建立城乡统一建设用地市场的探索与思考

土地制度是国家的基础性制度,建立城乡统一的建设用地市场,是党的十八届三中全会作出的重大决策,为土地制度改革指明了方向。今年以来,浙江省各地结合实际,坚持问题导向,坚持循序渐进,对土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村＂三块地＂改革进行了积极探索,为建立城乡统一的建设用地市场建设积累了经验,为下一步顶层设计出台全省全面推进改革占据了主动、奠定了基础。     

对建立城乡统一建设用地市场的思考

正建立城乡统一的建设用地市场,是我国土地市场未来发展的方向,其推进过程涉及土地权属调整、户籍就业制度等诸多问题,这注定了改革是一个不断摸索前进的过程。只有在摸索中不断总结、完善,才能让城乡统一的建设用地市场运行逐渐走向顺畅。《决定》在"加快完善现代市场体系"部分,明确提出了建立城乡统一的建设用地市场,并指出在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。这是农村土地改革的一个巨大信号。有人认为,一旦农村建设用地入市,必然增加土地供应,相应的     

建立城乡统一的建设用地市场之我见

十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确提出了要逐步建立城乡统一的建设用地市场,并且还对此做出了一系列的相关规定.这是我国土地管理制度改革的一个重大举措,它为我国农村集体建设用地进入市场和城乡统一的建设用地市场的构建提供了机会并指明了方向.文章试图就如何建立城乡统一的建设用地市场提出以下几点建议.     

对农村集体建设用地规范流转的思考

随着工业化、城镇化进程的加快,农村集体建设用地流转日益成为统筹城乡经济发展的重点。农村集体建设用地的规范化流转是农村土地节约集约利用的重要保障,对农村规划实施和统筹城乡发展具有重要意义。但目前农村集体建设用地管理面临着集体建设用地利用水平低、流转收益分配制度不健全、集体建设用地流转市场缺乏管理等困境。因此,加强农村集体...     

新华时评:不动产统一登记贵在城乡统一

正五部门关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知,10日由国土资源部正式公布。这是不动产登记工作部际联席会议制度建立以来,有关部门首次联合发文明确不动产统一登记城乡统一。对赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地"农地入市"等重大改革具有基础性作用和非常重要的意义。     

刘守英：新一轮土改内涵

“原来中央搞征地改革,总是搞不下去;地方用一句话就顶回来了：还要不要发展。”如何看待围绕土地问题的意见纷纭的局面？如何全面、准确把握新一轮“土改”的内涵和实质,找到现实的推进途径？近日,记者专访了国务院发展研究中心研究员、农村经济研究部副部长刘守英。存量建设用地入市的制度保障记者：《决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场,它与征地制度改革是何关系？下一步改革的重点是什么？刘守英：我建议,下一步改革应该把重点放在存量集体经营性建设用地上。这个问题解决了,土地制度的连环套就解开了。     

关于农村集体建设用地现状调查及处置方式的研究

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出党要"建立城乡统一的建设用地市场"、"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道"。党的十八届三中全会就农村集体建设用地改革指明了方向。如何推进农村集体建设用地改革,调整农村土     

建立城乡统一的建设用地市场

土地是最重要的生产要素之一。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出建立城乡统一的建设用地市场,明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求,对于全面建立土地有偿使用制度、构建现代市场体系、发挥市场在资源配置中的决定性作用;     

中国农村土地制度的宪法变迁

正回溯中国农村土地制度的历史变迁过程,或许对其未来的改革取向认识有所帮助。中国共产党十八届三中全会报告中提出:"建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。"这一段表述引起了社会各界对于农村集体土地制度改革的热议。然则,中国农村土地制度未来究竟会如何变革?我们需要回溯中国农村土地制度的历史变迁过程,或许才能对其未来的改革取向获得一个较为清晰的认识。首先,我国农村的土地制度并非自始就实行集体所有制。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》第     

集约节约利用土地统筹城乡发展——山东省城乡建设用地增减挂钩试点工作的实践与探索

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题.近年来,山东省紧紧抓住国家开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点的有利时机,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,积极探索挂钩试点新模式,既加快了城市化进程和新农村建设,又促进了节约集约用地和耕地保护,走出了一条保护土地资源和保障科学发展和谐统一的新路子.     

浅议农村集体建设用地流转的制度安排

<正>十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,要求建立城乡统一的土地市场,允许集体建设用地流转,从而打破了以土地所有制性质摒弃集体建设用地入市的制度障碍,为实现集体土地与国有土地同地、同权、同价提供了政策空间,     

关于农村集体非农建设用地入市流转问题的思考

为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现工业反哺农业、城市支持农村,党的十七届三中全会通过了<中央推进农村改革发展若干重大问题决定>(以下简称<决定>),该文件提出改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益,创新了集体非农建设用地入市流转的制度.     

集体建设用地制度创新改革的国内典型案例分析

对国内3种典型的农村集体建设用地制度创新改革实践:重庆市"地票"、成都市"城乡统筹"和嘉兴市"两分两换"进行了分析。着重研究了不同土地制度创新改革实践下的集体建设用地流转制度及管理模式的适应环境。并通过总结归纳,得出土地制度创新改革的方向。     

关于农村集体土地管理制度的探讨

党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了健全严格规范的农村土地管理制度,逐步建立城乡统一的建设用地市场。因此,规范推进农村集体土地管理制度改革势在必行。     

新时期东北三省农地入市改革试点工作的思考与建议

正党的十八届三中全会明确到2020年要"建立城乡统一的建设用地市场"、"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价",为集体经营性建设用地使用权改革指明了方向。2018年是农村土地制度改革试点的收官之年,也是对33个试点地区进行全面深化总结的关键之年,对全面推行农村土地制度深化改革、创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、推动城乡融合发展具有重大意义。为了审慎稳妥推进改革,东北地区的辽宁省鞍山市的     

加快农村土地承包经营权流转要妥善处理好几重关系

正农村土地承包经营权流转涉及面广,政策性强,关系到广大农民的切身利益和农村改革发展稳定大局。要解决农村土地承包经营权流转过程中的一系列问题,必须准确理解党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的有关精神,妥善处理好农村土地承包经营权流转过程中的几重关系。一、妥善处理好农村土地承包权和经营权流转的关系农村土地制度改革,要推进城乡公共资源均衡配置,必须建立城乡统一建设用地市场。一是妥善处理好农村土     

测绘技术在耕地保护中的应用

耕地保护工作是国土资源管理的重要内容,近几年来,国务院对耕地保护工作：作常重视,连续出台了若干重要文件,一再强调要实行最严格的耕地保护制度,严格保护耕地,严守18亿亩耕地红线。这不仅直接关系群众的基本生活、粮食生产和社会稳定,也是进行农村耕地保护调查,开展农村产权改革,查清土地利用状况,掌握城乡土地利用潜力和未利用土地状况,统筹城乡用地、促进土地节约集约用地的基础;是走新型工业化、城镇化道路,实现又好又快发展,提供准确用地信息的保证;是贯彻落实国务院深化改革严格耕地保护的决定,是提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的需要;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。     

建立城乡统一的建设用地市场

正编者按:土地是最重要的生产要素之一,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出建立城乡统一的建设用地市场,明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求,这对于构建现代市场体系、缓解城乡建设用地供需矛盾、切实维护农民土地权益、保持社会稳定等都将产生广泛而深远的影响。     

对南宁市集体土地房地一体化确权登记工作的思考

正2019年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出,要全面推进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。力争2020年基本完成。2019年4月15日,中共     

推进不动产统一登记工作,服务城乡统筹协调发展

在新型城镇化工作大力推进、户籍制度改革不断深化的背景下,建立城乡一体的不动产登记制度显得尤为必要。本文扼要叙述了不动产登记与城乡协调发展的关系,阐明了城乡协调发展的落脚点是建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度,统一城乡不动产登记对实现城乡一体的土地产权意义重大。其次基于不动产统一登记制度,提出了促进城乡协调发展的具体措施,以实现城乡服务共享、数据互联、市场公平、同权同利。