农村第二步改革的重点：改革土地制度,放活土地使用权

我国农村实行了第一步改革－家庭联产承包责任制，使农民解决了温饱问题；强化土地所有权，稳定土地承包权，放活土地使用权是农民加快步伐达小康的重要途径。土地作为不机再生的稀缺资源，在市场经济条件下，具有生产要素和资产的双重功能。土地不仅仅是一种资源，而且是一种商品。土地使用权进入市场好处很多。即用经济手段促使农民少占耕地，主动要取保护措施；可以改变人均占有耕地、分散经营的弊端，形成规模经营等。各地应因地     

部长办公会审议土地利用总体规划调整完善工作方案

<正>近日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第16次部长办公会,审议《土地利用总体规划调整完善工作方案》。会议强调,党中央、国务院在听取二调汇报时明确要求,在完成土地利用总体规划中期评估的基础上,依据二调成果数据,适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规划规模等,切实维护规划的严肃性和可操作性。会议     

傅莹:土地制度改革试点要坚守底线

<正>3月4日,十二届全国人大三次会议首场新闻发布会在人民大会堂举行。大会发言人傅莹谈及土地管理制度改革时表示,为避免改革出现大的反复、失误,需要先行先试,探索一些可以复制、推广的经验,在此基础上制定法律,全面推广,使改革能够有序前行。2月27日,全国人大常委会经表决,决定授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的     

我国农村土地制度改革试点进入启动实施阶段

<正>作为一项事关全局的重要改革,我国农村土地制度改革试点工作在完成顶层设计、法律授权基础上,正式进入启动实施阶段。据悉,3月25日结束的农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议,根据中央《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,国土资源部成立了由部长任组长的试点工作领导小组及办公室,并会同相关部门建立共同推进试点的工作机制。国土资源部将与     

民革中央提案关注农村土地制度改革

<正>今年全国两会,民革中央共报送提案36篇,其中4篇直接涉及农村土地制度改革中的法制建设问题。民革中央在《关于完善我国农村土地承包经营权确权中相关法律的提案》中提出,农村土地承包经营权确权工作存在法律缺位、法律之间不一致、效力不足、内容不合理等问题,应加快制定、修改、完善农村土地承包相关法律法规,明确农村土地承包经营权登记、抵押担保以及农村集体经济组织和成员资格界定等相关     

内蒙古自治区近年来土地使用制度改革历程

自1988年以来,我区土地使用制度改革进行了长期的探索和实践,实现了由单一划拨方式供地,向市场化出让为主导、划拨与协议出让方式为补充的历史性转变,取得了辉煌成就。特别是随着1999年1月1日重新     

浅析我国土地制度的特征

一、城乡二元的土地公有制结构我国实行的是土地公有制,但城市土地与农村土地的产权主体不同。城市土地为国家所有,农村土地为农村集体所有。从理论上讲,土地所有权的转移有两种     

2015年国土资源部将试点“土改”

<正>国土资源部对2015年土地政策的展望,或许让业界更看清在新常态格局下,优化经济发展空间格局、保障和改善民生等各项制度建设和改革将被积极推进,并成为新一年这一领域的重中之重。在刚刚结束的2014年,国土资源部更密集发布了《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》、《节约集约利用土地规定》和《推进土地节约集约利用的指导意见》等政策性文件,进一步强化了最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。与此同时,适时调整房地产调控政策,限购、限贷等行     

我国征地制度改革探讨

一引言所谓土地征收,是指国家基于社会公共利益之目的,依照法律规定和民主决策原则,强制性取得土地所有者或使用者的土地所有权并给予合理补偿的行为;所     

推动国土资源工作再上新台阶 在全区国土资源干部素质提升培训班上的讲话

<正>当前,我国经济基本面和社会结构正在发生深刻变化,经济从高速发展进入中高速发展阶段,支撑经济发展的要素也发生了重大变化,管理方式由国家集中管理变为分级管理,社会治理由主要靠人治转向法治,由投资、出口推动经济增长转向国内消费推动,经济发展由增长优     

我国土地利用监管制度的几个发展趋势

加强土地利用监督管理,不断完善土地监管制度,是实现我国土地资源可持续利用的重要途径。近5年来,国土资源系统认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大决策部署,全面履行国土资源管理职能,积极参与宏观调控,落实严格的管理制度;认真落实土地管理和耕地保护责任制,深入治理整顿土地市场秩序,改革省以下国土资源管理体制,实施国家土地督察制度,全面启动第二次全国土地调查,严格土地执法,坚决查处违规违法用地行为,全国     

内蒙古自治区土地收储制度建设与资金运作

土地储备是随着全国土地使用制度改革和城市土地市场发展过程应运而生的一项新型管理制度,是政府对土地集约化统一管理的重要手段,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。土地储备经过几年的长足发展,全     

准格尔旗国土资源局土地招拍挂实行“三个一”

准格尔旗国土资源局在工业及经营性用地的交易工作中,强化措施,严格程序,规范运作,国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让坚持做好"三个一",即"一条路子、一个口子、一种法子"。"一条路子"就是通过市场竞得的路子,每宗工业及经营性用地投放市场前,准格尔旗国土局认真作好每宗地的前期调研、意见征集、方案编制、信息公     

我国土地征收补偿制度的演变及其改革研究

通过文献资料法和对比分析法,对各个阶段我国的土地征收补偿制度进行了研究,提出完善我国土地征收补偿制度的改革建议.研究发现,在不同的时期,我国土地征收补偿制度由于所处的背景不同,征收补偿对象、测算方法和补偿标准等都发生了很大变化.由于补偿制度的演变存在路径依赖问题,使得我国土地征收补偿制度虽然经过多次有益的改革,但许多问题仍没有得到改善.     

实现农村土地资源的科学化管理——对土地流转相关问题的思考

土地是农业发展最原始的生产资料,为农村发展提供坚实基础,是农民赖以生存发展的基础性生产生活资料,"三农"(农业、农村、农民)问题的解决根本与关键都在于土地。探索农村土地流转的方式方法,推动农村土地使用权改革,加强农村土地管理,对促进统筹城乡综合     

兴安盟国土资源所标准化建设 工夫深 万象新

<正>明确任务,直奔目标围绕重点,全面履职夯实基础,提供保障兴安盟国土资源局在国土资源所标准化建设中,努力建设一支精干高效的基层国土资源队伍,更好地适应国土资源工作"关口前移、重心下移"的转变,充分发挥了前沿和窗口作用。明确任务,直奔目标兴安盟国土资源局决定从2013年至2015年,利用3年的时间,按照标准化建设的要求,将全盟现有62个基层国土分局(所)分期分批地建设好、发展好。     

禁止城镇居民在农村购置宅基地 既与物权法的基本精神相悖也不利于节约集约利用土地

《土地管理法》本来就对村民宅基地有限制条件,即本集体经济组织的宅基地只能由本集体经济组织的村民使用。在近年的实践中我们深深体会到这一规定限制了宅基地的自由流转,不利于农村建设用地的节约集约利用,迫切希望通过土地管理法的修改解决这一问题。但《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有"禁止城镇居民在农村购置宅基地"的规定。这样规定的初衷是好的,是为了限制建设用地扩张,保护好土地特别是耕地。然而这样的规定既与《物权法》的基本精神相     

兴安盟国土资源所标准化建设 工夫深 万象新

<正>明确任务,直奔目标围绕重点,全面履职夯实基础,提供保障兴安盟国土资源局在国土资源所标准化建设中,努力建设一支精干高效的基层国土资源队伍,更好地适应国土资源工作"关口前移、重心下移"的转变,充分发挥了前沿和窗口作用。     

锡林郭勒盟镶黄旗国土资源局“四措”抓好地籍管理工作

<正>锡林郭勒盟镶黄旗国土资源局制定四举措,全力抓好地籍管理工作。一是加快推进农村集体土地所有权确权登记发证的工作,确保年底前全面完成农村集体建设用地和宅基地使用权的确权登记发证工作通过盟级验收;二是认真做好土地变更调查和遥感监测工作,全面完成各项工作任务;三是有序开展日常地籍管理工作,     

关于加快第二次土地调查农村土地利用数据库应用研究——以鄂尔多斯市达拉特旗为例

<正>全国各地在第二次土地调查完成时,都将形成比较规范的土地利用数据库。达拉特旗响应国家和内蒙古自治区第二次土地调查的号召,于2007年7月开始开展全旗农村土地调查的工作,这项工作于2009年2月底基本