背景及主要政策、措施、目标及相关要求是怎样的?日前,国土资源部矿产资源储量司相关负责人就上述问题进行了解答.     

矿产资源税费改革的正确方向

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,调整现行的矿业税费政策,积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。《整顿采矿秩序通知》的“矿产资源有偿使用制度”包含两项制度：一是矿产资源补偿费制度,即矿产资源有偿开采制度；另一项是资源税制度。把矿产资源税制度也纳入矿产资源有偿使用制度是不合理的,至于将矿产资源税与矿产资源储量的消耗挂钩,更是与矿产资源有偿使用制度的改革南辕北辙。     

国土资源部出台储量动态监管办法

目前在我国矿产资源储量管理中存在着的一个突出问题是:已经经过辛苦勘探得到的矿产储量,由于矿山开采回采率低下,导致不少的储量不能被利用。根据《2004中国国土资源可持续发展研究报告》,我国45种主要矿产回采率除石油、天然气、稀土金属和镍矿外,绝大部分矿产回采率在40%～70%之间。这意味着相当部分矿产储量在开采中白白浪费。为解决这个问题,近日国土资源部出台87、88号文件,决定在全国全面推进矿山储量动态监管;同时以煤炭为重点,矿产资源补偿费征收与回采率挂钩。矿山储量动态监管,主要工作是对矿山储量进行定期地质测量,以及时掌握…     

完善矿产资源有偿使用制度首先必须废止矿产资源税

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,调整现行的矿业税费政策,积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。去年12月22日中国有色金属报刊登的《资源税改结束廉价资源时代》则报道,我国资源有偿使用改革的重点之一,是将目前矿产资源生产和销售过程中过低的税费标准调整为合理税费标准。矿产资源税费制度无疑包含两项制度,一是矿产资源有偿使用制度,一是资源税制度。这本来是两项不同的法律制度。一、被消耗的矿产资源价值只能作为矿产资源补偿费的计征…     

必须完善与消耗矿产资源相关的法律义务和法律责任制度

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,积极探索矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩的政策措施。这是国家首次关注采矿权人因消耗矿产资源应当承担的义务。关注矿产资源的消耗,不但要把目光盯住采矿权人,更不能放过盗采矿产资源行为主体。一、采矿权人应当按其消耗的矿产资源交纳矿产资源补偿费矿产资源属于国家所有,采矿权人对矿产资源的消耗,就是造成矿产资源的灭失,作为矿产资源所有人的国家因此丧失了被消耗的矿产资源的所有权。矿产资源的消耗包括两部分,一…     

矿补费征收额去年首破200亿元大关

<正>国土资源部消息,2013年全国矿产资源补偿费征收入库额为212.5亿元,比上年度增加7.6%。是我国自1994年开征矿产资源补偿费以来,征收入库额首次突破200亿元大关。通报显示,2013年各省(区、市)矿产资源补偿费征收入库额总体保持稳定增长。除北京、上海、海南、西藏外,全国其他27个省(区、市)征收入库额均超过1亿元,其中山西超过30亿元,内蒙古、山东超过20亿元。2013年,河北、吉林、江     

矿补费征收额去年首破200亿元大关

<正>国土资源部消息,2013年全国矿产资源补偿费征收入库额为212.5亿元,比上年度增加7.6%。这是我国自1994年开征矿产资源补偿费以来,征收入库额首次突破200亿元大关。通报显示,2013年各省(区、市)矿产资源补偿费征收入库额总体保持稳定增长。除北京、上海、海南、西藏外,全国其他27个省(区、市)征收入库额均超过1亿元,其中山西超过30亿元,内蒙古、山东超过20亿元。2013年,河北、吉林、江西、山东、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、宁夏13省(区、市)补偿费征收增长幅度较大,增幅超10%。     

西部资源

不久前,旧土资源部部长徐绍史代表中国政府与南非政府代表一南非矿产资源部部长苏珊·萨班古在北京人民大会堂签署地质和矿产领域的合作谅解备忘录。双方承诺：将在互惠互利的基础上,促进两周地质、可持续矿产资源管理、利用与开发领域的合作,重视专业经验及两吲问存在的合作机会。 I司土部党组成员、副部长汪民在不久前全同矿产资源储量管理工作会议上表示：国土部将继续做好矿产资源补偿费征收管理。深化补偿费精细化研粳加快补偿费征收信息化建设．进一步改善工作条件。     

内蒙古自治区第二季度矿产资源补偿费征收入库过亿元

<正>内蒙古自治区2014年第二季度矿产资源补偿费征收入库过亿元,列全国第二位,共5.74亿元。第二季度主要征费矿种为石油、天然气、煤、铁、铜、金等矿种,矿产资源补偿费征收入库额均超过亿元大关。     

内蒙古2012年矿产资源补偿费征缴居全国第二

2012年,受国际矿业市场降温影响,内蒙古积极采取措施,全力保障矿产资源补偿费征缴不下滑并有所增长,实现了全额入库。2012年矿产资源补偿费征缴金额为26.11亿元,比2011年增长6.47%,居全国第二。2012年,受国际矿业市场降温影响,国内矿产品产量和销售额总体有所波动,内蒙古自治区积极采取措施,全力保障矿产资源补偿费征缴不下滑并有所增长,实现了全额入库,成为全国两个矿产资源补偿费征收超25亿元的省区之一。     

我国启动第三轮矿产资源规划编制

<正>经国务院同意,我国将启动第三轮矿产资源规划编制工作。国土资源部近日发出《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》。《通知》强调,要充分认识开展第三轮矿产资源规划编制工作的重要性和紧迫性。当前,矿产资源工作正处在关键时期,必须超前谋划、总体布局、统筹规划、全面加强矿产资源的勘查、开发、保护与合理利用,积极推进矿业国际合作,提高资源保障能力,为全面建成小康社会夯实资源基础。同时,大力推进生态     

国土资源部发布 7矿种开发利用“三率”最低指标

<正>为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理,促进矿山企业节约与综合利用矿产资源,国土资源部制定了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发"三率"最低指标要求(试行),并于近日发布实施。据介绍",三率"指标确定了不同条件下的开采回采率、选矿回收率和综合利用率指标。对达不到指标要求的,省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改,整改后仍未达标的矿山企业,不予通过矿产     

全面清理与《矿法》相抵触的矿业权管理规定

《国务院关于全面整顿和规范 矿产资源开发秩序的通知》(国发 [2005]28号文件)指出,规范矿产 资源开发秩序的第一项主要任务是 “严格探矿权、采矿权管理”,要 求“国土资源部严格按照国务院发 布的《矿产资源勘查区块登记管理 办法》和《矿产资源开采登记管理 办法》的规定,对以往的各种授权 进行清理并重新授权。”国务院文     

内蒙古国土资源厅聘任65名地方级矿产督察员

根据国土资源部《关于重组矿产督察员队伍的通知》、《关于印发<矿产督察工作制度>的通知》和《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法长效机制的通知》的有关规定,我厅下发了《关于推荐内蒙古自治区地方级矿产督察员的通知》,经各盟市国土资源局推荐,自治区国土资源厅审核,全区共65名同志被聘任为内蒙古自治区地方级矿产督察员,有力地推进了我     

我国2015年建立重要矿种“三率”指标体系

<正>近年来,国土资源部开展了煤炭、石油、铁等22个重要矿产"三率"调查评价工作,初步建立了包含开采回采率、选矿回收率、采选综合回收率、综合利用率、共伴生矿产资源综合利用率等5个指标组成的矿产资源节约与综合利用评价指标体系。"今年预计完成9个矿种的‘三率’(开采回采率、选矿回收率和综合利用率)指标研究工作,到2015年,我国重要矿种‘三率’指标体系将基本建立。"在近日举行的第三批矿产资源节约与     

鄂尔多斯盆地矿产勘查开采规划出台

日前,国土资源部印发《鄂尔多斯盆地矿产资源勘查开采专项规划（2011～2015年）》,要求统筹协调鄂尔多斯盆地油气、煤炭、铀矿、岩盐等资源勘查开采,将鄂尔多斯盆地建设成为我国重要的矿产资源接续区、实施综合勘查开发的模范区及统筹协调资源开发与生态文明建设的示范区。     

矿产资源节约与综合利用专项资金力挺金矿回采

据国土资源部透露,在矿产资源节约与综合利用专项的支持下,经过3年的努力,目前我国金矿开采回采率已提高3％至19％,选矿回收率提高1％至5％,并由此新增资源储量4．13吨。     

《进一步完善矿业权管理促进整装勘查实施办法》

(2011年12月31日发布,自发布之日起执行)为进一步深化矿业权管理,优化矿产资源勘查开采布局,落实地质找矿新机制,保障找矿突破战略行动顺利实施,根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发〔2011〕55号)、《关于加快编制和上报整装勘查区矿业权设置方案的通知》(国土资函〔2011〕121号)、《内蒙古     

鄂尔多斯盆地矿产勘采规划出台

日前,记者从鄂尔多斯市国土资源局了解到,国土资源部印发的《鄂尔多斯盆地矿产资源勘查开采专项规划（2011－2015年）》出台,要求统筹协调鄂尔多斯盆地油气、煤炭、铀矿、岩盐等资源勘查开采,将鄂尔多斯盆地建设成为我国重要的矿产资源接续区、实施综合勘查开发的模范区及统筹协调资源开发与生态文明建设的示范区。     

内蒙古自治区进一步完善采矿权登记管理有关问题实施办法

为进一步完善我区采矿权登记管理,规范采矿权市场秩序,维护采矿权人的合法权益,促进矿产资源合理开发利用,依据《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)及自治区矿产资源管理相关的规定,结合我区实际,制定了本实施办法。