对土地“以租代征”的几点思考

近年来,在国家严把土地闸门的高压态势下,出现了一种“以租代征”的用地形式。实际上“以租代征”是违法用地的一个“新变种”,是为规避土地征收和农用地转用法定审批程序,以租用集体土地的名义擅自将农用地用于非农建设的违法行为。随着城市化、工业化进程的加快,“以租代征”又有抬头之势。对此,必须高度重视,严加防范。     

“以租代征”危害大

近两年来,出现的“以租代征”的用地形式,又可分为“先租后征”、“只租不征”等具体形式.在一些人眼里,“以租代征”好处多：可以绕过严格的土地用途管制法规,上一些国家明令禁止的项目,逃避法定的土地税费;而一些被租地的农民,因为可以收取一笔租金,短期内比种地来得划算,往往对此听之任之.     

以租代征问题初探

近年来,在建设用地开发的过程中出现了以租代征的现象。所谓以租代征是指一些地方政府和企事业单位规避法定的农用地转用和土地征收审批手续,规避土地收益税费政策的调控,通过租用农民集体土地进行非农业建设的行为。以租代征是违法的用地行为,有关人员均应被追究法律责任。     

贺州：巩固土地执法百日成果

贺州市国土资源局针对2007年开展的进一步查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动中存在的问题,采取措施：一是加大土地违法违规案件的查处力度,切实加强农村集体建设用地尤其是农村住宅用地的管理,坚决刹住“以租代征”等乱占滥用农用地之风,防止“以租代征”、“未批先用”等违法用地现象“回潮”。二是建立完善国土资源执法监察长效机制,加大国土资源执法监察的巡查力度,落实责任人,划区分片,明确巡查责任,对土地管理和利用实行全方位监控,对土地违法行为做到早发现、早制止和依法及时处理。三是对土地执法百日行动中清查出的违法用地项目,依法查处后依法办理用地手续。     

陕西：禁止以租代征方式使用农民集体土地

随着土地市场的日趋规范，部分企业和个人对农村集体土地动起了“歪脑筋”。为此，陕西省政府日前颁下“禁令”，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，凡擅自占地建设的，按非法占地查处，并依法追究有关人员的法律责任。按照省政府相关件要求，今后新增建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。[第一段]     

国土资源部门2005年共核减用地4631公顷

2005年,国土资源部门认真落实国务院关于严格土地管理的各项措施，严把土地供应“闸门”，全年农用地转用总量控制在计划指标以内。对新出现的“以租代征”擅自将农用地转为建设用地的行为，国土资源部及时予以制止；     

对"以租代征"行为应如何处罚的探讨

农村集体所有土地"以租代征"问题,有其产生的特殊历史背景和复杂原因,在如何处罚上也经历了一个历史演变过程,这就给在实践中对"以租代征"如何处罚带来了分歧。自从2003年初开展治理整顿土地市场秩序工作以来,通过园区治理整顿、土地市场治理整顿和经营性用地招拍挂出让情况检查,各地违法用地的势头得到了有效遏制,农用地转用和土地征收得到了进一步规范,最严格的土地管理制度得到落实。在这     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束,达到预期目标。按照上级部署,百日行动期间南阳市对2005年以来,“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗,土地面积30913亩,其中,“以租代征”用地548宗,面积6569．26亩;违反规划扩大工业用地规模12宗,面积6736亩;未批先占建设项目用地64宗,面积16685．61亩;清理闲置土地建设项目41宗,面积922．3亩。在土地执法百日行动中,全市共收缴罚没款1015．4万元,拆除建筑物面积11634平方米,退还土地面积1231亩,提出党政纪处分建议96人,移送公安机关案件113宗,曝光典型土地违法案件19宗。     

『以租代征』,此风不可长!——访国土资源部耕地保护司司长潘明才

"以租代征",即未经农用地转用审批,通过租用农村集体农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。这个问题,在全国各地不同程度地存在并呈蔓延之势。对2005年1月1日以来的"以租代征"问题进行集中查处,是这次全国土地执法百日行动的工作重点之一。我们应该怎样认识"以租代征"行     

关于农村土地"以租代征"问题的调查

最近,笔者就农村土地“以租代征”问题作了一些调研,分别同一些县（市）的政府（主管项目和土地管理的领导）、国土资源局及国土所、村委会、占地业主、承包农户、基层律师等方面人员进行了座谈,也进行了一些现场调研,对部分中小型工商企业进行了明查暗访.调研表明：“以租代征”问题,在各地都有不同程度的存在,这种用地方式有弊也有利,有必要认真解决和规范.     

雷州文化及雷州文化的人本研究

作为一种区域文化的雷州文化,是在雷州这一特定环境中生成的,可以分为雷州得名之前和雷州得名之后两个时期。在这两大时段雷州文化研究中,人的研究是基础,即对雷州族群、雷州民系、雷州人个案的研究。     

罗非鱼海豚链球菌的培养及其培养基的优化

研究了海豚链球菌(Streptococcus iniae)ZJMX04的培养与生长特性,探讨培养基的pH值、气体环境、温度等因素对海豚链球菌生长的影响,并采用正交实验法对海豚链球菌培养基生长因子添加量进行优化。结果表明,海豚链球菌培养基的最适pH为7～8,最适培养温度为30℃,振荡培养对海豚链球菌的生长影响不明显。培养基优化研究表明,在BHI培养基中添加10mg/mL的酵母粉和2mg/mL的葡萄糖即可在对数期获得最大细菌量。     

论海洋文化及其与海洋经济的关系

从哲学的角度 ,探讨了海洋文化的概念和构成 ,论述了海洋经济和海洋文化的关系。同时指出 ,正确处理海洋经济和海洋文化的关系 ,对发展海洋经济具有重要意义。     

利津县黄河湿地生态治理浅析

测绘文化,是综合实力的体现,是一个文明程度的反映,也是知识形态生产力转化为物质形态生产力的源泉。随着《国务院关于加强测绘工作的意见》的颁布实施,面对新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战,要在激烈的市场竞争中取胜,把单位做大做强,实现单位的跨越发展,就必须培育与经济发展相适应的测绘文化,提高单位在市场环境中的竞争能力、生存能力和发展能力。     

球等鞭金藻的异养培养

【目的】探索球等鞭金藻的异养培养条件。【方法】以球等鞭金藻3011为研究对象,对其进行避光异养培养,采用单因素实验,找出适合其异养生长的碳源、氮源及磷源。【结果与结论】葡萄糖、尿素和磷酸二氢钾分别为较适于球等鞭金藻异养培养的碳源、氮源和磷源;异养状态下球等鞭金藻生物量较高,在葡萄糖浓度40 g/L、尿素1.0 g/L、KH₂PO₄13.6 mg/L时微藻培养效果最佳,30℃下培养48 h微藻密度达109 mL^-1,培养96 h密度超过1010 mL^-1。     

地球科学文化与文艺复兴

当今地球科学的发展为何要与几百年前的欧洲文艺复兴联系起来？这是近年来国际地学战略发展趋势,是2004年8月即将召开的第32届国际地质大会的主题之一。当前全球范围内的一个重要任务是地球科学知识的创新、应用和传播来推动人类对自然界、社会和自我的认识进程,民族精神、文明的提升     

区域文化研究的新视野——以雷州文化研究为例

"人"、"区域环境"、"人与环境的互动"是区域文化生成的基本前提,从文化生成的起点出发研究区域文化无疑是一个新的视角。作为一种区域文化的雷州文化研究,就是对雷州文化的创造主体雷州历代族群的研究、雷州文化生成环境的研究、雷州族群与环境互动机制的研究。     

主体性、自由与海洋文化的价值观照

以形而上的目光审视文化和海洋文化,可以发现,海洋文化是意义世界的海洋呈现,是主体性的海洋表征、是海洋人的自觉、自为和自由,是主客体四维关系的价值建构。     

养殖场苗池温度的计算机监控系统

通过对苗池和锅炉温度检测与控制单元、模拟信号处理单元、数据采集单元等硬件监控系统的研制,并在此基础上对计算机与数据采集单元的接口、苗池与锅炉温度动态显示和采集数据处理等软件模块进行开发,实现了先进的信息技术、自动控制技术和传感测量技术在养殖场的成功应用.