强化高标准农田建后管护——以镇平县为例

正"十二五"以来,国家为了保障粮食生产安全,在划定基本农田作为特殊保护的同时,不断加大农业基础设施建设投入,着力构建"集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田"的建设格局。但是,项目建成后也存在管护不到位,设施损坏严重;供电不畅,难以有效发挥作用等问题。文章结合镇平县高标准农田建设管护现状,分析了存在的问题和原因,并提出了相应的意见和建议。     

对广西高标准基本农田建设的思考

高标准基本农田是一定时期内,通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。截至2015年底,广西已圆满完成“十二五”高标准基本农田建设的任务。笔者在总结广西“十二五”高标准基本农田建设成效的基础上,分析广西高标准基本农田建设中存在的问题,并就下一阶段如何更好地开展高标准基本农田建设提出建议。     

推进浙江省高标准农田建设的对策建议

根据《高标准基本农田建设标准》(TD/T1033-2012),高标准农田是指一定时期内,通过农村土地整治形成的田间设施配套、土地平整、集中连片、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。《全国土地整治规划(2016-2020年)》明确,“十三五”时期国家要确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,夯实农业现代化基础。按照国家统一部署,浙江省“十三五”时期要建设961-1150万亩高标准农田,加上“十二五”时期已经完成的1043万亩,到2020年全省将至少建成国家下达的高标准农田建设任务2004万亩,实现“藏粮于地”,确保粮食综合生产能力300亿斤以上。     

夯实设施农业健康发展的“地”基——《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》解读

正生产设施、附属设施、配套设施属于设施农用地,按农用地管理;各类庄园、酒庄、农家乐等不属于设施农用地,按建设用地管理规模化粮食生产所需配套设施用地,按农用地管理。占用基本农田的,必须按要求补划。其他生产设施和附属设施建设不得占用基本农田附属设施和配套设施用地,不得超过10!15亩取消设施农用地审核,改为备案制禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设;禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模;禁止擅自将设施农用地用于其他经营     

念好稳定基本农田的"三字经"

今年以来,潢川县国土资源局认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,在发展壮大县域经济的同时,坚持执行基本农田用途管制和耕地占补平衡制度,把基本农田保护作为不可逾越的红线,通过以“控”节地、以“治”换地、以“整”增地,念好“控、治、增”这一切实稳定基本农田的“三字经”,从源头上狠抓基本农田管护,确保了全县7.56万公顷基本农田面积稳定。以“控”节地。该县在加快城镇化、工业化建设的同时,大力倡导节约集约用地,严格控制项目建设占用耕地。对于新上的项目建设用地,由县国土资源部门会同县计划、建设、财政等部…     

夯实设施农业健康发展的“地”基--《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》解读

2010年,国土资源部、农业部出台了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》,完善设施农用地管理,防止以发展设施农业为名,擅自将农用地改为建设用地,扩大建设用地规模,促进了设施农业健康有序发展。
　　但是,近年来,随着新型经营主体的出现和规模化粮食生产的发展,在农村土地管理中出现了一些新情况、新问题,如：粮食规模化生产所必须的粮食晾晒场、存储场、烘干塔、农机农资仓库等配套设施用地未纳入“设施农用地”范围,成为目前管理中的“空白点”;部分地区,特别是平原地区基本农田保护率高,从事规模化粮食生产的配套设施很难避开基本农田;一些地方以发展设施农业、建设必要的管理和生活用房为名,违法违规占地,甚至有的地方出现大棚房的现象等。需要重点针对管理中的新情况、新问题,围绕加大支持服务力度与强化规范监管这条主线,进一步明确范围、完善政策、加强管理。     

对统筹推进高标准基本农田建设的思考

<正>开展农村土地整治,大规模建设旱涝保收高标准农田是当前我国重要的战略举措,对促进耕地数量、质量和生态全面管护,增强国家粮食安全保障能力,推进农业现代化与新农村建设具有重要意义。根据国务院批复的《全国土地整治规划(201 1-2015年)》和《全国高标准农田建设总体规划》,到2015年和2020年,浙江省分别要建设1043万亩高标准基本农田和2004万亩高标准农田。高标准基本农田建设成为未来一段时间内国土资源管理工作的主要内容之一,如何统筹推进高标准基本农田建设是我们必须思考的重要问题。     

念好稳定基本农田的“三字经”

今年以来,潢川县国土资源局认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,在发展壮大县域经济的同时,坚持执行基本农田用途管制和耕地占补平衡制度,把基本农田保护作为不可逾越的红线,通过以“控”节地、以“冶”换地、以“整”增地,念好“控、治、增”这一切实稳定基本农田的“三字经”,从源头上狠抓基本农田管护,确保了全县7.56万公顷基本农田面积稳定.     

论因地制宜建设高标准基本农田

随着我国经济社会的飞速发展,人们的日常生活水平日益提高,粮食的数量和质量越来越难以满足人们日益增长的物质需要,因此,因地制宜地建设高标准的基本农田,提高耕地资源的利用率,促进粮食高质量、高产量发展必须尽快的提上议程。因此在研究因地制宜建设高标准基本农田的重要意义的基础上,对高标准基本农田的建设策略进行重点论述。     

国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》我国首个高标准基本农田建设规范出台

日前,国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》,明确了高标准基本农田建设的目标、任务、原则、建设内容与技术要求、建设程序等,首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。《规范》明确指出。高标准基本农田即一定时期内。通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标,依据土地利用总体规划和土地整治规划。     

宁陵县给基本农田"减负增效"

9月1日早7时,宁陵县柳河镇火食店村委会的大喇叭突然响起党支部书记闫明章熟悉的声音:“段照弼责任田中15棵桐树现已成材,限三日内刨掉,不准补栽……”这是该县实施的基本农田“减负增效”工程的一个小小缩影。 宁陵县人均耕地1.3亩,又低于全国1.43亩的占有量。为了加大基本农田的管护力度,确保国家粮食安全,他们大张旗鼓地实施了基本农田“减负增效”工程,效果十分明显。 所谓“减负”,就是减轻基本农田的额外负担,进一步增强其粮食生产的专业化程度。为此,他们一是坚决落实基本农田“五个不准”,坚决纠正随意改变用途、植树造林现象…     

市域高标准基本农田重点区域划定方法探讨——以山东省日照市为例

高标准基本农田重点区域划定是市级土地整治规划的重要内容。该文采用综合评价法,选取自然条件、基础条件和区域条件3个因素,构建了高标准基本农田重点区域评价指标体系。以山东省日照市为例,进行实证分析,结合农业发展规划,确定6个高标准基本农田建设重点区域,涉及12个乡镇。该方法使高标准基本农田建设重点区的划定更加科学化。     

辽沈大地

沈阳高标准基本农田建设工程启动近日,沈阳市暨新民市高标准基本农田建设工程启动仪式在新民市举行,标志着沈阳市2012年高标准基本农田建设和农村土地整理项目进入施工阶段。今年,全市计划实施16个高标准基本农田建设项目和3个农村土地整理项目,总建设规模67.51万亩,为省政府下达任务(66.51万亩)的102%。其中,高标准基本农田建设项目建设规模52.88万亩;农村土地整理项目建设规模14.63万亩。项目分布在新民、辽中、康平、法库、沈北、苏家屯、于洪、经济技术开发区等8个县(市)区,对田、水、路、林、村进行综合整治,工程主要内容包括平整土地,兴修农田水利设施、整修田间道路和作业路、补植农田防护林等。经各级政府精心组织、强力推进,项目进入工程施工阶     

湖南省设施农业用地上图入库现状及管理建议

本文梳理了湖南省设施农业用地上图入库现状,采用抽样法,分析了设施农业用地管理中存在的问题并提出针对性建议,为规范设施农业用地使用和监管提供参考。结果表明：(1)湖南省设施农业用地的体量总体较小,用地结构以畜禽养殖为主,工厂化种植和水产养殖的比例较低;(2)湖南省设施农业用地分布相对集中,从湘西地区到湘东地区呈阶梯增长,地形是制约设施农业发展的主要因素;(3)湖南省设施农业用地管理中主要存在设施未备案、建设“小散乱”、闲置未复垦、占用永久基本农田未补划问题;(4)针对性的建议包括加强动态监测以完善备案、制定用地标准以规范建设、严格进出平衡以推动复垦、全面核实整改以落实补划。     

切实加强基本农田管护--新沂市基本农田保护纪实

近年来,新沂市高度重视基本农田管护工作,对基本农田管护实行"管理网络化、手段信息化、监督社会化",有效地保护了子孙后代的"饭碗田".由于措施得力,成效显著,2001年,新沂市被国土资源部和农业部评为"全国基本农田保护工作先进单位".新沂市基本农田日常管护模式,得到了江苏省国土资源厅的肯定,并在全省推广.     

山东省基本农田可持续利用研究

分析了山东省基本农田的数量、分布和构成状况,对1997--2005年全省及各市的基本农田面积变化情况进行对比,指出基本农田保护中存在的问题及面临的形势,提出实现基本农田可持续利用的对策：数量、质量和环境全面管护;经济效益、社会效益和环境效益相统一;用养结合、保持地力、提高产出水平;划定整备区、储备待补资源;区别对待、协调发展。     

日照:四项措施全面提升测量标志管护水平

近年来,日照市国土资源局以测量标志分类维修为契机,高标准更新管护设施,健全完善管护机制,全面提升测量标志管护水平。一是高标准严要求,提升工作质量。日照市国土资源局统一要求列入二三类管护范围测量标志点的维修标准一律等同于列入一类管护范围标志点的维修。同时各区县委托专业队伍进行维修,重新办理测量标志委托保管书,及时更新各标志点的纸质资料和数据库。二是强化制度建设,完善日常管护机制。日照     

做好新时期土地整治工作夯实农业现代化基础

胡锦涛总书记8月23日在中共中央政治局进行第31次集体学习会议上指出,“要推进农村土地整治,加快农村土地整理复垦,着力提高耕地质量建设,大规模建设旱涝保收高标准农田,夯实农业现代化基础。”温家宝总理7月20日在国务院第164次常务会议上强调,要“制定并实施全国土地整治规划,加快建设高标准基本农田,力争‘十二五’期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田”,并于9月2日考察国土资源部时提出：“要充分认识资源是数量、质量和生态三者的有机统一,在做好数量管控的同时,加强质量管理和生态保护。”     

标准农田建设应尽快与高标准基本农田建设并轨

前些年,浙江省开展的标准农田建设,为国土资源和财政部在2012年组织开展的高标准基本农田建设打下了坚实的基础。同样,国土资源部和财政部组织开展的高标准基本农田建设又为浙江省开展的标准农田建设与管理管护带来了新的契机。为了避免建设的重复,也为了管理的便利,笔者认为,标准农田的建设与管理应尽快与高标准基本农田建设并轨。     

陕县基本农田十年稳定不变

陕县在耕地管护上始终保持高压态势，严格基本农田保护的各项法规政策，通过重宣传、严制度、强执法，实现了耕地总量动态平衡，致使“红线”内的基本农田面积在1996年的基础上连续十年稳定不变。