促进农地重组是实现农业规模化经营的基础

随着市场经济和城市化的加快发展，以及国有上地使用制度进一步深化，必将影响农村集体建设用地交易和农业用地重组活动，其利用价值和资产价值将极大推动社会经济的发展，也给土地管理事业带来创新局面。 农地使用现状及制约重组因素 党的十一届三中全会以后，我国农村上地使用制度深得农民的拥护，以所有权和使用权分离为突破日，建立了以家庭承包经营、长期稳定承包权为主的新型上地使用制度。经过２０多年的改革探索，证明土地使用制度促进了生产力的发展，中国农村基本实现了从温饱开始向富裕型转变。这段时期，农民的耕种形式是在自己…     

走玉林特色的土地流转之路——广西玉林市加快构建新型农业经营体系促进农业发展纪实

正长期以来,玉林市农村土地流转工作都走在广西前列,有这样一组数据可以印证:截至2013年底,玉林市新增农村土地承包经营权流转17 326公顷,流转总面积达75 386公顷,占承包地总面积的42.6%。在广西目前已开展土地流转的地市中,玉林市的农村土地流转面积最大、流转比例最高。近年来,玉林市不断加快农村土地承包经营权流转工作,不断推进农村土     

构建我国农地产权"三权分离"模式——对现行农地产权制度改革的设想

我国实行“二元土地所有制”结构,农村土地实行集体所有制,农民根据家庭联产承包经营制度取得土地的经营权。由于农村土地所有权、使用权等权利主体界定不清,农民没有稳定可靠的权利,农村土地难以流转,导致农地资源不能优化配置等诸多问题,制约了农村经济的发展。因此,对现行农     

加快构建新型农业经营体系——土地股份合作须防范农民失地风险

农村土地股份合作是资金化土地流转的方式之一,作为农村土地经营制度的一项重大创新,它又存在一定的制度性风险。在实施过程中应采取加强立法,做实农民土地承包权;规范农地流转行为,细化土地政策等几项措施,防范失地风险。     

青海省深化土地使用制度改革促进经济和社会发展的若干规定

为优化土地资产配置,促进国有土地资产的流动,加速全省工业化、城镇化、现代化建设步伐。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和政策,结合我省实际,制定本规定。一、规范园区土地管理1、经国务院和省人民政府依法批准设立的各类园区,所在地人民政府要积极支持园区建设,科学规划,合理布局,积极引导企业、科研机构向园区集中,优化用地结构,集约利用土地,促进产业升级和园区经济发展。2、国土资源行政管理部门设置的园区国土资源管理机构,负责园区范围内土地的规划、征用、开发、利用、出让、登记等工作。3、园区内的土地供应计…     

确权只是基础 赋能才是关键——从促进农村土地流转角度探析保护农民土地财产权

自改革开放以来,城市化进程快速推进,土地资产价值逐渐上升,却并没有改变农业种植比较效益长期低下的现实,促使越来越多的农民"洗脚上田"成为非农产业从业者或"城里人"。这造成大量宅基地闲置浪费、耕地粗犷经营遍布农村,然而进城务工农民的生活工作状况相对于市民来讲还有很大的差距,农民可以说是"捧着金饭碗要饭"。为了实现让广大农民共享改革开放成果,十七大报告首次提出要"创造条件让更多群     

创新农业经营体系不是否定家庭承包经营制度——中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文解读一号文件亮点

近日,《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》全文公布。今年的中央一号文件,对过去十年我国的农业农村工作进行了总结,突出强调围绕现代农业建设,充分发挥基本经营制度优越性,着力构建新型农业经营体系。文件公布之际,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就一号文件的亮点等相关热点问题接受了记者采访。2004年以来,我国粮食产量实现"九连增"     

适当规模化谨防“非粮化”——对建立“公司＋农户”农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决“三农”问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题。从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防“非粮化”的必要性,在此基础上提出建立的“公司＋农户”土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考。     

关于农业产业化经营的思考

农业、农村和农民问题历来是我们党十分重视的问题，是现阶段关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业始终是我国国民经济中的薄弱环节，是加入世贸组织后面临最大挑战的产业。发展农业经济，增加农民收入根本的出路是推进我国农业产业化经营。     

对工商资本进入农村土地经营的探讨

工商资本进入农村土地经营成为新型农业经营主体之一。土地资产化、资本增资困难、农业有利润是工商资本进入土地经营的原因。工商资本进入土地经营以后,引起了土地集体所有制的边缘化、粮食作物的边缘化、农业用途的风险化、资本的土地化、农业补贴的不公平化。其实,由于农业机械服务社会化、农业结构区域化、农业技术标准化、土地流转扩大化,土地经营规模已经在逐步改进。工商资本进入农业需要承担高昂的土地成本,和劳动力成本,并排挤农民从农。关于工商资本进入土地经营,应该发挥资本与管理优势和农民共同发展;应该加强从农资格审查和工商监管;探索适合工商资本的经营管理模式;明晰土地权属关系,保护土地集体所有权权益。     

对新形势下农村土地制度问题的思考

一、农村土地制度建设所面临的新形势 进入21世纪,特别是在加入WTO后,我国农村、农业和农民与世界整体的关联度正在逐步提高,农业经营的市场化和规模化倾向越来越强,这势必导致农村土地产权进行适应性的改革。我国农村多年的改革已使产品市场的产业化建设初步完成,而按照渐进式改革的内在逻辑,就要求农村必须将改革继续深化到土地等要素市逻辑,     

流转设“线” 规模有“度”——对推进农地规模化经营的思考

正针对日前国家下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,有关专家认为,过分追求土地规模化,将颠覆传统土地利用模式,危害水土资源安全,并对部分农户产生挤出效应,必须把握土地流转"有序"和规模经营"适度"。中央确定了推进农村土地规模化经营的政策方     

土地资产市场化经营的新突破--辽宁省国有土地资产管理纪实

当2001年的日历还剩下最后一页的时候,辽宁省国土资源厅传来了令人振奋的消息:全省2001年国有土地出让收益达到了72.5亿元,比2000年的33亿元增长了39.5亿元,翻了一番还多,相当于1 997年至2000年4年的总和.更令人兴奋的是在这些土地收益中,通过招标、拍卖等纯市场方式取得的达23亿多元,占土地出让金总数的31.7%.招标、拍卖出让的土地面积和成交金额分别为上年度的35倍和45倍.这一组数字虽称不上全国之最,但它却向人们昭示了这样一个判定:辽宁国有土地资产管理进入了崭新的市场化阶段.     

政府经营土地对现行征地制度的影响

一、政府垄断征地,农民权利贫困现行的征地制度源自计划经济时代,虽然经过了几次微调,但始终没有摆脱计划经济的烙印。1986年我国第一部土地管理法诞生,那时改革开放刚刚起步,512业化城市化进程缓慢,计划经济在社会生活中影响还很广泛,征地制度不可避免地延续了计划经济时期的做法,由国家规定补偿标准,     

土地制度改革对农业和农村发展的影响

土地制度是人们在一定的社会条件下的土地关系的总称,包括土地所有制、土地使用制和政府的土地管理制度.土地制度是一切社会形态中最重要、最基础的制度.在任何一种社会经济制度中,土地制度是其最基本的组成部分,它对一个国家一定时期的上层建筑起着决定性的作用.从历史上看,土地制度的矛盾是引起社会变革的根本原因之一.一种社会土地制度的变革及调整,是任何一个国家政权首先要参与解决的问题.改革开放以来,我国土地制度虽然作了重大改革,促进了土地资源的合理利用和资源效益的提高.但是,随着改革的逐渐深入和社会经济的不断发展,原有土地制度出现一些与新形势情况不相应的新问题和新矛盾,阻碍了改革的深入和社会经济发展.要确保改革的顺利进行和社会经济的不断发展,只有进行土地制度改革.土地制度改革,必将在一定程度上影响农业和农村发展,清楚地认识这些影响,是确保农业和农村健康发展的必要前提.     

国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办）。新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 为适应现代农业发展需要,促进设施农业健康有序发展,2010年,国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[2010]155号）,明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。但随着现代农业和土地规模化经营不断发展,需要进一步完善现行的设施农用地政策,规范用地管理。     

佳木斯市农村土地流转存在的问题及对策

在我国现行的土地制度中,最关键的是缺乏适度的土地流转机制,由此造成的土地使用分散、闲置、流动性差,土地资源配置效率低下等问题,已成为新时期影响农村社会生产力发展、制约农业生产适度规模化经营、阻碍我国农业现代化和农村剩余劳动力转移的主要障碍,而解决这一问题的关键之一就是要改革不合理的土地制度,尤其是要建立和创新土地适度流转新机制。     

30年土地制度改革的历史记忆——原国家土地管理局局长邹玉川访谈录

记者:中国改革开放走过了30年,而国家土地管理局于1986年成立至今才22年.由此您怎么看中圈土地管理制度改革历程?     

农村土地制度改革的重点与路径

正农村土地制度改革影响深远党的十八届三中全会决定中关于农村的改革任务,是放在健全城乡发展一体化体制机制的大背景下来部署的,大体可以概括为以下十个方面:改革农产品价格形成机制和完善农业支持保护体系;改革农村土地制度;改革农村集体经济组织产权制度;推进农业经营体系创新;改革农业和农村投资体制;改革农