省委办公厅省政府办公厅下发通知建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作

近日,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制,扎实做好耕地保护工作的通知》（浙委办〔2012〕55号）,提出建立完善耕地保护共同责任机制,建立健全＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局,扎实做好耕地保护工作。     

为耕地保护共同责任机制喝彩

<正>5月22日,浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》。《通知》指出,要全面落实耕地保护共同责任机制,真正建立起"党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动"的工作格局。这是浙江省委、省政府在耕地保护问题上的又一次重大探索和实践,我们为建立耕地保护共同责任机制而喝彩。关于建立完善耕地保护共同责任机制,《通知》充分体现了这几方面的特点,从而充分保障了共同责任机制真正落到实处:     

构建土地执法监管共同责任机制的创新与实践

为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂的基本国策,落实最严格的耕地保护制度,建立健全＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局,2012年5月起,江干区委、区政府下发了《江干区土地资源执法监管共同责任机制实施意见》（江委办〔2012〕60号）,把构建土地执法监管共同责任机制作为严格土地管理、加强土地执法监管、破解土地管理难题的一项重要举措来抓,     

关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅各市、县（市、区）党委和人民政府,省直属各单位：为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,加快建立完善耕地保护共同责任机制,促进我省经济社会全面协调可持续发展,经省委、省政府同意,现就有关事项通知如下：     

威海市强化措施构建保障科学发展土地管理新机制

一是构建共同责任机制,提高耕地保护的能力。建立健全耕地保护目标责任制和考核办法,坚决落实国务院“15号令”,推行耕地保护失职问责、渎职追究和日常工作联席会议制度,使保护耕地成为各级政府的共同责任和自觉行动。完善纪检、监察、法院、检察、公安、人事、国土资源、城管执法等部门参与的土地违法案件发现预防机制和联合执法机制,有效防止和严肃查处乱占滥用破坏耕地的行为。     

丽水实施领导干部耕保离任审计

日前,浙江省丽水市委、市政府出台《关于建立土地管理共同责任机制的意见》,要求全市各级党委、政府切实加强领导,把建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理共同责任机制作为一项中心工作来抓,将耕地保护纳入地方党政领导班子绩效分析评价和领导干部耕地保护离任审计。     

围绕发展大局加快构建保障科学发展的新机制

一、建立严格问责的耕地保护机制.一是建立完善的耕地保护责任体系.围绕耕地保护目标,完善耕地保护指标体系和责任体系,全面落实乡镇政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定,加强土地管理和耕地保护目标考核.细化耕地保护责任,继续实行从市到乡、从乡到村、到组到农户五级签状,签订新一轮耕地保护目标责任状.把耕地保护责任落实到地块、落实到农户.二是认真抓好"基本农田示范区和基本农田示范项目"建设,按照"基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化"要求,通过强化责任、争取项目、加大资金投入,打造一批基本农田示范区精品工程.三是强化土地开发整理项目实施责任.进一步修改和完善土地开发整理项目实施责任考核制度,按照责、权、利挂钩的原则,严格项目管理,严格责任追究,严格奖罚兑现.     

江西：耕地实行三色台账管理

江西省政府办公厅近日出台《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任的意见》,要求实行严格的耕地保护量“红、绿、蓝”三色台账管理制度,严格控制非农建设占用耕地。《意见》指出,要建立健全以政府为主导的耕地保护责任体系,市、县人民政府对土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责．政府主要领导为第一责任人。     

深入推进“双保”行动 落实保障推动内需项目用地——国家土地督察西安局局长杨璐一行来青调研侧记

8月4日,国家土地督察西安局局长杨璐来我省调研土地管理及执法工作。省委副书记、省长宋秀岩,省委常委、常务副省长徐福顺分别会见了杨璐一行。双方就建立沟通磋商机制,构建耕地保护共同责任,全面推进"双保行动",提升土地管理和土地督察工作能力等方面进行了深入的交流与沟通,达成了共识。随后,杨璐局长一行前往格尔木市就土地管理情况进行调研。     

完善强化耕保共管机制--嘉兴市国土资源局提交具有嘉兴特色的耕保工作实施意见始末

为贯彻落实十八大提出的“保护耕地、节约集约用地和促进经济社会全面协调可持续发展”的精神及浙委办[2012]55号文件提出的“建立完善耕地保护共同责任机制,不断创新耕地保护举措”的要求,由中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室联合颁发的《关于建立健全耕地保护共同责任机制、扎实做好耕地保护工作的实施意见》嘉委办[2012]74号（以下简称《耕地保护意见》）正式出台。《耕地保护意见》的形成、出台,凝聚了各级领导的智慧,饱含了国土业务部门的心血,更对促进我市经济社会全面可持续发展,提供了很好的制度保障。意见的形成过程呈现四大特点：     

加强土地执法监察工作的思考

为进一步加强土地执法监察,规范用地秩序,坚决制止和查处土地违法违规行为,促进我省国土资源利用的可持续发展,根据土地管理法律法规和有关规定,结合我省实际,就加强土地执法监察工作提出以下思考. 一、建立完善土地执法监察机制 建立国土资源执法监察全员全程参与、土地管理各工作环节全程跟踪监控、相关职能部门联动协作监管,有效遏制土地违法违规,促进国土资源管理秩序好转. (一)完善共同责任机制.以构建执法监察共同责任机制为核心,突出地方各级政府的主体责任,加强与纪检监察、法院、检察院、公安等部门的联动.积极探索多种形式的共同责任和联合执法机制.建立国土资源执法监察制度,落实工作责任,形成执法监管合力,共同遏制国土资源违法行为.     

浅谈耕地保护补偿机制——以舟山市为例

正近年来,按照党中央、国务院决策部署,各地区各有关部门积极采取措施,强化主体责任,严格落实占补平衡制度,严守耕地红线,耕地保护工作取得了显著成效。本文以舟山市建立耕地保护补偿机制为例,对耕地保护补偿机制的构建与效用作简要探讨。一、耕地保护补偿机制建立情况(一)政策背景党的十八届三中全会要求"坚持和完善最严格的耕地保护制度""实行资源有偿使用和生态补     

广西：土地复垦监管纳入耕保目标

近日,广西国土资源厅发出通知,要求各地把土地复垦监管纳入耕地保护责任目标,建立土地复垦台账,逐步建立和完善土地复垦管理机制。通知要求各地进一步加强土地复垦管理,把土地复垦监管纳入耕地保护责任目标。按照“调查摸底一建立管理台账一开展监管”的步骤,逐步建立和完善土地复垦管理机制。通过开展调查摸底,全面辖区内掌握土地复垦方案审批和实施监管基本情况,以及自治区历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦情况。     

纵览九州

天津:六项机制实现违法用地"五连降"2012年,天津市国土资源和房屋管理局借助政府和相关职能部门的力量,构建以共同责任机制为核心的齐抓共管新机制,不仅形成"土地大家管大家用"的局面,而且实现了违法用地"五连降"。在全国国土资源执法监察综合评定中位列第一,两次获得国土资源部用地计划指标奖励。为避免新的土地违法行为发生,天津市国土资源和房屋管理局创新了六项机制。一是制定《天津市耕地保护模范区县管理规定》,与区(县)政府签订《落实治理违法用地责任协议书》。     

对推进我省农村土地管理制度改革的思考

一、重点要在落实最严格的耕地保护制度上下功夫 1．着重把耕地保护的共同责任机制落实落靠 要研究如何使各级政府真正地承担起耕地保护的责任,怎样去监督考核才更有效,怎样去研究责任才更有震撼力,切实解决目前只是签签状、立立标牌,耕地保护只是走形式的问题。目前正在进行二次土地调查,要尽快建立耕地保护数据库,建立耕地保护电子台帐,切实把耕地保护的责任逐级落实到地方政府、村组和农户。     

包头:全力构建耕地保护新机制

<正>2015年以来,内蒙古自治区包头市国土资源局多举措构建耕地保护新机制,耕地保护工作取得良好成效。一是进一步强化各级政府耕地保护的主体责任。针对近年来耕地保护措施不力、操作性不强的问题,该局结合以往耕地保护工作经验和耕地保护实际,采取了签订耕地保护责任书、完善耕地和基本农田台账、实行耕地保护季报制度、加强巡查检查工作、开展耕地保护综合情况通报和建立耕地考核约谈机制等6项措施,在实际工作中严格落实执行。     

鹤岗市连续八年实现耕地占补平衡

近年来,鹤岗市国土资源局采取多项耕地保护措施,实现连续八年耕地占补平衡。该局通过明确政府是耕地保护的行政责任主体,明确政府组成部门负有参与监督管理的责任,明确乡村组织在耕地保护方面的责任等“三个明确”,为建立共同责任机制奠定了工作基础。     

圆满完成2015耕地保护任务

正近日,为进一步加强耕地保护工作,辽宁厅组织开展了耕地保护责任目标履行情况的考核工作。考核结果显示,全省均完成了耕地保护任务。各市落实责任,完善制度,加强监管,严格占补平衡,大力推进土地整治工作,认真开展永久基本农田划定,不断创新土地节约集约利用模式,严把农地转用关口,加强土地利用规划计划管理,耕地保护的现代化水平显著提高,全省耕地保护工作取得了突出成绩,圆满完成了耕地保护各项任务。其中大连、本溪、盘锦等市在耕地保护责任目标考核中成绩较为优异。     

农用地转用审批对耕地保护的缺陷分析

十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策.为实现这一目标,国家实行土地用途管制制度,其中农用地转用审批是实现土地用途管制的关键.毋庸置疑,农用地转用审批对建设项目占用农用地,保护耕地起到了十分积极的效果.温家宝总理在2006年的政府工作报告中指出,"一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决,又出现了一些不容忽视的新问题.其中突出的表现是,耕地不断减少,农业综合生产能力不强,粮食安全存在隐患."实践也充分证明,圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决.2004年10月22日,国务院下发了<关于深化改革严格土地管理的决定>,明确指出建立完善耕地保护和土地管理的责任制度.     

国家土地督察沈阳局领导赴五大连池市调研

5月24日,以国家土地督察沈阳局副专员赵育民为组长的调研组一行5人,到五大连池市开展以“落实共同责任,构建保障科学发展新机制”为主题的凋研活动。 五大连池市政府召开会议,向目家土地督察沈阳局调研组的领导做了关于国土资源管理有关情况的专题汇报,介绍了五大连池市的基本情况和耕地保护目标责任制落实、基本农田保护、耕地占补平衡、土地利用总体规划实施、土地违法案件查处等情况。