在矿权管理中容易出现的问题

矿产资源公权管理的滞后对私权的影响。主要体现在探矿权价款的确认与征收和采矿权价款的混淆。我国《矿产资源法》规定，勘查或开采国家出资形成的矿产地，应当向国家缴纳探矿权、采矿权价款。在目前探矿权管理中，出现了两个极端。一是无论申请勘查的区域地质工作程度高低，一律采用招、拍、挂的方式，对于地质工作程度很低的区域增大了申请人的投资；二是无论申请勘查的区域地质工作程度高低一律采用审批制，在赋予申请人探矿权时不评估，对该探矿权是否应该缴纳探矿权价款不予界定，申请人在得到该探矿权后经过勘查投入取得开发机遇时，要缴纳采矿权价款，在采矿权价款中扣除探矿权人的勘查投入。事实上，一个不具备开采条件的矿产地，经探矿权人的投资获取资源信息后才使得矿产资源被开发利用，该矿产资源才有了采矿权价款，因此，采矿权价款中的大部分应该是探矿权人的投资收益。     

黑龙江省探矿权采矿权价款收入管理暂行办法

第一条 为进一步深化矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革，理顺矿产资源收益分配关系，加强探矿权、采矿权价款收入管理，根据《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》（财建[2006]394号）的规定，结合我省实际，制定本办法。[第一段]     

对江苏省建材类矿产资源优化配置方法的几点意见

对江苏省建材类矿产资源如何实行优化配置的方法提出了划出规划矿区,制定规划矿区管理办法、探矿权采矿权出让有关规定及探矿权采矿权出让价款使用办法等设想.     

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)

第一章 总 则第一条 为完善探矿权采矿权有偿取得制度,规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,维护国家对矿产资源的所有权,保护探矿权人、采矿权人合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》,制定本办法。第二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责组织实施。第三条 本办法所称探矿权采矿权招标,是指主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的投标人参加招标,根据投标…     

三部门明确探矿权采矿权价款收入中央地方分成比例

财政部、国土资源部、中国人民银行日前联合发布《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》，首次明确划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。     

采矿权市场建设模型研究

采矿权市场建设已经多年,采矿权的国家收益从以前的无偿使用已经过渡到公开出让,采矿权的国家权益已经基本实现了市场化。截止2008年底,国家通过煤炭行业改革等改革,全国招标拍卖挂牌出让探矿权542个,出让价款63.19亿元;全国招标拍卖挂牌出让采矿权7696个,出让价款40.34亿元。在取得辉煌的效果的     

河南省人民政府办公厅关于探矿权采矿权实行有偿出让的通知

各市、县人民政府,省人民政府各部门: 为维护矿产资源国家所有权益,进一步完善探矿权、采矿权有偿取得制度,建立公开、公平、公正、规范、有序的探矿权、采矿权市场,依据《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施<矿产资源法>办法》等有关规定,省政府研究决定,自2004年1月1日起,在全省范围内实行探矿权、采矿权有偿出让。现将有关事项通知如下: 一、探矿权、采矿权有偿出让实行招标、拍卖、挂牌制度。有偿出让范围为:新设立的探矿权、采矿权;无偿取得的探矿权、采矿权有效期届满,需办理延续登记的;无偿取得探矿权、采矿权因企业合…     

山东省国土资源厅下发《关于采矿权价款收缴管理工作的通知》

为进一步深化采矿权有偿使用制度改革,切实维护矿产资源的国家所有权益,近日,省国土资源厅下发了〈关于采矿权价款收缴管理工作的通知〉(鲁国土资发[2003]68号)。通知明确,一是凡开采国家投资勘查的矿产资源或不需勘查直接进行采矿登记的新老矿山企业,在办理采矿登记时必须按规定进行采矿权评估,以竞争方式取得采矿权,缴纳采矿权价款或依法办理转增国家资本金、国有股的批准手续。二是由省厅登记发证应缴纳采矿权价款且采矿权价款评估总额小于或等于30万元的,省厅委托矿产资源所在市国土资源主管部门直接征收,不再单独办理委托手续。三是国…     

河南省国土资源厅关于河南省嵩县黑山栅金矿普查等40个探矿权挂牌出让工作的公告（第一批）

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》,国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》及有关配套法规的规定,河南省国土资源厅拟对河南省嵩县黑山栅金矿普查等40个探矿权进行挂牌出让,现予公告。     

全面推进两权有偿使用竞争出让

探矿权、采矿权(以下简称“两权”)有偿使用、竞争出让是国家为在社会主义市场经济形势下合理配置资源,推动矿业持续健康发展而设立的法律制度。山东省认真贯彻实施这一法律制度,统一、开放、竞争、有序的两权市场正在形成和发展。截止2003年5月份全省出让转让两权2111宗,获价款48.835亿元。仅2003年1-5月两权出让转让即达311宗,获价款11.383 亿元。1 法规制度与时俱进探矿权、采矿权是探矿权人、采矿权人依法从事勘查、采矿活动的权利,是在矿产资源国家所有权不变的前提下对其占有、使用收益和处分的权利,所以它是财产权。伴随着我国改革开…     

完善广西采矿权流转市场的探讨

我国1996年8月新修订的<中华人民共和国矿产资源法>允许依法转让采矿权.第六条规定:已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让.国务院1998年发布<探矿权采矿权转让管理办法>,国土资源部2000年11月1日发布<采矿权出让转让管理暂行规定>,2003年6月11日又发布<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)>,对此进行了补充和完善.尽管如此,广西目前的采矿权市场尚存在一些问题.     

矿产资源补偿费征收制度建设及矿产资源储量动态监管的意见和建议

1986年,《矿产资源法》颁布,规定我国实行矿产资源有偿开采制度。1994年,国务院颁布《矿产资源补偿费征收管理规定》,探索矿产资源有偿开采的实现方式。1996年,《矿产资源法》修订,我国确立了矿业权有偿取得制度,一些省市开始通过市场方式配置矿产资源。2003年,国土资源部出台《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》,     

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）

2003年6月11日,国土资源部发布《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》,将于8月1日起施行。现将《办法》全文刊登,供大家学习贯彻。     

《关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知》政策解读

<正>近日,自然资源部印发《关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知》(以下简称《通知》)。此次印发的《通知》是在对《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知》修订的基础上出台的。本次修订基于什么样的背景,修订后有哪些新的变化?自然资源部矿业权管理司负责人对此进行了解读。修改完善势在必行2015年出台的《国部关于规范稀土矿钨矿采矿权审批管理的通知范稀土矿钨矿矿业权管发挥了积极作用,此次于什么样的背景和考量?     

省级矿管部门不能向市级委托矿权初审权

日前,国土资源部办公厅对河北省国土资源厅《关于探矿权采矿权审批中市级初审问题的紧急请示》作了复函。该函指出,在探矿权采矿权审批过程中,省级国土资源管理部门应在法定权限内履行职责,不存在向地、市、县国土资源管理部门委托初审权的问题。河北省国土资源厅《关于探矿权采矿权审批中市级初审问题的紧急请示》中提出:为了避免探矿权采矿权审批过程中的矿权重叠,加强基层国土资源部门监督作用,拟实行省级发证市级初审制度。河北省国土资源厅在申请中表示,随着《行政许可法》的实施,采矿权审批过程中的市级审批与法律出现抵触。国务院法…     

探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

第一条 为维护国有资产权益,鼓励矿产资源勘查和开采,促进矿业经济发展,根据《矿产资源勘查区块登记管理办法(国务院令第240号)、《矿产资源开采翳记管理办法》(国务院令第241号)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)及有关法律、法规的规定,制定本办法。     

运用市场机制优化矿产资源配置

根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》和《浙江省普通建筑用石矿产资源采矿权拍卖及拍卖所得管理暂行办法》精神,奉化市国土资源局于2001年进行了普通建筑用石矿产资源采矿权招标出让的试点工作,积累了一定的经验,取得了显著效果。一、基本情况 奉化市矿产资源相对贫乏,开发利用的仅有建筑石料、黄砂和砖瓦粘土。目前,全市共有建筑石料企业21家,砖瓦企业35家,砂塘5家,     

矿业权管理司负责人就《自然资源部关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知》答记者问

正近日,自然资源部印发了《自然资源部关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知》(自然资规[2018]6号,以下简称《通知》)。此次印发的《通知》是在《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知》(国土资规[2015]9号,以下简称9号文)基础上修订而成。就修订的背景、有     

对广西矿业权出让野外前期调查核实工作的思考

正根据《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》(国土资发[2003]197号)的要求,广西自然资源厅为加强矿业权出让管理,维护国家对矿产资源的所有权,保护矿业人合法权益,制订了一套科学规范的出让工作流程,包括拟出让矿业权计划的编报、政策性审查、野外前期调     

河北：从严从紧设置矿业权

从河北省国土资源工作电视电话会议上获悉,结合矿产资源整合,河北今年对探矿权采矿权设置继续实行从严从紧政策,引导推动矿山企业向规模化、集约化发展。目前。河北的5500多座矿山中,小型矿山占96％,数量多、规模小,问题仍然突出。为此,河北省规定,新设探矿权采矿权,已有探矿权采矿权扩大勘查区块或矿区范围,必须按批准的探矿权采矿权设置方案进行。国家规划矿区、省规划的重要成矿区带、重点找矿靶区中,未达到普查工作程度的区域,不设立探矿权,由国家出资进行矿产资源调查和普查评价。其他区域按照矿产资源勘查规划和经批准的探矿权设置方案,采取招拍挂方式向社会公开出让探矿权。