建立生态文明建设气象保障机制的探索与实践

以江西气象工作服务国家生态文明先行示范区建设为例,从准确把握气象工作与生态文明建设的关系入手,全面阐述了建立生态文明建设气象保障机制的重要作用,介绍了江西省如何在气象灾害应急、气候变化适应与减缓、节能减排、环境保护气象、生态安全气象、国土资源、重大工程建设等方面探索建立气象保障机制的情况,并提出江西省在全面深化气象改革和全面推进气象现代化进程中,应进一步突出生态文明建设气象保障机制建设,并形成有效运行的制度体系。     

全球气候治理对中国中长期发展的影响分析及未来建议

全球气候变暖毋庸质疑。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告(AR5)再次证实,全球气候持续变暖,由此引发风险越来越明确,而人类活动对全球气候变化影响的证据也越来越确凿。如何应对气候变化带来的不利影响是全人类共同的任务。中国作为人类命运共同体的一员,一直非常重视气候变化。2007年,国务院成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,作为国家应对气候变化和节能减排工作的议事协调机构。自此,国家应对气候变化领导小组统一领导、国家发展和改革委员会归口管理、有关部门和地方分工负责、智库机构有力支撑、全社会广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制已经初步形成,并逐步将应对气候变化工作放入中国中长期发展战略中。随着对全球气候变化认知的深入,气候变化对中国中长期发展及战略部署的影响也越来越大,应对气候变化工作也将成为中国中长期发展必须考虑的一部分。应对气候变化是生态文明建设的重要一环,力推绿色低碳安全发展应是未来发展的必然之路。同时,对外需积极参与全球气候治理,对内更需加强科普宣传,提高全民意识。     

中国气象局温室气体在线观测项目工作进展

2008年7月,中国气象局确定了今后一个时期应对气候变化的六大重点任务.加强温室气体在线监测分析能力建设,为气候变化的科学研究、节能减排等提供有力科技支撑就是其中一项重要工作.温室气体在线观测项目(一期)建设包括在我国4个大气本底站(青海瓦里关、北京上甸子、浙汀临安、黑龙江龙凤山)建成2种主要温室气体(二氧化碳和甲烷)在线观测系统,2008年底之前卜传观测资料,为了解各站所在地温室气体本底浓度变化及地区间差异,进一步分析评估不同地区之间的相互影响、测算排放源和吸收汇的动态变化奠定基础,为我国应对气候变化的内政、外交提供科技支撑.     

江西省应对气候变化政策

为应对全球气候变化,各级政府纷纷提出应对气候变化的战略和政策。以江西气候变化和影响事实为基础,分析和总结了目前江西省应对气候变化所采取的政策,包括农业政策、林业政策、水资源管理政策及防灾减灾政策等,得出了政府是应对气候变化的领导者、组织者和政策的制定者的结论,认为政府在应对气候变化行动中具有重要的引导作用。     

江西节能减排状况与实现的途径

国家已经将节能减排作为应对气候变暖的重要举措。在对南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、上饶、吉安等城市和部分企业节能减排调研的基础上,分析研究了江西省节能减排工作状况,提出今后加大节能减排工作力度的实现途径：提高全社会节能减排意识,让节能减排从政府推动走向全民行动;优化节能减排监管手段,建立节能减排监察队伍;完善节能减排相关法规和政策,强化责任考核;注重能源产业链延伸,规范建设生态工业园区;优化结构,控制增量;加快城市污水处理设施建设;加大推进循环经济发展的力度;提高节能减排的科技水平。     

江西省温室气体监测及关键领域碳排放核算工作进展

简要概括了“十三五”规划实施以来,江西省开展温室气体浓度监测及关键领域排放核算相关工作及研究进展。1) 阐述了江西省温室气体观测站网建设现状,分析了各监测站浓度变化特征,对监测数据质量进行了评估,规范了业务服务产品;2) 基于景德镇站温室气体观测数据,开展了大气CO2和CH4浓度变化及其源汇特征相关研究,摸清其区域输送影响及源汇特征;3) 通过对卫星资料的分析研究,揭示了江西省大气温室气体浓度时空分布特征;4) 通过连续多年重点企业碳排放核查,促进了碳排放权交易市场的建立;5) 完成江西全省及11个设区市农业温室气体清单的编制,掌握了农业温室气体排放动态变化,编制发布了相关技术规范。江西省温室气体监测起步较晚,相较于山西、广东、江苏等省仍存在一定差距,亟待配备充足的资金和人员,规范台站观测业务运行,加强数据质控和技术队伍建设;此外,有必要加强各类排放过程排放因子本地测算,进一步规范碳核查工作流程,为江西省生态文明建设、绿色低碳发展及应对气候变化提供支撑。     

“千分之四全球土壤增碳计划”对中国的挑战与应对策略

《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第21次缔约方大会通过《巴黎协议》之际,法国农业部提出了"千分之四全球土壤增碳计划",随后被UNFCCC宣布正式启动。本文分析了该计划的背景与土壤固碳技术要求及其对中国固碳减排和气候变化外交的可能挑战。考虑到中国温室气体排放高,土壤碳库和当前固碳速率较低,而且预估的固碳潜力不确定性较大导致固碳目标设置困难,建议中国暂缓加入该计划,并可基于中国农业废弃物炭化技术可以达到较高的固碳减排效益,提出以生物质废弃物治理为中心的农业能源-土壤-肥料一体化减排增碳计划,主动应对新的气候变化减排外交,推进农业减污减肥减排的生态文明建设。     

对IPCC AR6报告中有关农业系统结论的解读

与IPCC第五次评估报告相比,第六次评估报告（AR6）有关农业的评估对象由作物生产系统延伸到粮食供应链系统,气候变化对作物生产不利影响的证据在加强。气候变化改变了作物适宜种植区,使中高纬度及温带地区作物种植界限向高纬度、高海拔地区推移。人为引起的气候变暖阻碍了作物产量的增长,地表O₃浓度增加使作物产量降低,CH₄排放加剧了这种不利影响。气候变化加剧作物病虫草害,极端气候事件高发加剧了粮食不安全,推升了国际粮食价格。适应措施有助于减缓气候变化不利影响,基于自然的适应方案在增强作物生产系统气候恢复力和保障粮食安全方面具有较高潜力。从保障国家粮食安全和重大战略需求出发,AR6报告对我国农业应对气候变化相关工作的启示如下：需要高度重视气候变化背景下作物种植适宜区转变与种植带北移的重要战略价值,合理规划农业生产布局;加强农业气象灾害和病虫害防治体系和能力建设,保障粮食生产稳定性;关注气候变化对国际作物生产和谷物贸易的影响,统筹国内、国际市场粮食资源,保障粮食安全;推进农业温室气体减排与作物生产高效协同,为实现国家减排目标做出贡献。     

着力加强四大能力建设努力提升气象为农村改革发展服务水平

阐述了新时期推进农村改革发展对气象工作提出的新要求,以及农村防灾减灾、保障粮食安全、发展现代农业、农业应对气候变化对气象服务的新需求。面对新要求、新需求,江西气象部门必须坚持以科学发展观为指导,以服务农村经济社会发展和农民福祉安康为宗旨,以提高面向“三农”气象服务能力为核心,加快推进城乡公共气象服务均等化,着力建设发展适应江西省农业防灾减灾、农业应对气候变化、粮食安全保障、社会主义新农村建设需要的现代农业气象业务,着力发展农村公共气象服务,着力提升气象为农服务科技水平,努力实现气象为农村改革发展服务的新突破。     

IPCC特别报告SRCCL关于气候变化与粮食安全的新认知与启示

气候变化对粮食安全的影响是广泛的,不但影响粮食产量和品质,还会影响到农户的生计以及农业相关的产业发展等;而粮食系统在保障粮食安全的同时,又会产生一系列的环境问题,其中农业源温室气体（GHG）的排放加剧全球变暖。IPCC在2019年8月份发布的《气候变化与土地特别报告》（SRCCL）,从粮食生产、加工、储存、运输及消费的各个环节评估气候变化对粮食安全的影响及粮食系统的温室气体排放对气候系统的影响;系统梳理粮食系统供给侧和需求侧的适应与减缓措施、适应与减缓的协同和权衡问题,以及气候变化条件下保障粮食安全的政策环境等。SRCCL评估结论认为,由于大量施用氮肥和消耗水资源,目前粮食系统GHG排放占全球总排放的21%~37%;农业和粮食系统是全球应对气候变化的重要方面,供给侧和需求侧的综合措施可以减少食物浪费、减少GHG排放、增加粮食系统的恢复力。未来工作的重点应丰富和扩展气候变化影响评估内容,量化适应效果,加深对适应、减缓及其协同和权衡的科学认知,大力加强应对气候变化能力建设。     

浅析江西省气候可行性论证工作存在的问题及对策

近年来江西省气候可行性论证工作为工业、农业、金融、保险、交通、电力、能源、城市规划和大型工程建设等国民经济建设提供了重要的科技支撑。本文阐述了江西省气候可行性论证发展存在的问题,提出发展对策,以期为江西省气候可行性论证工作的发展提供借鉴。为更好地发挥气候可行论证在服务江西生态文明建设中的作用,应加强专业人才引进,提高技术服务水平,主动加大宣传力度,提升社会公众对气候论证重要性的认识,增强与政府有关部门沟通和协作,推进部门内外联动机制建设,建立气候可行性论证项目事中事后监管体系,扩大气候可行性论证的社会影响力。     

河南省南召县退耕还林工程生态效益价值评估

退耕还林工程生态效益评估,是制定科学管护措施和保障退耕还林工程有效运转,以及退耕还林生态补偿标准制定和调整的关键之一。以河南省退耕还林工程典型地区南召县为研究区,根据当地实际情况,在充分考虑退耕还林的生态、社会和经济三个方面的效益,以及指标的适用性和可操作性的前提下,构建了南召县退耕还林生态效益评价指标体系,选择对退耕还林生态效益影响较为密切的11个因子作为评价指标。针对各个评价指标分别采用影子工程法、等效替代法等方法评估了南召县退耕还林工程的理论生态价值。通过计算,南召县退耕还林工程的理论生态总价值865.47万元,其中涵养水源价值601.63万元,改良土壤价值7.92万元,净化空气价值24.13万元,生物多样性保护价值194.94万元,经济产出价值36.85万元;生态效益和社会效益之和为828.62万元,约占总价值的95.74%;年生态效益和社会效益共13741元/(hm2·a),略高于谢高地等2008年的研究结果。根据南召县退耕还林工程现状及相关调查研究结果,为保障退耕还林工程的各项效益,提出应明确退耕还林工程在生态建设中的定位,增强配套措施实施力度和加强效益监测与档案管理三条建议。今后应加强基于林木生长发育规律、资金利率变动等的动态生态效益评估,以期为退耕补偿标准的修订提供数据支持和科学依据。     

低碳经济——江西崛起的后发优势

气候变暖是当今时代所面临的最大挑战之一。在全球应对气候变暖的同时,作为前沿经济理念和发展模式的低碳经济应运而生了。按照低碳经济的内涵,江西发展低碳经济面临着机遇和挑战,总体上对正在实现“进位赶超、跨越发展、加快崛起”的江西是后发优势。为此,要做好八个方面的工作：坚持发展与保护并重不动摇,全社会树立低碳经济理念与方式,持续开展节能减排,大力发展低碳能源,着力改善自然生态系统质量,建立低碳与生态工业园区,加强农村环境综合整治,以科技创新支持低碳经济。     

Impacts of Present and Future Climate Change and Climate Variability on Agriculture in the Temperate Regions: North America

The potential impact of climate variability and climate change on agricultural production in the United States and Canada varies generally by latitude. Largest reductions are projected in southern crop areas due to increased temperatures and reduced water availability. A longer growing season and projected increases in CO₂ may enhance crop yields in northern growing areas. Major factors in these scenarios analyzes are increased drought tendencies and more extreme weather events, both of which are detrimental to agriculture. Increasing competition for water between agriculture and non-agricultural users also focuses attention on water management issues. Agriculture also has impact on the greenhouse gas balance. Forests and soils are natural sinks for CO₂. Removal of forests and changes in land use, associated with the conversion from rural to urban domains, alters these natural sinks. Agricultural livestock and rice cultivation are leading contributors to methane emission into the atmosphere. The application of fertilizers is also a significant contributor to nitrous oxide emission into the atmosphere. Thus, efficient management strategies in agriculture can play an important role in managing the sources and sinks of greenhouse gases. Forest and land management can be effective tools in mitigating the greenhouse effect.     

进一步加强气象防灾减灾工作 为建设和谐平安江西做出新的贡献——在全省气象防灾减灾大会上的讲话(摘录)

在充分肯定江西气象防灾减灾工作的基础上,系统阐述了加强气象防灾减灾工作的重要意义,并就贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发（2007]49号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的实施意见》（赣府厅发[2007]92号）和全国气象防灾减灾大会精神提出了具体要求。讲话指出,各有关部门要按照国办发49号文件和赣府厅发92号文件的要求,以中尺度区域气象站建设为重点,加强气象灾害监测基础设施建设;以灾害性天气预报为重点,提高气象灾害预报预测水平;以全省突发公共事件预警信息发布平台建设为重点,强化公共气象服务;以建立部门联动机制为重点,建立和完善全省气象灾害应急体系;以中小学校雷电灾害防御工程建设为重点,加强防雷安全工作;以增雨抗旱防雹为重点,大力加强人工影响天气工作。气象防灾减灾范围广,牵涉部门多,是一项复杂的系统性工作。全省各级政府和有关部门要以党的十七大精神为指导,牢固树立科学发展观,切实加强领导,加大资金投入,及时研究气象防灾减灾工作中遇到的突出矛盾和问题,加强部门协作,形成政府组织领导、部门密切配合、全社会共同参与的气象防灾减灾工作新格局,从而为保障江西经济社会又好又快发展,为建设和谐平安江西做出新的贡献。     

Drivers and mechanisms of forest change in the Himalayas

Mountains are critical ecosystems that have a strong influence far beyond their topographic boundaries. More than 50 million people inhabit the Himalayas, and more than one billion people depend on the ecosystem services they provide. Anthropogenic activities have driven concurrent deforestation and regeneration in the Himalayas, and interventions to reduce forest loss and promote forest recovery require a synthetic understanding of the complex and interacting drivers of forest change. We conducted a systematic review of case studies from 1984 to 2020 (n = 137) and combined a system dynamics approach with a causal network analysis to identify, map and articulate the relationships between the drivers, actors and mechanisms of forest change across the entirety of the Himalayan mountain range. In total, the analysis revealed five proximate drivers, 12 underlying drivers, two institutional factors and five ‘other’ factors connected by a total of 221 linkages. Forest change dynamics have been dominated by widespread smallholder agriculture, extensive non-timber forest product extraction, widespread commercial and non-commercial timber extraction, and high rates of agricultural abandonment. Underlying drivers include population growth, poor agricultural productivity, international support for development projects, and successful community forest management systems. Contradictory linkages emerge from a combination of contextual factors, which can have negative impacts on conservation goals. Global processes such as shifts in governance, transnational infrastructure-development programs, economic slowdowns, labor migrations and climate change threaten to destabilize established dynamics and change forest trajectories. The underlying and proximate drivers interact through multiple pathways that can be utilized to achieve conservation goals. Based on this analysis, we highlight five thematic focus areas to curtail forest loss and promote recovery: (1) decreasing the population pressure, (2) sustainable increase of agricultural productivity, (3) strengthening of forest management institutions, (4) leveraging tourism growth and sustainable infrastructure expansion, and (5) fuel transition and establishing firewood plantations on degraded land. The broader adoption of systems thinking, and specifically a system dynamics approach and causal network analysis, will greatly enhance the rigour of policy development, help design site-specific interventions at multiple spatial scales which can respond to local and global changes, and guide deeper inquiry to enhance our understanding of driver-forest dynamics.     

中西方城市水资源管理的比较及启示

介绍了西方水资源的管理模式,并从城市的发展环境、水资源管理机制和措施、污水的处理,对中西方城市水资源的管理进行了比较。在此基础上,结合中国水资源管理状况,提出了中国水资源管理建议。认为目前中国缺乏统一的、可操作性强的水资源管理体系;各地在处理环境指标与经济发展指标的关系问题上,往往认识不足;缺乏统一的流域管理系统;在城市建设与开发过程中,忽视了气候可行性论证和水资源管理问题。中国要做好城市水资源管理工作,应该充分借鉴西方国家成功的治水经验和先进的城市管理经验,建立完善的法律法规体系,成立水管理协会,建立流域管理体系,开展水资源管理示范区建设,调整治污思路,加强城市水资源综合治理,重视气候变化对水资源影响的对策研究,实现可持续的城镇水资源管理。     

Insights from watershed simulations around the world: Watershed service-based restoration does not significantly enhance streamflow

Increased water yield and baseflow and decreased peak flow are common goals of watershed service programs. However, is the forest management often used in such programs likely to provide these beneficial watershed services? Many watershed service investments such as water funds typically change less than 10% of watershed land cover. We simulate the effects of 10% forest-cover change on water yield, low flow, and high flow in hydrologic models of 29 watersheds around the world. The forest-cover changes considered are: forest restoration from degraded natural lands or agriculture, forest conversion to agriculture, and forest conversion to urban cover. We do not consider grassland restoration by removal of alien tree species from riparian zones, which does increase water yield and low flow. Forest restoration from locally-predominant agricultural land resulted in median loss in annual water yield of 1.4%. Forest restoration reduced low flow and high flow by ∼3%. After forest restoration, low flow increased in ∼25% of cases while high flow and water yield declined in nearly all cases. Development of forest to agriculture or urban cover resulted in a 1–2% median increase in water yield, a 0.25–1% increase in low flow, and a 5–7% increase in high flow. We show that hydrologic responses to forest cover changes are not linearly related to climate, physiography, initial land cover, nor a multitude of watershed characteristics in most cases. These results suggest that enhanced streamflow watershed services anticipated from forest restoration or conservation of 10% or less of a watershed are generally modest.