集体土地流转刍议

进入80年代后期，农村集体土地使用权流转在我国广大农村悄然兴起。土地流转是我国农村家庭联产承包责任制实践的产物，它不仅解决了农村土地撂荒等现实问题，而且也推动了土地规模经营，加快了农村经济的快速发展。目前，集体土地流转已得到有关部门的高度重视。2003年8月26日，河南省人民政府专门下发文件，印发了《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》，下面，笔者结合临颍县实际，谈谈自己粗浅的看法。     

集体土地流转问题的探讨

集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题,以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为,已经在全国不少城镇客观存在,且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计,齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场,上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然,简单地加以限制是限制不了的,我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地,这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场,出让、出租、转让和抵押其使用权,它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权,一个市场”奠定了基础。     

规范集体土地使用权流转的建议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,土地使用制度改革正在不断深化。在其影响下,城乡结合和一部分经济发达的乡(镇)、村的农村集体所有制的土地,或明或暗地进入市场,因此导致了集体土地使用权属的变更。集体土地使用权的流转对乡(镇)、村经济发展起到十分有益的作用,但存在一些问题值得研究和思考。 一 集体土地使用权流转过程中存在的问题 农村集体非农业建设用地存在的问题较多,如用地方式不规范,违法用地的情况较普遍,侵犯农村集体和农民个人合法权益等,具体表现在: (1)存量集体非农业建设用地自发流转造成集体土地资产流…     

关于农村集体建设用地流转问题的研究

是指集体经济组织或农民个人把土地及其地上附着物出租给—些单位或个人。一是集体土地所有者为出租主体，村集体将集体建设用地使用权或厂房连同土地出租给企业或个人。搞“招商引资”。二是集体土地使用者为出租主体，村办企业经出租全部或部分土地，收取租金盈利，或农民个人出租住房，对土地使用权进行出租。     

陕西：农村集体建设用地流转试点成效明显

近日,在陕西省国土资源厅召开的陕西省农村集体建设用地土地使用权流转试点工作座谈会上获悉,自2003年7月试点工作开展以来,陕西省各单位按照省国土资源厅下发的试点工作实施意见,积极开展工作。     

浅议集体建设用地的流转

通过对目前农村集体建设用流转形式的调查,和存在问题的分析,根据国家有关集体建设用地的各类文件制度规定,拟从中找出一条既不违背国家宏观调控政策,又能够逐步建立起来的有利于合理配置土地资源,消除自发的集体建设用地流转带来的浪费耕地现象的规范的集体建设用地流转市场,提出一些建设性的建议,供有关土地管理的决策者参考。     

哈尔滨市集体建设用地流转的现状与对策

农村集体建设用地流转问题,已经成为推进集体土地使用制度改革、建立完善土地市场面临的主要问题,研究和规范集体建设用地流转是加强国土资源管理的一项紧迫的任务。     

农村集体土地权属现状与对策——仅以河南省为例

当前我省农村集体土地权属管理的现状，已不能满足我国加入WTO和建立社会主义市场经济体系以及集体土地进入市场的需求，为了进一步提高农村集体土地管理水平，研究制定和修改完善农村集体土地权属管理有关政策法规，适应市场经济发展的需要，有必要对农村集体土地权属状况进行深入的调查研究。 这次农村集体土地权属调研的主要内容是调查、了解农村集体土地登记发证、农村集体土地使用权、所有权管理和农村集体土地权属争议的现状、存在问题及原因，通过分析，提出解决问题的途径和加强管理的政策措施。调研组选择了郑州、开封、洛阳…     

规范农村集体建设用地使用权流转的法律思考

介绍了完善农村集体建设用地使用权流转的相关制度,对其流转模式进行了有益探讨;提出在农村集体建设用地使用权流转中必须规范操作规程,并且还要建立一套合理地收益分配机制,使之既能体现国家、集体和个人的合法利益,又能充分保障农民的权益,保证农村经济持续、稳定、健康发展。     

北京：未经确权集体建设用地禁止流转

近日。由北京市政府下发的《北京市加快推进农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》明确,2013年起,所有被征收的农村集体所有土地必须具有集体土地所有权证,并以此作为征地拆迁补偿的依据。     

关于集体非农建设用地流转产权制度建设的探讨

随着我国集体土地产权制度建设不断完善，集体非农建设用地流转在法律上日渐完备。但目前，农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体土地产权制度建设的现状进行分析和探讨，对集体土地产权制度建设和非农建设用地的流转管理谈点粗浅认识。[第一段]     

对农村集体土地使用权流转的粗略探讨

近年,随着农村经济的发展和土地市场的日趋活跃,农村集体土地使用权流转在许多地方农村已大量存在,目前我国土地产权流转的法律、法规还不健全,集体土地使用权的流转在实际运作中存在着一些问题不容忽视,如何引导、规范农村集体土地使用权的合理流转,值得研究和探讨。本文以绥宁县为例,浅述了农村集体土地使用权流转的现状,分析了农村集体土地使用权流转的特点及原因,并针对存在的问题,提出了几个方面的对策措施。     

浅议农村集体建设用地流转的制度安排

<正>十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,要求建立城乡统一的土地市场,允许集体建设用地流转,从而打破了以土地所有制性质摒弃集体建设用地入市的制度障碍,为实现集体土地与国有土地同地、同权、同价提供了政策空间,     

激活用地机制提升流转效益--农民集体建设用地使用权流转的调查与思考

在深入和详尽的调查研究基础上，对农民集体建设用地使用权的流转现状、存在问题和如何完善提出了有指导性、可行性的意见。     

集体建设用地流转的顺德模式及其启示

顺德在被正式批准为农村集体土地管理制度改革试点之后,形成了以征地制度改革、集体土地转为国有土地和集体建没用地使川权流转等为主要内容的《顺德市农村集体土地管理制度改革试点方案》（下称《试点方案》）《试点方案》所确定的试点内容包括征地制度改革、集体土地转为国有土地和集体建设用地使用权流转3大部分,涉及农村集体土地管理的几个主要方面．体现了试点的综合性和全面性,而且3个方面的改革内容紧密联系．相互配套,形成一个完整的体系。     

中国已经到了放开集体建设用地流转的阶段

改革开放以来,对城市土地的出让、转让、租赁和抵押等有关土地使用权的流转,国家制定了一系列的较为完善的流转政策体系.但与此相对应,一直没有给予集体建设用地明确的流转法规,造成大量集体建设用地流转事实上的存在,但却是"合理不合法".     

祁阳:积极推进农村集体土地流转

2015年,湖南省祁阳县国土资源局积极推进农村集体土地流转,进一步支持规模化粮食生产和土地规模经营。一是积极引导用地合理选址。遵循"统一规划、合理布局、保护耕地"的原则,积极引导群众在发展规模化种植养殖的同时,尽量利用荒山、荒滩和原有建设用地,尽量不占或少占耕地,严禁占用基本农田。     

获嘉县农村集体土地发证工作进展顺利

本刊讯 获嘉县委、县政府高度重视农村集体土地所有权和农村集体建设用地使用权确权登记发证工作,成立了以主管县长为组长、县财政局、国土局、农牧局、各乡镇主管领导为成员的加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组,采取措施,建立健全发证工作管理机制,保障发证工作健康、有序、规范开展。截至目前,全县222个行政村共计发放农村集体土地所有权证书1370本,面积43786．9325公顷。     

集体土地流转“同权”是根本

长期来,农村集体建设用地存在产权不够明晰、交易无法进行、陷形市场活跃、自发无序流转、流转分配关系混乱等问题,影响了土地利用总体规划和城市建设的有效实施,在一定程度上制约了经济社会的发展.