“海洋地方问题”浅探

我国“海洋地方问题”是20世纪后期才产生的，问题的产生有其客观的，法律的依据，核心内容是中央与沿海地方合理的事权分工以及各沿海行政区之间的划界，解决“海洋地方问题”应坚持三条原则；海洋国家所有原则；兼顾各行为主体利益的原则；因地制宜，特事特办原则；中央政府海洋管理的基本职责是处理以国家名义对外的各种海洋事务，关系国家主权，安全和经济命脉的海洋事务，沿海地方政府海洋管理的基本职责是制定，实施地方海洋工作规划和政策等，中央和地方主要责任海区的划分原则上地方管理的海域以12海里为标准，特殊区位灵活处理，沿海地方之间的海域，一是不划齐，联合开发，二是划域标准灵活掌握。     

沿海地区经济结构的变化与近岸海域环境污染

近岸海域环境恶化已成为明显的事实.从污染物的种类和含量上看,这和沿海地区经济结构的变化有很大的关系.本文先用理论的分析方法,从影响近岸海域环境的因素和经济-环境投入产出表及模型的不同角度论证了沿海地区经济结构与近岸海域环境之间存在很大的相关性;然后运用实证的分析方法,从全国沿海县(市、区)和广东省沿海城市不同范围上论证了沿海地区经济结构与近岸海域环境之间也存在很大的相关性.     

警报拉响,海洋环境保护路指何方

<正>问题频现:来自海洋的警报近十多年来,由于入海流域和沿海地区经济社会高速发展,各类污染物,特别是氮、磷等营养盐排放的大幅增加,我国近岸海域的水质呈缓慢下降趋势,局部海域污染较为严重,海洋环境保护工作面临巨大压力,警报频传。氮磷引起的富营养化问题突出,赤潮灾害多发。我国近岸海域富营养     

实施海洋开发战略与北海全面建设小康的思考

未来的20年,是我国加快发展、全面建设小康社会的重要战略机遇期。党的十六大作出了“实施海洋开发”的伟大战略部署。今年5月,国务院又下发了《全国海洋经济规划纲要》,对如何发展海洋经济,促进沿海地区经济合理布局和产业结构调整,保持我国经济持续快速发展作出了整体部署。北海是沿海开放城市,海洋产业是北海“四大支柱”产业之一,海洋经济已占全市国民生产总值的50％,进一步实施海洋开发战略,是北海率先在广西实现小康社会目标重要举措。     

构建新型的海域使用管理机制和模式--对海域使用管理中的政府职能转变有关问题的思考

加快转变政府职能,继续完善行政管理体制,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体系,是《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的重要改革任务。海域使用管理是海洋行政管理内容中最具特色的重要内容,它相当于陆地上的土地使用管理,包括立法、海洋功能区划、海洋规划、海域使用权属管理、海域使用的有偿化、监督检查等多项内容。     

广西海岛保护与开发与利用管理措施探讨

广西是全国唯一沿海的少数民族自治区,海洋资源丰富,岛屿众多.据最新调查资料显示,目前广西的海岛总数为624个,总面积72.76平方公里,岸线总长472.64.公里.在行政上分属北海市、钦州市和防城港市管辖,其中北海市68个、钦州市303个、防城港市253个.随着经济建设步伐的不断加快,沿海地区土地资源日益匮乏,海洋开发程度不断加深,近岸海域面积不断缩小,海岛作为维系海洋生态平衡的重要领地,显得弥足珍贵,因此,合理开发利用海岛资源对促进广西沿海经济可持续发展、保护海洋生态环境将起到积极作用.     

广西海岛保护与开发利用管理措施探讨

广西是全国唯一沿海的少数民族自治区,海洋资源丰富,岛屿众多。据最新调查资料显示,目前广西的海岛总数为624个,总面积72．76平方公里,岸线总长472．64公里。在行政上分属北海市、钦州市和防城港市管辖,其中北海市68个、钦州市303个、防城港市253个。随着经济建设步伐的不断加快,沿海地区土地资源日益匮乏,海洋开发程度不断加深,近岸海域面积不断缩小,海岛作为维系海洋生态平衡的重要领地,显得弥足珍贵,因此,合理开发利用海岛资源对促进广西沿海经济可持续发展、保护海洋生态环境将起到积极作用。     

江苏沿海地区土地利用生态价值测算评估

江苏沿海地区生态价值的测算评价对于区域土地合理利用、优化配置具有重要的指导意义。根据江苏沿海地区土地利用和生态服务特征构建了江苏沿海地区耕地、城镇工矿用地、林地和沿海滩涂4个主要地类的生态价值体系以及综合当量因子法、价值量评价法、市场价值法、专家评估法、生产成本法和偿付意愿法等的生态价值测算方法模型,基于土地利用数据、播种面积、产出值、单产价格、降雨量以及废水、废气及烟（粉）尘排放量等数据测算了2011年江苏沿海地区现状土地利用生态价值。结果表明,江苏沿海地区耕地的生态价值均值为6178.95元/hm²、城镇工矿用地的生态价值为-5163.26元/hm²、林地的生态价值为16 438.42元/hm²、沿海滩涂的生态价值为8125.53元/hm²;连云港市、南通市、盐城市的耕地、林地、沿海滩涂都产生了正向的生态价值,共计104.55、4.56、23.28亿元,而这3个城市的建设用地造成了一定的生态价值损失,共计-28.53亿元。     

围填海造地形成土地报批的讨论

正围填海造地发展围填海造地是把原有的海域、湖区或河岸转变为陆地。近年来,我国沿海地区经济社会持续快速发展,工业化城镇化进程加快,建设用地、用海需求日益增大,围填海造地成为各地拓展发展空间、落实耕地占补平衡、促进经济较快发展的有效途径,是一个为市区发展制造平地的很有效的方法。围填海活动,成为我国沿海发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹发展的重大战略举措。     

试论广西海洋灾害应急长效机制的建立与完善

广西沿海处于南海和太平洋台风影响范围之内,是我国台风暴潮的多发区和主要灾区之一,以风暴潮为首的各种海洋自然灾害,严重地影响了广西沿海的海上航行和生产活动,直接威胁到沿海地区人民的生命安全、海洋资源开发利用和可持续发展.随着广西北部湾经济区建设的不断拓展和深化,广西沿海在广西的地位和作用不断强化,建立一个长期、有效的海洋灾害应急机制已显得迫切和必要.     

论专属经济区的国家主权权利

1982年《联合国海洋法公约》确立了专属经济区制度,规定了沿海国对200海里专属经济区享有公约规定的主权权利和管辖权。专属经济区是一个既不同于公海又有别于领海的特殊海域,沿海国家对专属经济区的主权权利是国家经济主权的组成部分,公约的规定是尊重国家主权的。我们应充分利用公约的规定,积极维护我国专属经济区的国家主权权利。     

电子政务与数字中国地理空间基础框架

在对电子政务和数字中国地理空间基础框架的基本概念、内容和体系结构进行深入描述之后,指出电子政务非常需要数字中国地理空间基础框架的支撑,集中体现为：数字中国地理空间基础框架是电子政务的空间定位平台,可以为电子政务提供空间辅助决策支持,并可为电子政务提供清晰易读的可视化工具;与此同时,电子政务为数字中国地理空间基础框架的建设提供了新的应用空间和发展机遇。     

粮食安全背景下的中国农业跨国种植

农业对外开放是农业现代化的重要推动力量,农业“走出去”又是农业对外开放的有机组成部分,中国农业如何“走出去”已成为当前中国农业面临的一个重要课题.农业跨国种植是农业“走出去”的一种重要模式.在对国内外农业跨国种植历程和特点分析的基础上,从政府、企业、经济效益、政治因素等角度对中国农业跨国种植兴起的原因、障碍因素进行了剖析,总结了国内外农业跨国种植的经验及启示:重视土地使用权的获取,农业跨国种植应立足于带动国内要素输出,种植品种的选择可因“走出去”主体不同而有所侧重     

Rise and fall of recent Chinese coastal resort development: Case of Beihai Silver Beach, Guangxi, China

Based upon a case study of Silver Beach coastal resort of Beihai, Guangxi Zhuang Autonomous Region, this article examines the rise and fall of Chinese coastal tourist resort development since the 1980s. It explores the causes for and responses to the decline of Chinese coastal resorts. The data were collected through in-depth interviews with twelve local key information providers, and secondary information sources such as government archives, survey reports, and resort plans. It was found that the rise and fall of Chinese coastal resorts in the last three decades is closely linked to the transitional reform from a central planned economy to a market economy. Three stages of coastal tourism development were identified in a sequence of rapid growth, decline and redevelopment. It was government financial funds and high local government involvement that promoted the rapid expansion of coastal resorts during the 1980s. However, coastal resort decline occurred when transitional reform was intensified and deflationary policy executed after 1992. Institutional failure is found to be the main reason of Chinese coastal resorts decline since the mid-1990s. The government-dominated pattern could not be sustained and should be restructured in forthcoming coastal tourism development in China. Revival strategies should emphasize enhancing market-oriented reform in the declining resorts on both supply and demand sides.     

ISSUES ON CHINA′S ENERGY SECURITY

Energysupplyisadeterminantfactor to the developmentand the prosperity of a modern society. China is one ofthe largest energy consumers andproducersin the world,and energy supply and its security in the country aregreat issues concerned not onlybytheChina …     

淄博市国土资源局淄川分局窗口办文服务的经验

淄博市国土资源局淄川分局自2003年设立办文服务窗口7年来,从制度建设、人员管理、服务方式、廉政和作风效能建设等方面努力推进窗口工作,进一步提高政务公开和依法行政水平,在推进窗口办文制度方面起到了积极作用。     

国际海洋新秩序及其对我国海洋经济的影响

国际海洋新秩序的形成以<联合国海洋法公约>的生效为标志.<公约>不仅赋予了沿海国对200 n mile专属经济区的主权权利等海洋权益,带来国际海洋形势的新趋势,而且会对我国海洋经济产生重要影响.<公约>的生效一方面促进了我国海洋法律的建设进程,扩大了海洋管辖;另一方面又使我国海洋经济权益受到新的威胁.专属经济区制度对我国海洋渔业生产和管理也将产生重要影响.     

英国“捕捞配额蹦跳案”判例评述

自欧盟共同渔业政策实施以来,英国遇到了严重的"捕捞配额蹦跳"问题。为解决此问题,英国通过立法改变了渔船取得英国国籍的条件,但却被欧盟法院和英国法院裁定违反欧盟法,并对由此给受害方造成的损失负有国家赔偿责任。此案是具有宪法性质的判例,揭示了欧盟法和成员国法的上下位关系、英国法院借助欧盟法院的初裁可偶尔挑战英国议会法、捕捞渔业权是一种特殊的物权类型、成员国承担国家赔偿责任的要件以及欧盟委员会作为欧共体条约守护者的重要地位。另外,该案也显示了西班牙渔业界应对世界海洋渔业管理体制变革和欧盟政治经济一体化的能力。     

我国新型智慧城市发展现状与趋势

2016年以来,我国城市信息化发展进入了新型智慧城市时代,其发展现状呈现三个方面的特点:一是政策法规保障新型智慧城市建设,表现在多项政策的全方位推进、"十三五"规划及网络安全法的保障,以及国家发展改革委等25部委的统筹;二是基础设施支撑新型智慧城市发展,涵盖了物联网的蓬勃发展、大数据的创新发展、云计算中心的构建,以及卫星与导航技术保障;三是高效服务牵引新型智慧城市应用,体现在互联网+政务服务、深化试点工作提升,以及移动应用新亮点等。论文还分析了模式创新引领新型智慧城市发展趋势,包括电子商务的规模发展、网络约车服务的蓬勃发展、移动互联网的生活化应用,以及"互联网+政务"的发展活力。     

基于GIS的泸水县易地扶贫搬迁安置地选择

易地扶贫搬迁是对生活在恶劣环境中的贫困人口采取的扶贫举措.泸水县尚有大量人口需要易地搬迁解决贫困问题,泸水县特殊的峡谷地理环境,使安置地的选择成为棘手的问题.将GIS技术应用于扶贫易地搬迁地选择中,可以方便地找出适宜的搬迁居住地,为当地政府易地安置提供决策参考依据.安置区的选择,主要考虑以下因子:交通便利、土地资源丰富、水源丰富、坡度较为平缓、海拔较低,避开地质灾害隐患点和自然保护区等.通过GIS技术,将上述因子图层叠加后找到适合的安置地.结果表明:泸水县难以找到成片的面积较大的安置区,安置区呈零星状分布在各个乡镇.