土地整理运行中亟待解决的几个问题

近几年来,由于政策鼓励和国家投资土地整理资金力度加大,极大地调动了各地土地整理的积极性,促进了土地整理工作的开展。同时,随着土地整理工作的全面铺开和深入,在资金运作、使用和项目管理中也存在许多新的情况和问题,需要认真研究和解决。 1.编制和完善土地开发整理专项规划。土地开发整理规划是土地利用规划体系的重要组成部分,是土地开发整理工作的主要依据。过去在编制土地利用总体规划时,尽管多数市县编制了土地     

转变思想 更新观念 促进各项工作再上新台阶

今年以来 ,我局在省厅的指导下 ,紧紧围绕市委、市政府年初部署的各项工作目标和任务 ,努力开拓 ,狠抓各项工作的落实 ,基本实现了时间过半 ,任务过半的要求。1　创新土地资产管理机制 ,推进土地资产经营(1)垄断土地一级市场 ,保证土地集中统一供应。搞好调查摸底 ,健全地价管理制度 ,加强对开发项目和房地产开发企业管理等工作 ,实行了城市建设用地统一规划、统一征用 (收回 )、统一储备、统一配置、统一管理 ,即实现政府对土地管理的“五统一”。通过“五统一”的运作 ,我局建立了“三个一”管理机制 ,即一个渠道进水 (政府统一征用、收购…     

关于土地储备制度的若干思考——以杭州市土地储备工作为例

城市土地储备制度,是政城府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。城市土地储备制度的建立,使得城市政府垄断了土地一级市场,     

切实加强项目实施管理 提升土地开发整理水平——在全省土地开发整理项目实施工作推进会暨业务培训班上的讲话（摘要）

一、充分认识土地开发整理工作面临的形势和机遇 我省土地开发整理工作经过6年多的积极运作和实践，规模上已由几个项目、几百万元投入，发展到几百个项目、几亿元资金投入，得到了各级人民政府的重视和社会各界的支持。尤其近两年，经过全系统的共同努力，我省的土地开发整理工作，无论从规模上，还是资金投入方面都有了重大突破，并建立了相对稳定的专业队伍，完善了相关政策和制度，形成了以项目管理推动土地开发整理事业全面发展的工作机制，使其步入规范化、制度化和科学化的管理轨道。     

土地开发整理项目管理探析--以柳州市为例

自从新《土地管理法》实施以来,我国土地开发整理事业发展迅速,各地均成立了土地开发整理专门机构,开展了相应的业务活动。如何对其进行规范管理,成为我们面临的一个重大课题。笔者从柳州市土地开发整理项目管理的实践中,努力探寻合乎实际的项目管理方式方法,为规范项目管理提供有益的思路。     

青海省土地开发整理项目进展缓慢的原因及对策

土地开发整理项目是指项目投资主体通过组建运作机构,投入一定数量的资金,在一定的区域内,按可持续原则,根据土地利用总体规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程等技术手段,对田、水、路、林、村等进行综合整治,对土地利用状况进行调整,提高土地利用率和产     

最新出台

国土资源部近日发布《土地开发整理若干意见》,确定了全国土地开发整理的指导思想和基本原则,明确了土地开发整理的目的、任务和内容,进一步提出了土地开发整理政策措施,强调土地开发整理要立足于保护和提高粮食综合生产能力及可持续发展能力,开发整理活动要纳入项目管理轨道。     

关于当前土地开发整理监理工作的思考

土地开发整理监理是监理单位受项目法人的委托,按照法律、法规、技术标准和合同的约定,对土地开发整理工程的质量、资金、工期等事项实施的监督管理。它是项目管理不可短缺的重要组成部分,是对项目建设进行质量控制、进度控制、资金控制的重要手段之一。目前,随着土地开发整理工作的不断推进,对土地开发整理的认识不断深化,各地在实施土     

我国土地储备制度的问题及其完善

土地储备制度是政府依法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征收等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存,以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。     

我国土地一级开发的风险分析

<正>土地一级开发是指按照城市规划、土地利用总体规划、城市功能定位和经济发展要求,由政府统一组织,土地一级开发主体实施,通过征地拆迁和市政建设,使建设用地实现宗地平整、市政配套的状态,达到出让标准的土     

江山市上下联动量质平举江山连续15年实现耕地总量动态平衡

日前,从浙江省江山市国土资源局传出喜讯,至2011年末,全市共有耕地保有量达510010亩,净增耕地面积53亩,基本农田保护面积452658亩,保护率达88．75％。超额完成上级下达的各项目标任务,从而连续15年实现了耕地总量动态平衡。近年来,江山市委、市政府切实加大推进低丘缓坡开发、土地整理和建设用地复垦工作的力度。先后研究出台了土地开发整理复垦项目管理暂行办法、土地开发复垦考核办法和建设用地增减挂钩等一系列新政。并成立由国土、发改、财政、规划等10多部门组成的项目建设领导小组,以及领导小组办公室,加强对土地开发整理复垦的统筹规划和综合协调工作。     

致力于“三农”,创历史“六最”——桃源土地开发整理纪实

2009年,桃源县土地开发整理工作致力于真心实意为"三农",全面规范上水平,开创了创历史的"六个最":即开发规模最大、整合资金最多、工程质量最优、建设进度最快、项目管理最民主、人民群众最满意。建成的土地开发整理项目区已经成为土地开发整理支持新农村建设的示范区。     

我国土地储备制度的问题及其完善

土地储备制度是政府依法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征收等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存,以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备制度的实质就是土地由政府进     

出招破解用地紧缺难题

从2002年起,山西省利用新增建设用地土地有偿使用费省级资金,安排省级土地开发整理项目143个,总投资9．2亿元,总规模44．57万亩,可新增耕地14．02万亩。2007年又启动了3年造地10015亩的宏伟计划,其中,2007年新增耕地30万亩、2008年新增耕地30万亩的目标已经实现。为确保这项工程顺利实施,先后出台了《土地开发整理项目管理暂行办法》和《土地开发整理项目管理工作程序《试行）》两个文件,对项目的选择和管理作了严格的规范。     

国家投资地方承担土地开发整理项目管理探讨

通过对江苏省首批国家投资地方承担土地开发整理项目(以下简称项目)检查,发现各地在实施项目过程中存在较多的疑问和问题.为促进项目管理、提高业务水平,高质量地实现项目预期目标,有必要对项目的管理作些探讨.     

实施土地开发整理必须以科学发展观为指导

一、土地开发整理工作的主要任务和目标当前,我国土地开发整理一般定义为是在一定的时间和空间限制范围内,按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理的根本任务是形成合理、高效、集约的土地利用结构,提高土地利用效率,适应社会经济发展对土地的需求。从现阶段社会经济发展对土地的需求层面来看,土地开发整理尤其是农地整理工作有以下五方面任务和目标:一是增加耕地有效面积。在挖掘现有土地利用潜力的前提下,通过土地开发整理的多种方法和手段来增加有效耕地面积,以弥补建设用地对耕地的占用,实施耕地总量动态平衡,这一目标也是现阶段土地开发整理的主要目标。二是加快城乡一体化步伐。土地开发整理是按照现代化的生产要求进行的一种资源再配置过程,反过来又可以为城乡现代化建设提供广阔的土地资源空间,土地开发整理要实现以建制镇为单位,与小城镇建设结合起来,有计划、有步骤地推进农民居住向城镇集中,工业向工业园区集中,耕地集约化的目标。三是调整人地对应关系。按照社会生产力的要求,通过土地开发整理对...     

现阶段辽宁省土地利用战略与规划目标

《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）中土地利用战略与目标的确定是在全面分析全省自然和经济社会条件以及国民经济发展要求的基础上,从全局和长远利益出发,统筹协调土地总供给与总需求,在空间上、时间上对土地保护、利用、整治和开发做出了总体性、战略性安排,     

中国土地政策改革:一个整体性行动框架

中国土地政策改革需要采取整合性方法,应该在统一与平等对待城市和农村土地这一总体目标的指导下,采取稳健的步骤来整合城市和农村的土地市场、土地权利及城乡规划与管理,减少政府对城市土地一级市场的垄断。     

浅谈土地开发整理工程监理工作

在工程建设项目管理过程中实行监理制,是工程建设项目管理不可缺少的重要组成部分。随着土地开发整理事业蓬勃发展,土地开发整理投资力度的不断加大。项目实施管理的任务越来越重。对项目管理工作的要求越来越高。国土资源部安排国家投资土地开发整理项目以来,一直把监理制度当作必须执行的“五项制度”之一。     

柳州:『阳光下』的土地开发与整理

2002年,柳州市在实施市级土地开发整理项目中,在全区首次引入招投标制度,以招投标方式确定项目的施工队伍。至2003年12月,已成功组织了13次市级土地开发整理项目招投标,共开发整理耕地1196.1公顷,新增耕地1059公顷。这种将竞争机制引入市级土地开发整理领域的探索,在规范项目管理、降低项目成本、确保工程质量以及从源头防止腐