走向更广阔的天地——部有关负责人就全面强化土地整理复垦开发工作答记者问

我国快速城市化、工业化的进程,不可避免地要占用部分耕地,某种程度上是在做耕地“减法”。土地管理如果缺少土地整理复垦开发这个环节,不努力做好耕地“加法”,不能走出一片更广阔的天地,无疑会加剧我国“人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少”的严峻国情。     

严格耕地保护 促进生态建设

贵州省处于云贵高原东斜坡,是珠江和长江水系的分水岭,山高坡陡,地形破碎,是全国唯一没有平原支撑的山区省份。土地资源,特别是耕地资源具有“少、瘦、薄、碎”的特点。“少”就是人均耕地少,特别是人均旱涝保收耕地少,宜耕后备资源匮乏,耕地资源弥足珍贵;“瘦”就是耕地肥力低,保肥供肥能力差,中低产田占耕地总量的70%以上;“薄”就是土层瘠薄,坡耕地多,水土流失大和石漠化程度高;“碎”就是土地破碎,山地面积占61.7%,丘陵地面积占30.8%,山间平地占7.5%。集中连片耕地更少,万亩以上平坝耕地仅占全省耕地总量的1.7%。而25度以上坡耕地1347万…     

严格耕地保护促进生态建设

我省处于云贵高原东斜坡，是珠江和长江水系的分水岭，山高坡陡、地形破碎，是全国唯一没有平原支撑的山区省份。土地资源，特别是耕地资源具有“少、瘦、薄、碎”的特点。“少”就是人均耕地少，特别是人均旱涝保收耕地少，宜耕后备资源匮乏，耕地资源弥足珍贵；“瘦”就是耕地肥力低，保肥供肥能力差，中低产田土占耕地总量的，70％以上；“薄”就是土层脊薄，坡耕地多，水土流失大和石漠化程度高；“碎”就是土地破碎，山地面积占61．7%，丘陵地面积占30．8%，山间平地占7.5%。     

积极稳妥推进土地管理制度改革

第二次全国土地调查数据表明,我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。     

“扩内需、保增长”新形势下耕地占补平衡面临严峻挑战

在全球金融危机背景下,中央提出一揽子经济刺激计划,巨额投资及数量庞大的工程项目亟待落地。由于短期巨额投资加速耕地被占、“多占少补、占优补劣”现象难以根本杜绝,“先补后占”难度很大,耕地占补平衡正面临严峻挑战。为此,应构建多样化的耕地占补模式和考核方式,建立健全耕地补充的广泛参与体制与多方激励机制,以实现“保障经济增长、保护耕地红线”的双赢目标。     

浅议当前耕地保护的制约因素及破解途径

我国耕地资源呈现“一多三少”的特点,随着城镇化、工业化进程,我国耕地保护面临更加严峻的形势.我国目前的“基本农田保护制度”和“耕地占补平衡制度”在保护耕地方面起到了积极的作用,但由于人口增长快、建设占用耕地需求大、耕地收益不稳定、耕地保护未形成社会共担机制等原因,我国耕地保护的效果有些弱化,应当寻求破解途径来解决这些困局.本文通过分析我国目前耕地资源数量和质量情况,梳理我国耕地保护的效果及制约因素,并提出破解这些制约因素的途径.本文研究认为注重内部挖潜、强化耕地数量和质量占补平衡、大力开展土地整治以及探索耕地保护区域补偿机制等可以对我国耕地保护产生积极的作用.     

涉县：做存量文章 解用地难题

位于晋冀豫三省交界的涉县,山多地少,石厚土薄,人均耕地不足0.6亩,素有“八山半水分半田”之称。近年来,县国土资源局千方百计破解用地难题,使一批国家、省、市重点项目相继落户涉县。同时,坚持开源节流并重,加强耕地保护,确保了全县耕地总量动态平衡。一、更新观念,转变管理方式。几年来,县国土资源局以依法行政为手段,以优化土地资源配置为主线,以服务经济建设为宗旨,以保护耕地为中心,以实现耕地总量占补平衡有余为目标,转变观念,加强管理,实现了五个转变:在土地管理上,由注重资源型管理转到资源和资产管理并重上来;在土地供应上,由需求…     

基于时空分析的贫困丘陵山区耕地变化机理研究

在地理信息系统技术的支持下 ,利用耕地面积变化时间序列模型、耕地动态度模型、耕地重心变化模型等 ,对湖北省咸宁市耕地的时间变化和空间变化特征进行了定量的研究 ,并应用主成分分析法 ,选择 2 3个因素对其驱动因子进行了相关分析。结果表明 ,耕地变化主要受经济因子、人口、房地产政策及耕地开发强度的影响     

举一反三清理园区

福建是一个人多地少的省份。2002年年底,全省人均耕地仅0.6亩,经济发展较快的闽东南沿海五地(市)人均只有0.41亩,是全国人均耕地最少的省份之一,建设用地与保护耕地的矛盾日益突出。省委、省政府充分认识到,实现福建经济社会的可持续发展目标,必须以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻资源保护的基本国策,妥善处理经济发展与保护耕地的关系。近年来,我们在加强土地管理与耕地保护方面,主要采取以下四个方面的措施: 一、坚持保护求发展。我们坚持用最严格的制度加强耕地保护,严格执行     

基于五元组的耕地补偿模型研究

从耕地占补平衡的内在实质要求出发，在对耕地补偿过程进行定性、定量、定位分析的基础上，提出基于五元组的耕地补偿模型，开发了相应的程序，并在GIS环境下进行了实例分析，为在土地利用规划框架下实现耕地供需动态平衡提供了重要的技术方法。     

黑龙江省耕地及后备资源利用战略研究

我国耕地面积不断减少,耕地保护及粮食安全形势日趋严峻,如何开展耕地及后备资源利用保护成为战略重点。本文以黑龙江省为研究区,以2014年土地利用变更调查数据为主要数据源,结合国家经济社会发展态势、地理区位特征,对耕地及后备资源现状、利用特点进行分析,并对开发利用战略目标、主要指标、布局、战略重点及保障措施进行研究,以全面落实战略需求,对实现国家耕地保护及粮食安全保障具有重要的战略意义。     

守土尽责 造福一方——我们是怎样落实各级政府耕地保护共同责任的

江苏省仪征是一个新兴的发展中城市,建设用地需求和人地矛盾十分突出。全市现有土地总面积135．15万亩,耕地总面积74．65万亩,人均耕地1．22亩左右,圩区乡镇已经接近或达到世界粮农组织确定的人均0．8亩警戒线,且分布不均衡,后备资源严重紧缺。近年来,随着沿江开发战略的实施,园区建设和城市建设步伐不断加快,建设用地需求逐年攀升,这就要求各级政府必须节约集约用地,坚持走“建设占地少、     

江苏沿海地区耕地分布格局及其变化特征

利用1990年、2000年和2010年的遥感解译土地利用数据提取耕地数据,运用耕地集中度指数、核密度计算等方法分析江苏沿海地区耕地资源空间分布格局及其变化特征.结果表明:①1990-2010年,江苏沿海地区耕地面积所占比重较高,但呈逐年降低趋势,耕地数量逐年减少.耕地类型以平原水田、平原旱地两类为主,呈整体交错分布、部分集聚的分布格局;②从耕地分布状况来看,呈中部、南部高,北部略低的分布特征,耕地分布较集中,且在时间序列上有进一步加强的趋势,耕地区域变化差异性不明显;③从耕地核密度分布状况来看,密度高值区呈现扩散趋势,密度低值区呈集聚趋势,且在进一步增强.耕地整体呈中西部、西南部耕地分布稀疏,中东部、北部分布密集的空间分布特征.     

农户视角下黑龙江省耕地利用与保护关系研究——以拜泉县为例

本研究以农户问卷调查为数据来源,在已有的相关研究基础上,从农户的视角构建了农户耕地保护与耕地利用关系的测评指标体系和测评模型,利用结构方程模型对黑龙江省农户耕地利用与保护之间的路径系数以及12个观测变量对潜变量的影响进行了研究。分析了农户耕地保护与耕地利用之间的影响关系,并在结论分析中提出了相关的建议。     

涔天河水库工程扩建道县耕地后备资源调查方法探讨

查清耕地后备资源的类型、数量、质量和分布是实施土地开发、复垦、整理的基本前提。开展耕地后备资源调查是科学规划和开展耕地开发的基础性工作,特别是通过对耕地后备资源的开发,能有效地增加耕地面积,确保耕地占补平衡,提高农业综合生产能力,加快农业结构调整,对于促进社会经济发展将产生深远的历史意义。     

储备补充耕地项目和耕地后备资源在第三次国土调查中进行标注的技术探讨

储备补充耕地项目和耕地后备资源是第三次全国国土调查统一时点更新调查和专项用地调查标注的基础性工作之一,在耕地总量动态平衡中具有重要作用,可以为国土综合利用和耕地总量动态平衡调控决策提供理论依据.本文结合国家相关规程及技术要求,探讨总结了储备补充耕地项目和耕地后备资源标注工作的实施流程及标注要求.     

基于TM时相特征的耕地信息提取

针对处于农作物生长期的耕地易与林地混淆、处于收获期的耕地易与裸地混淆的问题,提出了基于时序特征值进行耕地信息提取的思路。针对不同农作物生长期难以确定的问题,提出了时相耕地指数(Time Phase Cropland Index,TPCI)以提取耕地区域,提出了时相水田指数(Time Phase Paddy Index,TPPI)以区分水田、旱地区域。实验结果表明,该方法降低了水田、旱地的提取难度,且耕地、水田和旱地的提取精度均达到85%以上。     

城市化建设与耕地保护关系的辩证分析

到2004年底，我国人均耕地为1．43亩，只占世界人均耕地的40％，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家相比，差距就更加明显。城市化是我国经济社会发展的必然趋势，在城市化的进程中大量耕地将被占用，我国的耕地总量会更少，因此，如何正确处理城市化建设与耕地保护之间的关系，是摆在我们面前十分重要的问题。     

湖北省耕地资源利用效益研究

构造了耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数和耕地利用集约化系数等指标，对湖北省现有耕地资源的利用效益进行了定量分析。在此基础上，从观念更新、加大财政投资力度、优化农地使用制度等方面，提出了提高湖北省耕地资源利用效益的宏观对策，为合理利用耕地资源提供了建议。     

深度学习支持下的丘陵山区耕地高分辨率遥感信息分区分层提取方法

耕地是丘陵山区稀缺的土地资源,具有地形条件复杂、种植结构多样的特点,导致了山地耕地信息难以快速、准确获取,并且基于传统的遥感数据及遥感监测方法开展山区耕地信息快速自动提取比较困难。针对这一问题,本文以西南山区贵州省息烽县作为试验区,根据地理空间异质性特征,提出分区控制、分层提取的耕地形态信息提取思路,构建了一种地貌单元约束条件下的分区分层耕地形态信息的提取方法。该方法首先根据地貌-植被特征将试验区划分为平坝区、山坡区、林草区3类地理分区;然后在每类分区基础上,根据耕地所呈现的视觉特征划分为不同的类型,对不同类型的耕地分别设计不同的深度学习模型进行分层提取。试验结果证明,该方法对山区复杂地形背景噪声具有较好的抑制作用,所提取的耕地地块信息相比于传统方法更符合实际耕地的实际分布形态,有效地减少了漏提率和错提率。