对当前土地利用总体规划若干问题的探讨

我国的土地利用总体规划自1986年开始，实际上已经经历了两轮，人们对规划的认识也随着社会经济的发展逐步深化，逐渐认识到它的重要性。特别是第二轮规划，法律地位和社会地位有了很大的提高，全社会按规划批地、用地、管地的意识明显增强，土地利用规划理论建设和实务操作均有了长足的进步。但从规划管理实践来看，一个不可回避的事实就是社会经济发展的用地需求，     

土地利用总体规划要有适度弹性

近年来,我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就,但"刚性有余、弹性不足"的问题较突出.如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性,制定具有弹性和更具操作性的规划,是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题.     

对影响土地利用总体规划实施因素的思考

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。实践证明,我们现在对土地利用总体规划的认识和编制已经取得了长足的进步。土地利用总体规划的地位被提到了前所未有的高度,这就为规划的顺利实施打下了牢固的基础;使得土地利用总体规划规划在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。但是,我们应该看到,在土地利用总体规划的实施过程中,在不同的地方,还受各种因素或多或少的影响。     

深圳市城市扩张及土地利用总体规划实施评价研究

为探究土地利用总体规划实施的效果,基于2005年、2010年和2015年的遥感影像,对《深圳市土地利用总体规划(2006—2020)》实施期间的城市扩张特征进行分析,并对土地利用规划实施现状进行综合评价。结果表明:在土地利用总体规划实施前中期,深圳市城市建设用地呈现出明显的扩张,无论是扩张的速度还是扩张的强度,规划实施前期都比规划实施中期高,但整体的城市空间形态紧凑度较低,城市建设用地斑块的变异性较强。从农用地和建设用地结构现状来看,土地利用总体规划实施程度较好,从土地利用总体规划实施评价来看,土地利用得到了合理的开发利用,取得了有效的综合效益,但在土地的集约经营方面有提升的空间。研究结果为土地利用规划的修编和调整提供了数据支撑。     

青海省土地利用总体规化实施评价

青海省土地利用总体规划于1999年由国务院批准实施；各州(地、县)土地利用总体规划于2003年由省政府批准实施。通过几年的实施，土地利用规划工作取得了阶段性成果：土地利用规划体系初步形成，规划实施管理制度开始建立，在保护耕地、促进土地集约利用、保障经济社会可持续发展等方面发挥了积极作用：各级政府按规划用地、管地的观念普遍增强，     

落实《决定》精神把好土地“闸门”——强化规划的龙头地位

国土资源规划是各级人民政府依法对土地、矿产、海洋资源进行调查、勘查、开发利用和保护管理的主要依据，是国家对国土资源进行宏观调控的主要手段之一，是实现国土资源可持续利用的重要途径。因此，规划在国土资源管理工作中处于龙头地位。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求“加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理”，主要体现在以下6个方面：     

毕节市新一轮土地利用总体规划修编的新思路

毕节市新一轮的土地利用总体规划修编工作即将展开,目前的社会经济发展形势与上一轮土地利用总体规划（下称“规划”）时的背景发生了很大变化,因此,土地利用总体规划修编的战略思路和方法也应作相应调整。文章在分析毕节市上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的问题的基础上,就毕节市新一轮土地利用总体规划修编,从战略思路和方法等方面提出一些建议。     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的,规划基期年是1997年,目标年为2010年,分两个阶段：近期规划1997年一2000年,远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求,对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

浅谈浙江省土地利用总体规划调整完善工作

《浙江省土地利用总体规划（2006—2020年）》于2009年8月获国务院批准。全省11个市级、82个县级和1422个乡级规划于2011年上半年获得批准。三年多来,浙江省国土资源厅严格以土地利用总体规划为依据。认真实施土地用途管制制度,以计划管理、项目预审、规划审查为管理手段,建立了保障规划实施的有效运行机制。尤其是《浙江省土地利用总体规划条例》的出台,巩固了规划实施的各项机制的法律地位,充分发挥了土地利用总体规划的统筹管控作用,促进了我省社会经济的可持续发展。     

南美国家土地利用规划的借鉴意义

近日笔随浙江省土地学会考察团赴巴西、阿根廷、智利进行了为期12天的学术考察。通过考察了解了南美洲国家土地利用规划编制的基本经验，并对科学处理土地开发利用与生态环境保护。做好土地利用规划与城市建设规划以及其他专项规划的衔接和协调等方面的问题有了新的认识和体会，这些经验将有助于我省正在开展的土地利用总体规划修编工作。     

浅析土地利用总体规划实施评价

一、土地利用总体规划实施评价内涵土地利用总体规划实施评价是通过一些规范,采用一些手段,对土地利用规划执行的成果开展研究、对比以及综合处理后得到的一种价值评断,土地利用总体规划实施评价是十分繁琐的复合型的工程,所谓的评价不是一种结果,     

浅谈国外土地利用规划的实施管理

土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段]     

《规划》的地位与作用——广西土地利用总体规划解读一

编制历时近5年的《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006—2020年)》(简称《规划》)于2009年9月28日获国务院批准。2009年11月25日,广西壮族自治区人民政府颁布实施。《规划》是指导全区土地管理的纲领性文件,其获准批复及实施意味着广西5年的土地利用总体规划修编工作取得了突破性的进展,标志着广西土地利用规划与管理工作迈入了新的阶段。《规划》作为纲领性的文件,对广西的区域发展有什么指导意义?如何指导全区的土地管理?编制的过程又是从哪些方面考量?从本期起,本刊开辟专栏,特邀专家就有关问题进行解读。本期解读的内容是:《规划》的地位与作用;《规划》的主要目标与指标;落实共同责任,贯彻实施好《规划》3个方面。     

新一轮省级土地利用总体规划修编工作思路探讨

随着浙江省经济社会快速发展，国务院批准的浙江省1997—2010年的土地利用总体规划各项目标提前实现。根据省政府要求，国土资源部已将我省列为第一批省级土地利用总体规划修编的试点单位。本在总结上一轮规划实施的基础上，对新一轮规划修编的目的、任务、主要内容等方面进行探讨。     

加强土地资源规划促进经济社会发展

土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,     

关于浙江省土地利用规划实施管理的若干设想

截至2011年8月,我省除部分报国务院审批的市级土地利用总体规划(以下简称"市级规划")未获得批准外,报省审批的市级规划和全部的县级、乡级土地利用总体规划(以下简称"县级规划"和"乡级规划")都得到批准。从2011年7月1日起,《浙江省土地利用总体规划条例》(以下简称《规划条例》)正式生效,     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

对宾县合理利用土地的建议

一、尽快修编土地利用总体规划和专项规划土地利用总体规划,是土地利用总体性、战略性、指导性的长期计划,是合理利用和科学管理土地重要手段。同时,应同步修编乡级土地利用规划、基本农田保护区规划等专项规划。通过上述各项规划的修编,确定土地开发利用战略,从宏观上规划全县土地资源的开发、利用、整治和保护,综合和协调各部的用地的矛盾和要求,合理利用各类土地资源,充分挖掘和发挥土地资源优势和生产潜力,保持国民经济持续、稳定、协调的发展。     

科学规划 保护耕地 保障发展——就《辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)》获批访辽宁省国土资源厅规划处处长关榕

<正>日前,《辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》),在国土资源部、辽宁省委省政府及省直有关部门的高度重视和支持下,在辽宁省国土资源厅党组的精心组织下,在全省国土资源系统共同努力下,获国务院正式批复,原则同意并要求严格实施。这标志着我省土地利用规划与管理进入了一个崭新的阶段。     

土地利用总体规划数据库通过审核

继阜新市75个市、县、乡三级土地利用总体规划分别获得国务院、省政府、市政府批准之后,近日,三级土地利用规划数据库一次性通过国土资源部审核,成为全省第一个全部通过审核的市。这意味着阜新市新一轮土地利用总体规划编制工作顺利完成,切实加强了土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力。