政府参与污水垃圾处理项目将全面实施PPP模式

正本刊讯记者吕俐报道近日,财政部、住建部等四部门联合发布通知,拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式,有序推进存量项目转型为PPP模式。通知提出了此次工作的总体目标:政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。     

两部门联合推进开发性金融支持PPP

<正>近日,国家发改委、国家开发银行联合发布《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地发改部门要积极引入外资、民企等各类市场主体,为PPP项目提供资金保障;开发银行要给予PPP差异化信贷政策,符合条件的PPP项目贷款期限最长可达30年。     

国家发改委发文严禁利用PPP变相举债

正近日,国家发改委印发《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》,以指导地方更好运用PPP模式盘活基础设施存量资产、形成良性投资循环。通知从分类实施、规范管理、加强协同合作等方面提出了具体要求。通知明确,运用PPP模式盘活基础设施存量资产回收的资金,应主要用于     

财政部:PPP项目要“按合同办事”

<正>本刊讯记者王艺静报道为科学规范推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,近日,财政部发布了《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,PPP项目要"按合同办事",在PPP推进工作中要遵循依法治理、平等合作等6项原则。《通知强调,政府和社会资本是平等的法律主体,要建立"三位一体"的监管架构,优先保障公共安全和公共利益,并在PPP项目合同中贯彻物有所值原则。《通知》提出,推进PPP工作要遵循以下6项原则:一是依法治理。允许政府和社会资本依法自     

中小城市和相关市政行业将开展PPP创新试点

正近日,国家发改委、住建部联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,要求开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。通知要求,将从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作;遴选2个~3个省份,每个省份选择1个~2个相关市政行     

湖南实施PPP负面清单管理

正关键词PPP负面清单近日,湖南省财政厅发布《关于实施PPP和政府购买服务负面清单管理的通知》(以下简称《通知》),《通知》明确PPP模式应当用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的城市基础设施及公共服务类项目,对政府参与的污水和垃圾处理项目全面实施PPP模式。     

20部门联合启动第三批PPP示范项目申报筛选工作

正本刊讯记者王艺静报道近日,财政部、住建部、交通运输部等20个部门就组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作联合发布通知,明确了第三批PPP示范项目的申报条件、程序以及评审方式等。通知明确,此次将组织交通运输、市政公用事业等领域专家,通过全国PPP综合信息平台进行线上集中封闭评审,每个省市申报项目数量原则上不超过50个。 《通知》要求,申报示范项目应具备相应基本条件:一是项目属于     

国家发改委发布13个PPP典型案例

<正>近日,针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题,经有关部门、机构以及各地发改委推荐,国家发改委公开发布北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例,供有关方面参考借鉴。此次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、     

财政部国家发改委要求共同做好PPP有关工作

正本刊讯记者王艺静报道近日,财政部、国家发改委联合发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(以下简称《通知》),就加强部门间协调配合、形成政策合力,建立合理的投资回报机制,提高PPP项目融资效率,加强PPP项目信息公开等方面工作进行了部署。《通知》强调,要进一步加强部门间的协调配合,形成政策合力,积极推动政府和社会资本合作顺利实施。对于涉及多部门职能的政策,要联合发文;对于仅涉及本部门的政     

工程咨询企业PPP模式下的探索

<正>伴随着中国经济的高速增长,中国工程咨询行业迎来了20年的黄金发展期。随着中国经济步入新常态,地方债务问题集中爆发,政府土地财政模式和地方"城市投资公司"模式的改变迫在眉睫,政府和社会资本合作(PPP)一夜之间成为热门词汇。从去年开始,政府相关部门出台了系列政策,作为从业者,笔者从中看到了"希望",也看到了"浮躁"。当前,短期性、当届政府看效益等问题和PPP模式中的"Partnership"(伙伴关系)有着不可调和的冲突性。对于在国外至少成功实施了几十年的PPP模式,我们要真     

30个项目被清退出全国PPP综合信息平台项目库

正针对PPP部分示范项目存在进展缓慢、执行走样等问题,近日,财政部发布《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(以下简称《通知》),对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置,并要求引以为戒,加强项目规范管理。《通知》明确提出,对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置:一是     

经济雾霾下,PPP机遇何在

<正>在全球经济复苏缓慢的背景下,PPP模式再度受到政府和企业的关注。本文通过分析全球基建需求、PPP市场分布和风险案例,结合国家战略布局,提出支持我国企业把握海外PPP机遇的若干建议。全球PPP市场及我国企业海外实施PPP概况目前,全球PPP项目已在能源供应、铁路、公路、机场、水利、垃圾处置、医院、住房等领域成功实施。亚洲开发银行(以下简称"亚行")将PPP与私有化等概念予以区分,     

基于FAHP的PPP水利项目风险评价分析

引入政府与社会资本合作模式(PPP模式),可以有效解决水利项目长期存在的管理体系不完善问题。为探讨PPP模式在水利建设项目中的应用,以大寨河一级水电站项目为例,利用模糊层次分析(FAHP)法,对电站进行风险评价分析,揭示基于FAHP的PPP水利项目风险评价过程,得出较为科学的风险级别,从而制定合理的风险管理方案。分析认为,合理利用模糊层次分析法,可事先明确PPP水利项目实施阶段存在的风险,有助于进一步完善风险防御体系,保证PPP水利项目的实施效益。     

盘点省级PPP示范试点项目

<正>自去年开始,国家层面推动PPP发展的政策密集发布,在全国范围内掀起了PPP项目热潮。2014年12月,财政部对外公布了30个政府和社会资本合作(PPP)示范项目,各省也纷纷推出大规模发展PPP项目计划并发布PPP示范、试点项目,涉及水利、铁路、保障性住房、养老、旅游和产业园区等多个领域。现就目前公布的省级PpP示范、试点项目相关情况进行盘点。推出PPP示范试点项目的省份     

财政部公布第四批396个PPP示范项目

正关键词第四批PPP示范项目财政部日前发布《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》,公布第四批PPP示范项目396个,总投资为7588亿元。此次公布的示范项目是截至目前覆盖区域最多的一次,共覆盖34个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团,涉     

婚姻、帽子、筐:你能理解的PPP

<正>政府和社会资本合作即PPP(Public-Private Partnership),如同互联网金融一样,不仅是2014年的热词,在2015年也将继续发酵、发热,甚至发光。近期,国务院、财政部、国家发改委连续发布有关推行PPP的文件,仅财政部发布的《PPP项目合同指南(试行)》就长达1 39页。何为PPP?PPP有哪些形式?什么样的项目适合推行PPP模式……下面以"婚姻、帽子、筐"三个比喻助你形象理解PPP。PPP不只是一场豪华的"婚礼',还是一场持久的"婚姻"婚礼可以豪华、轰动,但过程不可能持久。在PPP项目中,可能有开工典礼、签字仪式,但PPP项目合同的签订,也仅仅意味着     

地热能产业化开发PPP模式探讨

针对当前社会各界对大气治理方面的迫切需求,同时又面临地热新能源开发利用严重滞后的形势,本文站在传统地勘单位的角度,根据国际流行的基础设施“政府民间联合开发模式（PPP模式-public private partnership）”基本理念,深刻分析了以地勘单位为主体,实施地热产业化开发PPP模式的必要性及可行性。同时本文还为此类项目设计了一个由“各级政府、地勘单位、战略合作方、银行、项目载体、最终用户”等多方,共同参与的产业开发运营合作框架,初步设定了以实现双赢及多赢目标的各方的权责利关系。     

PPP政策文件大盘点

正2013年11月,党的十八届三中全会提出,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。为了推动PPP快速发展,中央及地方纷纷出台PPP相关政策。本期,本刊整理了国务院及下属各部门、地方政府发布的部分PPP相关政策文件,以飨读者。敬请关注。     

PPP项目该签订何种合同?

正经过2015年的PPP项目元年后,2016年,PPP项目进入落地期,各PPP项目相继落地。但落地的时候,对于社会资本方与政府方该签订什么样的合同,却产生了一些不同的看法:有的认为应该签订特许经营协议,有的认为应该签订PPP项目合同,有的认为应该同时签订特许经营协议和PPP项目合同,有的甚至认为PPP项目合同就是特许经营协议或PPP     

政府和社会资本合作指导意见发布 新建市政工程及新型城镇化试点优先采用PPP模式

<正>本刊讯记者王艺静报道为鼓励和引导社会投资,近日,国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》要求,新建市政工程及新型城镇化试点项目优先采用PPP模式建设。政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通