国外大都市区规划体系评述

本文探讨了国外大都市区在规划编制中的一些最新做法和特点，包括规划负责机构、规划组织体系、规划编制大纲三个方面，并介绍了美国纽约、英国伦敦和日本近畿圈规划的特点。由于各国管理制度的差异性和大都市区组织结构的多样性，国外大都市区的规划呈现不同特点和效果。     

国外典型大都市区发展对我国大都市区建设的启示

通过探索国际上典型大都市区的形成和发展轨迹,力图寻求其对我国大都市区建设的启示,以实现我国大城市的可持续发展与区域的可持续发展     

大都市区的形成机制及其定界：以北京为例

源于欧美的大都市区,在中国具有特殊的形成机制和联系形式。对北京的研究表明,其形成主要由中心城市工业化的扩散和农村非农业化两种过程所决定,并据此提出了中国大都市区定界的初步方法。进一步研究还发现中国已经出现了都市连绵带。     

国外典型大型市区发展对我国大都市区建设的启示

通过探索国际上典型大都市区的形成和发展轨迹,力图寻求其对我国大都市区建设的启示,以实现我国大城市的可持续发展与区域的可持续发展。     

中国大都市区界定探讨——基于"五普"分县数据的分析

改革开放以来,中国城市化的快速发展为大都市区发展创造了条件,大都市区已成为我国城市化发展新的空间载体。对大都市区进行界定是大都市区研究的前提。本文提出以第五次人口普查数据为基础界定中国大都市区的简化方法,并对中国大都市区的发展情况进行了初步研究。     

基于高速公路流的东北大都市区边界识别与结构特征研究

利用高速公路收费站数据分析东北大都市区的空间边界与中心-外围结构特征。研究发现,① 中心城市高速公路流随距离的分布符合距离衰减规律,随规模位序的累积分布符合“二八定律”,但在具体的指标阈值上却表现出显著差异。② 四大都市区在空间上相连,以较小的国土面积承载了区域主要的社会经济活动。沈阳都市区和大连都市区在城镇关联体系中已实现融合;沈阳都市区、长春都市区、哈尔滨都市区间的空间联系则相对松散。③ 高速公路流空间下,各大都市区中心-外围空间结构表现出空间圈层、功能廊道和边界切割的典型特征。     

中国大都市区的界定和发展研究——基于第六次人口普查数据的研究

借鉴都市区概念,采用“六普”城乡统计口径,以区、县为基本单元,利用人口密度、城镇化率等指标界定了128个大都市区。其次,对2000~2010年中国大都市区人口规模结构和空间分布的特征及变动进行了研究。从规模结构上看,以大都市区人口表征的中国城市规模分布符合位序规模法则,且属于较为分散的类型,但斜率q从2000年的0.787提高到2010年的0.891,显示都市区的规模分布趋向集聚,且高等级都市区仍有一定发展空间。从空间分布上看,东部是中国大都市区的主要分布地带,且人口有进一步向该地区集聚的趋势,并形成了三大都市区连绵地区;中部地区都市区数量增加较多,但人口比重有所下降;西部地区大都市区发展最为滞后,都市区极化现象十分突出。最后就中国大都市区的发展提出了建议。     

基于点状数据与GIS的广州大都市区产业空间格局

利用2004年数字城市数据,研究了广州大都市区产业内部、产业之间的空间关系,比较了广州大都市区中心城区和新城区各种产业的空间格局。将广州大都市区行业分为制造业、批发和运输、零售、生产服务业、房地产业、管理服务、教育、医疗保健及社会扶助和娱乐设施等10类。利用1 km2格网画出了各行业点状密度,并通过分区产业百分比及区位商分析了各产业企业的空间分布,中心城区的主导产业是管理服务、房地产、零售及金融保险等服务行业,而在新城区其主导功能是制造业、批发与运输及生产服务业等。利用平均最邻近距离分析广州大都市区中心城区和新城区各产业内企业之间的空间关系,广州大都市区各产业企业都呈凝聚分布,在中心城区金融行业分布最集中,其次是房地产、生产服务业、娱乐、管理服务等。利用邻近性指数分析了各产业之间的空间关系,发现生产服务业和管理服务业、教育和医疗保健与社会扶助、娱乐和零售等邻近性较大。     

大都市区功能性多中心的产业集聚检验——以珠三角企业网络为例

大都市区产业集聚是共享市场资源、降低交易费用的地域分工结果。学术界和规划实践领域认为频密的功能联系有助于大都市区实现专业分工的多中心体系,即在多中心大都市区内部形成有机联系的专门化集聚,因而是一种理想的空间结构模式。基于理论辨析,以同城的多部门企业子母机构为参照组,试图检验企业空间组织总部-分支功能联系与产业部类专业分工的耦合性。在巨型城市功能性多中心理论回顾的基础上,梳理了企业内部功能组织的多中心与不同产业部类间专业集聚的概念模型、计量方法,引入集聚规模变量以弥补区位熵、克鲁格曼比较优势等统计量的不足,并对珠三角大都市区的多中心网络格局演化开展实证。研究发现：① 2008—2017年间,企业内部子母机构空间组织的功能联系明显促进了珠三角的网络密度,提升了大都市区整体的功能性多中心,并同步大幅增加了跨城企业的集聚功能强度;② 珠三角都市区企业空间组织从产业部类分工走向功能性分工,但是企业总部并没有全然集中于广州、深圳主城区,广深走廊尤其是龙岗、宝安等深圳近圈层地区总部机构的集聚功能强度明显提升,企业分支机构尤其是商业消费门店式并不趋于都市区/都市圈的外围地域;③ 珠三角制造业为主导的专业镇模式日益式微,随着全球化波动下的产业变动,珠三角区域的“世界工厂”角色正处于转型阶段。     

都市圈规划与管理研究

都市圈作为一种创新的区域发展模式,是地理学研究的一个领域,为经济学界、规划学界及其他相关学科所关注。本文系统的讨论了都市圈的定义、特征及基本理论问题,阐述了都市圈的城市、产业、空间结构等要素的研究概况,分析了都市圈规划与管理的研究现状,进一步探讨都市圈理论与实践研究的方向和趋势。     

纽约城市规划的特点及其对上海的启示

美国的城市规划体系向来以体制完善、与时俱进著称。本文以纽约为例,分析其城市规划的特点及其在城市建设和发展中的作用,并指出其对上海城市规划的借鉴意义。纽约的城市规划主要具有前瞻性、整合性、导向性和广泛性等特点,它对上海的借鉴意义主要有:从功能主义规划模式转向以提高生活质量为核心的规划模式;从产业城市规划转向循环城市规划;从单个城市规划转向城乡统筹规划及都市圈规划;从郊区化扩张转向紧凑型城市规划和建设;规划实施从政府主导到全民参与。     

Resilience and justice: planning for New York City

New York City has developed recent policy initiatives under the rubric of resilience. I consider the implications of extending the concept of resilience beyond the physical environment, analyze the effect of planning for adaptation rather than prevention, and finally examine the positive role played by community groups organized for environmental justice in responding to resiliency planning. My argument is that use of the term resilience tends to obscure distributional impacts and, even under a progressive mayor, supports neoliberal policy initiatives.     

美国的"都市区域主义"及其引发的思考

1990年以来在西方国家掀起了"都市区域主义"复兴的热潮,美国的实践具有代表性。文章批判地总结了美国历史上"都市区域主义"的发展,从多个角度对当前大都市区域合作的复兴和区域管治进行分析,并对其引发的思考和对中国的启示进行了探讨。     

A Study of Governance Arrangements for Land Use and Natural Resource Management Planning in Cape York Peninsula

Complex intersecting social, economic and environmental dilemmas in Australia's Cape York Peninsula present a number of challenges for planners seeking to develop and implement land use and natural resource management (NRM) plans. There have been five different attempts at land use and NRM planning in Cape York Peninsula over the last 20 years. These processes have (to greater or lesser extents) failed to deliver community-owned and government-supported plans to guide development and/or the management of the region's natural resources. The region is remote, sparsely populated, and home to a significant Indigenous population. Much of the contestation within the region surrounds the access, use and ownership of the region's internationally valuable natural resources. This paper reviews, from the literature, the relevancy and applicability of criteria for best practice planning and governance. A range of identified best practice governance and planning principles are applied to assess the governance arrangements for planning in the Peninsula. The paper finds that decision-making arrangements for land use and NRM planning in the Peninsula are still in their infancy and are inadequate to support effective outcomes. The paper concludes that broader attention to best practice principles in governance for planning is needed to improve planning outcomes.     

Equity in Transportation Planning: An Analysis of the Boston Region Metropolitan Planning Organization

This article presents an analysis of representational equity within the Boston Region Metropolitan Planning Organization (MPO). MPOs are regional transportation organizations that exert significant influence over state transportation planning and the allocation of funding. The analysis shows that under almost any voting or membership configuration, population representation is correlated with racial and ethnic composition. This outcome is not just a function of the system of representation but also the geography of residential segregation. The results of this analysis highlight the problem of creating systems of equitable representation within the context of preexisting and persistent social inequalities.     

上海大都市协调发展的规划体制创新探讨

大都市区域乡的统筹发展是实现都市区可持续发展、和谐发展的基本前提条件.现行大都市区的规划管理体制实行切块式城乡规划和分散于多个职能部门的规划管理,这不利于综合性空间规划的全覆盖;不利于国民经济和社会发展规划与行业(或专项)规划的衔接;更不利于空间规划与发展规划的融合与协调.基于此,以上海大都市区为实证,围绕现行规划管理体制的弊端,重点分析省级主体功能区规划实施的规划体制诉求,探索性构建出中国大都区规划管理模式及其相应的规划体系.     

纽约产业结构高级化及其对上海的启示

20世纪50年代以来，纽约的产业结构高级化不断发展，制造业急剧衰落，以生产性服务业为代表的第三产业迅速崛起。从90年代末期开始，与全美平均相比，纽约的证券业、工程管理、制药业、出版业、制衣业呈现较大的发展潜力，而房地产、银行业、健康服务业增长相对缓慢，服务业与制造业相互融合的趋势十分明显。此外，纽约城市空间差异日益扩大，曼哈顿人均收入比布朗克斯、布鲁克林高出一倍以上。纽约发展经验表明，以竞争优势代替比较成本优势、优先支持生产性服务业的发展、注重与产业之间的融合是推动城市产业高级化的有效手段。有鉴于此，笔者建议在上海市新一轮产业结构调整中应重点支持知识型服务业发展、加强产业间联系，以增强城市产业国际竞争力。     

跨省区域治理:中国跨省都市圈经济整合的新思路

跨省都市圈日益成为中国区域经济发展的战略单元,如何处理行政区划与区域经济一体化之间的内在关系,实现空间经济整合是当前中国政界和学术界关注的焦点。通过辨析城市群、大都市区、大都市圈、大都市带等基本概念的基础上,界定了跨省都市圈的概念,并提出了成熟型跨省都市圈必须具备的6个基本条件。借助"行政区经济"理论,分析了当今限制中国跨省都市圈空间整合的瓶颈,认为各自为政的行政区划及其管理体制,极大地制约着跨都市圈经济的区域融合与一体化进程,在中国现有的政治管理体制下,单纯依靠传统的行政区划管理或政府管理,难以从根本上解决跨省都市圈内部存在的行政分割问题。根据西方较为流行的"治理"理论,提出了"跨省区域治理"的空间整合新思路,并按照市场经济的内在要求和规律,构建了"跨省区域治理"的基本框架体系,主要包括: ①跨省都市圈成员省市政府的现代区域治理理念体系;②跨省都市圈现代区域政治体系;③跨省都市圈现代区域市场经济体系;④跨省都市圈现代区域社会体系;⑤跨省都市圈现代城际合作体系。