宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者     

宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖?本刊将他们的做法刊出,供大家参考。     

唐岗村“宅田挂钩”节约用地368.5亩

唐岗村是通许县冯庄乡西北部的一个小村庄,人口382人,占地935亩,人均耕地2.5亩。该村人少地多,一些群众争先到村外建房、在路边修宅,村里的一些破旧房屋却闲置下来,无人居住,村庄“摊煎饼式”地向外扩张“,空心村”发展迅速,村内空闲地高达400亩,土地浪费十分严重。针对上述情况,该乡在对“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地的“三项整治”中,以唐岗村为试点实行“宅田挂钩”管理,节约用地368.5亩。在整治中,乡国土资源所深入开展《土地管理法》等法律法规的宣传,转变群众思想观念,使村民全面了解土地政策。并严格落实一户一宅的规定,将每户一…     

山西:规范宅基地审批管理

正近日,《山西省农村宅基地审批管理办法(试行)》(以下简称《办法》)出台,将于2月1日起施行。全省农村宅基地审批管理将严格土地用途管控,节约集约利用土地。《办法》明确,农村宅基地审批管理应当严格土地用途管控,节约集约利用土地,实行一户一宅。农村宅基地所有权属于本村集体经济组织成员集体所有。成员家庭依法享有申请农村宅基地的资格权。     

桂林:出台市区农村宅基地管理暂行办法

日前,《桂林市市区农村宅基地管理暂行办法》(简称《办法》)正式出台,这对进一步加强农村宅基地管理、规范农村建设用地秩序、维护农村村民的合法权益起到重要作用。     

临沂:五措并举加强农村宅基地管理

正近年来,山东省临沂市国土资源局河东分局强化5项措施严格农村宅基地管理,为保护耕地、促进节约集约用地,促进农村经济发展,维护农民利益,维持农村社会稳定打下坚实基础。一是加强宣传教育。该局采取出动宣传车、发放宣传材料、召开座谈会等形式,广泛宣传土地管理法律、法规和政策,引导农村村民自觉遵法守法,营造依法用地的浓厚氛围。     

农村宅基地管理之我见

泰县下辖12个乡镇,共有83个行政村,农户52870户,农村居民点用地为15197公顷,占全县城镇村及工矿用地面积83．5％。全县农户宅基地户均占地约900平方米,按《黑龙江省土地管理条例》的规定,平均每户超占550平方米。     

浅议农村宅基地管理

“农村工作两台戏,计划生育宅基地”。计划生育工作经过20多年的努力已基本上纳入正常化、规范化管理的轨道,而农村宅基地管理工作却仍然处在摸索、探讨之中,至今没有找到一条有效途径。目前,农村很多地方宅基地超占呈扩展、漫延的趋势,使国家和集体土地收益大量流失。怎样使这项工作摆脱困境步入规范化管理,堵住国家集体土地收益流失的黑洞,已成为当前土地管理工作的热点和难点问题。农村宅基地超占多占现象的特点和类型特点:人烟稀疏的地方超占的多,人口稠密的地方超占的少;农村缺乏规划的地方超占的多,新村新规划超占的少;交通不便信息闭…     

浅议农村宅基地管理

"农村工作两台戏,计划生育宅基地".计划生育工作经过20多年的努力已基本上纳入正常化、规范化管理的轨道,而农村宅基地管理工作却仍然处在摸索、探讨之中,至今没有找到一条有效途径.目前,农村很多地方宅基地超占呈扩展、漫延的趋势,使国家和集体土地收益大量流失.怎样使这项工作摆脱困境步入规范化管理,堵住国家集体土地收益流失的黑洞,已成为当前土地管理工作的热点和难点问题.     

农村宅基地管理探微

农村流行一句话“农村工作两台戏,计划生育与土地”.这句话说明农村土地管理工作与被人们视为“天下第一难”计划生育具有难管的共性;同时也说明农村土地管理工作任重道远.农村宅基地管理因为历史原因,文化积习,居户相对分散,村与村、户与户之间情况纷繁芜杂,管理难度很大.应该说目前农村宅基地管理仍是土地管理中一个薄弱环节.     

加强农村宅基地管理

为加强和规范农村宅基地管理,集约节约使用土地,切实保护耕地,安吉县日前出台了《农村宅基地管理暂行办法》,进一步加强农村宅基地管理。《办法》分5章,共32条内容,从农村宅基地的规划、宅基地的审批、监督检查与法律责任等方面对农村宅基地管理进一步加以明确。     

湘西农村宅基地管理思考

正农村宅基地管理是保护农民权益、坚守耕地红线、维护管理秩序的一项重要内容。近年来,随着经济社会的发展,农民生活水平的提高,改善居住条件的愿望迫切,但由于疏于管理,农村宅基地使用乱局——违法建设、破坏耕地势态严重。为此,笔者先后走访了湘西土家族苗族自治州永顺县芙蓉镇孔坪村和吉首市峒河办事处小溪村。从走访所了解的情况看,农村宅基地管理主要有建房诉求迫切、建设布局散乱、"两违"问题突出、耕地破坏严重、隐性市场活跃几大问题。     

如何加强农村宅基地管理

农村宅基地管理多年来一直是国土资源管理工作的难点,也是目前农村工作的热点,因宅基地纠纷引起的农民上访案件,近年来逐年增多,已成为影响农村社会安定的重要因素。下面,笔者结合日照市实际,就如何加强和改进农村宅基地管理工作谈一点认识。     

沾化县规范农村宅基地管理

近年来,沾化县国土资源局从注重实效上下功夫,多措并举,进一步规范农村宅基地管理。①严格土地审查审批,确保宅基用地合规合法。进一步改革和完善宅基地管理制度,严格审查申请条件,规范审批程序,严格执行农民建房只收取简装本5元、精装本20元工本费的收费规定,坚决杜绝乱收费现象发生,对宅基用地审批严格执行“三到场、两公布”制度。②加大巡查力度,严格查处乱占乱批宅基地违法行为。     

农村宅基地管理微探

当前农村流行这么一句话：“农村工作两台戏,计划生育与土地”。这就说明农村土地管理工作与被人们视为“天下第一难”的计划生育工作同等重要,同时也充分反映出了农村土地管理工作责任重大。农村宅基地管理因历史原因,农村居户分散,村与村、户与户之间情况纷繁芜杂,管理难度很大。应该说目前农村宅基地管理仍是土地管理中一个薄弱环节。     

文登市加强农村宅基地管理

近日，文登市出台了《文登市农村村民住宅用地管理办法》。《办法》本着节约集约用地、切实保护耕地的原则，引导村民集中建房。《办法》要求，农民申请新建、扩建住宅用地，申请人及户内人口必须是农村集体经济组织成员。同时应当符合下列条件：申请人因结婚等原因确需建设住宅分户的，因实施村庄集镇规划或国家建设征收土地等原因需要搬迁的，城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的，外来人口在本村落户、持有户口迁移证明的。《办法》同时规定，城市规划区范围内的农村村民住宅建设，应当按照城市规划集中统一兴建村民住宅小区；城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村；提倡有条件的村，为符合建房条件的村民统一建设一楼多户的住宅楼。要结合旧村改造，充分利用老宅基地、村内空闲地和山坡荒地建设住宅。     

临沭县农村宅基地管理初探

宅基地问题是当前农村土地管理中的热点、难点问题,现行宅基地管理制度必须进行创新。立足临沭县农村宅基地管理工作实际,分析当前宅基地管理中存在的问题和原因,提出科学管理宅基地的基本思路,重点是以信息化建设推进精细化管理,构建全新的农村宅基地管理模式。     

汤阴县实行民主管理宅基地

2001年以来，汤阴县结合村务公开，坚持依法行政，实行民主管理宅基地，规范了宅基地审批程序，促进了社会稳定，全县土地信访量特别是宅基地问题的信访量明显下降，宅基地民主管理工作逐渐走上了正常化、制度化、规范化轨道。目前，汤阴县298个行政村，已有289个村制订有《农村宅基地管理自治章程》，并经村民代表或村两委讨论通过，占全县行政村总数的96．9％孩4有监管小组印章的有270个村，占行政村总数的90.6％，     

简析农村宅基地的规范化管理

以莱芜市钢城区黄庄镇的宅基地规范化管理为例,重点阐述了宅基地规范化管理的主要做法,认为全面推进农村宅基地规范化管理,必须夯实工作基础、加强规划、严格管理。指出通过此项举措,有利于集约节约用地,有利于缓解矛盾,有利于推进旧村改造、土地复垦工作,彻底改变群众的传统观念。