如何构建健康完善的矿权市场--探矿权采矿权市场建设研讨会上权威专家新论摘要

加快建成完善矿权市场,尽快充分发挥市场在矿产资源配置中的基础作用,这是我国各级国土资源部门乃至各级政府当前的迫切愿望。正是基于这种愿望和党的十六大精神,1月初国土资源部在广西南宁召开了探矿权、采矿权市场建设研讨会。会上,来自多方面的高层专家、高层学者畅所欲言,提出了自己关于“两权”市场建设方面的新观点、新思维、新理论。充分地了解、研究并科学地吸纳专家、学者们的新观点和新理论,将有助于我国“两权”市场的培育和建设。为此,本刊特地运用《座谈时空》为个栏目,对专家、学者们的观点、理论进行摘登。我们期望这些专家新论能够对国土资源“两权”市场建设的探索和实践有良好的启迪作用。     

在探矿权采矿权市场建设研讨会上的讲话(摘要)

关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责。……继续探索有效的国有资产经营体制和方式。 在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。推进资本市场的改革开放和稳定发展。发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。 完善政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批。 ——摘自江泽民在中共十六大上的报告     

日照市大力推进矿权市场建设

近年来，日照市本着“勇于开拓，综合整治，以点带面，全面推进”的原则，始终坚持把培育和规范矿业权市场作为落实科学发展观，实现矿产资源合理开发和有效利用的必要手段，通过积极探索，强化监管。大力推进矿业权招拍挂工作，初步形成了一个“统一、开放、竞争、有序”的矿业权市场。截至目前，全市共有偿出让采矿权500余宗，获得采矿权价款1．82亿元。     

靖西:治乱的关键在矿权

大石山区采石场的采矿权能否实施“招拍挂”?经济欠发达地区如何更好地推进矿业权市场建设?屡治屡乱的矿业秩序治本之策是什么?带着这些问题,记者于近日前往近年来在矿权市场建设方面取得明显成效的靖西县寻找答案。     

省国土资源厅恢复南召县两权审批

近日,记者从省国土资源厅矿产开发处获悉,南召县矿产资源开发秩序治理整顿工作日前通过了省国土资源厅组织的验收,从2005年4月开始暂停的新设立探矿权、采矿权的受理和审批工作已经恢复.南召县成为今年4月省国土资源厅暂停新立探矿权、采矿权审批工作的四个矿业秩序混乱的县（市）中最先通过验收的一个.     

完善广西采矿权流转市场的探讨

我国1996年8月新修订的<中华人民共和国矿产资源法>允许依法转让采矿权.第六条规定:已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让.国务院1998年发布<探矿权采矿权转让管理办法>,国土资源部2000年11月1日发布<采矿权出让转让管理暂行规定>,2003年6月11日又发布<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)>,对此进行了补充和完善.尽管如此,广西目前的采矿权市场尚存在一些问题.     

对《矿产资源法》修改的几点建议

1996年修正的《中华人民共和国矿产资源法》,建立了探矿权、采矿权有偿取得和依法流转制度,维护了探矿权人和采矿权人的合法权益,促进了矿产资源的合理开发利用和矿业的发展。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,这部修正后的《矿产资源法》也渐渐暴露出在某些方面的局限性,其中的一些条款也与我国加人世贸     

湖南省探矿权、采矿权市场现状与发展对策

探矿权、采矿权市场是社会主义市场经济的重要组成部分.培育和规范探矿权、采矿权市场不仅是实现矿产资源利用方式和管理方式转变的根本途径,更是推动矿业经济全面开放、走向健康有序发展的强大动力.湖南省的探矿权、采矿权市场还不发育,与我国市场体制的发展进程和其他各类市场的建设进程相比,很难适应入世的需要.在对湖南省探矿权、采矿权市场现状进行深入分析的基础上,提出了解放思想、整顿秩序、明确政策、加强勘探、严格规划、加强领导等项措施来培育和规范我省探矿权、采矿权市场.     

矿业权流转为地勘业注入活力——浅论矿业权市场培育对矿产资源勘查开发的促进作用

通过大力引导和培育矿业权市场 ,近年来山东省国土资源主管部门共受理、审批 1 1项探矿权转让项目。探矿权的依法转让不仅为地勘单位盘活了矿业权资产 ,营造了矿产资源勘查开发的市场环境 ;而且激活了“谁投资 ,谁受益”的经营机制 ,为地勘业多渠道筹措社会资金 ,实现可持续发展注入了活力     

在矿权管理中容易出现的问题

矿产资源公权管理的滞后对私权的影响。主要体现在探矿权价款的确认与征收和采矿权价款的混淆。我国《矿产资源法》规定，勘查或开采国家出资形成的矿产地，应当向国家缴纳探矿权、采矿权价款。在目前探矿权管理中，出现了两个极端。一是无论申请勘查的区域地质工作程度高低，一律采用招、拍、挂的方式，对于地质工作程度很低的区域增大了申请人的投资；二是无论申请勘查的区域地质工作程度高低一律采用审批制，在赋予申请人探矿权时不评估，对该探矿权是否应该缴纳探矿权价款不予界定，申请人在得到该探矿权后经过勘查投入取得开发机遇时，要缴纳采矿权价款，在采矿权价款中扣除探矿权人的勘查投入。事实上，一个不具备开采条件的矿产地，经探矿权人的投资获取资源信息后才使得矿产资源被开发利用，该矿产资源才有了采矿权价款，因此，采矿权价款中的大部分应该是探矿权人的投资收益。     

浅谈如何加快广西采矿权市场建设

采矿权市场在广西是新生事物,市场“游戏规则”尚不健全。在采矿权市场建设中,存在着主要矿业由国家垄断经营生产,企业都是通过行政审批无偿获得采矿权等问题,因此,如何有效地把国有资产的矿产资源按市场规律运行,加快采矿权市场的培育和完善,已成为矿产资源管理理论和实践的重大问题,也是建立现代化矿产资源管理体制的核心问题。     

济源采矿权市场发育成为新的亮点

2002年，当土地拍卖挂牌在济源市红红火火，取得丰硕成果之时，采矿权市场发育又成为济源市国土资源管理新的亮点。 2002年8月，当河北鹿泉采矿权市场建设的经验正酝酿在全国推行时，济源市国土资源局的领导们便在思考，如何走出现有的矿政管理模式，探索一条资源开发与保护环境的矿业开发之路。从济源市矿业开采有记载以来，受“有水快流”的思想影响，当地老百姓靠山吃山，守住资源挖资源，只要能挣钱，哪管山体破坏，矿山生态环境污染。特别是克井孔山、思礼万羊山的建筑石料企业，规模小，采矿权布局不合理，开采技术低，采富弃贫，…     

推进探矿权市场建设的几点思考--以盱眙县凹凸棒石粘土矿首次探矿权挂牌成功为例

介绍了江苏省首次成功组织凹凸棒石粘土矿探矿权挂牌出让试点活动的做法．提出了推进探矿权市场建设的几点思考。     

广西壮族自治区国土资源厅公告

~~广西壮族自治区国土资源厅公告     

矿业权纠纷案例分析和探讨

该文对在“探矿权、采矿权”流转、出让中出现的一些与矿产资源法等有关的法律问题进行了探讨，编者希望能够引起有关方面的重视，也期待读者能对此进行更广泛的探讨，使今后在“二权”流转、出让中，尽可能地注意和避免此类问题的发生，从而培育、促进“二权”市场的健康发展。     

南宁:广西矿业权首次网上挂牌交易成功举行

经过8个多月的前期准备,南宁市国土资源网上交易系统于2012年10月16日正式运行,并先后发布了"南采网挂2012第2期"、"南采网挂2012第3期"采矿权挂牌公开出让信息,并于2012年11月14日顺利截牌。此次出让活动共成交采矿权10个,成交金额为704万元。据悉,南宁作为广西首个试点开通城市,将在全区起到示范作用。     

民营资本催热采矿权市场

若问今年的采矿权市场有什么热点,大量的民营企业介入无疑是热点之一。10月23日在江苏省南京市浦口区结束的一场拍卖会,让人们进一步感受到了民营企业的巨大威力。底价800万元的一宗建筑石料采矿权,被江苏省著名民营企业苏宁集团公司以4680万元的高价揽     

"广西矿业第一拍"为何停产?

2001年12月26日,原南宁地区商业贸易公司以总金额25．5万元竞得位于广西大新县土湖乡的孟零矿段采矿权。这是广西矿业系统最早实施招拍挂的矿点,故称“广西矿业第一拍”,消息经媒体刊登后,引起广西乃至南方各省瞩目。而此前几个月号称“中国矿业第一拍”的浙江湖州也是同一年拍卖首宗采矿权,首开全国矿业采矿权拍卖先河。