城镇建设用地供应与保障机制研究

经济发展的水平在某种程度上体现在城市建设与发展的水平上。城市化战略的实施对建设用地的供应与保障提出了新要求，分析现状，找出问题，积极应对，才能为城市化进程提供可靠的用地保障，同时也能保持土地资源可持续利用。     

改革供地机制保障科学发展——对国有建设用地供应机制改革的调查与思考

随着我国土地制度改革的深入,我国的土地供应从国有土地无限期、无偿使用到新<土地管理法>实施后的有限期、有偿使用,发展到现在的经营性用地和工业用地实行招标、拍卖、挂牌出让,土地有偿使用制度得到进一步落实和完善,国有建设用地供应参与宏观经济调控的作用更加凸显.在保护资源、保障发展、提高资源利用效率的新形势下,如何改革土地供应制度、完善供地工作机制和保障科学发展,是国土资源管理工作的所在.本文结合工作实际,对现行供地模式进行分析,并提出了改革和完善土地供应机制的建议.     

孙文盛：依法合理用地促进科学发展

国土资源部部长孙盛在纪念《土地管理法》颁布20周年座谈会上作了重要讲话，他指出．我国工业化、城镇化、市场化、现代化的快速发展，以及经济社会的全面协调可持续发展，都与土地息息相关。合理用地和依法管地，是我国经济建设和社会发展最重要的基础条件之一。当前和今后一个时期，要全面落实国务院《决定》，进一步严格土地管理，遏制违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，促进国民经济平稳运行。     

浅议土地供应制度的改革

根据我国现行法律、法规，集体建设用地与国有建设用地存在“待遇”上的巨大差异，集体建设用地是农民最重要的财产，集体建设用地与国有建设用地不平等的“待遇”，使集体建设用地不能以市场方式有效地合理配置，影响到农业、农村和农民稳定与发展。允许集体建设用地流转，改变土地供应制度，建立以土地用途管制为核心的城乡建设用地统一的市场，建立农民土地保障基金机制是保护农民土地财产权，提高生产力发展水平，增加农民收入的要求。     

激活用地机制提升流转效益--农民集体建设用地使用权流转的调查与思考

在深入和详尽的调查研究基础上，对农民集体建设用地使用权的流转现状、存在问题和如何完善提出了有指导性、可行性的意见。     

湖南：规范国有建设用地储备

近日,湖南省政府颁布了《湖南省国有建设用地储备办法》,以规范国有建设用地储备工作,加强土地调控,促进节约集约用地。《办法》从土地储备范围、资金管理、土地供应、监管手段等方面,对土地储备工作作出了严格界定。《办法》明确,国有建设用地储备范围包括：依法无偿收回、补偿收回或置换的国有建设用地;政府依法行使优先购买权收购的国有建设用地;以市场方式收购的国有建设用地;未确定土地使用权人的国有建设用地;已规划为建设用地并依法办理了转用手续的国有未利用地;     

政府实施新增建设用地统一收储供应之必要性

政府要进行土地市场化运营有两个先决条件：一是手中要有地,二是土地要集中统一供应。政府只有通过土地储备,掌握一定数量的实物土地,才能够根据城市发展和市场需求有效调控土地供应总量、结构和时序,有计划地向市场供应土地。相比较城区存量建设用地而言,新增建设用地更容易实现政府对经营土地来源和供应的调控。     

云南：从严从紧供应建设用地

云南省政府和省国土资源厅明确,今年全省国土资源工作要突出“严管”这一主题,通过严格管理和科学管理,着力提高国土资源利用效益。该省政府要求,全省各级国土资源管理部门要继续保持高压态势,标本兼治,深入开展土地利用和矿产资源勘查开发违法违规行为查处工作。继续实行从严从紧的建设用地供应政策。要进一步巩固和完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格出让程序。严禁暗箱操作。要加强土地批后监管,严格土地用途管制,严肃查处“以租代征”、擅自改变土地用途、分拆批地、随意圈占土地等违法违规行为。要通过严管,强化土地利用总体规划的整体控制作用,至2010年,确保全省耕地保有量609．83万公顷、基本农田513．73万公顷保有面积不减少。要通过严管,使开发商的行为得到规范,失地农民的合法权益得到有效保护。在矿政管理中,要深入开展以金沙江流域为重点的整顿规范工作,切实加强“两权”审批管理和加大打击私挖滥采力度,把好矿权审批出让关、资源整合关和利益分配关。     

关于建立集体建设用地使用权流转机制的探讨

伴随着国有土地有偿使用制度的建立和推行,农村集体建设用地因私下交易行为也日渐增多,并呈无序泛滥之势。     

依法用地科学发展——纪念第十六个全国"土地日"

在《土地管理法》颁布20周年的日子里,我们迎来了第十六个全国"土地日". 土地是民生之本,发展之基、财富之母.今年全国"土地日"的宣传主题为"依法合理用地,促进科学发展".这个主题道出了我们如何发展、如何建设美好家园的精髓.然而,由于认识上、观念上和政策上等原因,要贯彻落实好这个理念并非易事,需要我们对脚下的土地,对时下的国情、区情以及我们几千年的发展观有一个全新的、深入的理解和认识.     

对依法合理用地实现科学发展的思考

今年的6月25日是第16个全国"土地日",国土资源部确定的主题是"依法合理用地,促进科学发展".这一主题提醒人们:我国当前还存在不少乱占乱用、违法用地的现象,各级国土资源管理部门在决策每一项土地开发利用方案时都要做到依法用地、合理用地,实现土地利用与经济、社会、生态环境的协调健康发展.     

加强土地市场建设推进建设用地供应网上监管

随着经济社会的快速发展,土地市场管理体制改革不断深化,土地市场运作日趋规范,土地供应方式迅速从划拨、协议出让转变为公开招标、拍卖、挂牌出让,交易行为透明化程度越来越高,土地市场监管力度不断加大。加强土地市场建设和监管既是国土资源系统“两整治一改革”专项行动的重要内容,也是经济社会的持续、快速发展的重要保障。     

节约集约用地促进科学发展 为龙江全面振兴提供持续有力的资源保障——纪念第十七个全国“土地日”

今年6月25日是第十七个全国“土地日”。宣传主题是“节约集约用地、坚守耕地红线”。在这样一个特别值得纪念的日子里，作为一名国土资源工作者，深刻领悟这一主题的深刻内涵，心中倍感亲切，油然而生一种神圣的使命感和责任感。     

对土地年租金制的思考

现行土地出让制度利弊分析 现行土地出让制度始于上世纪90年代开始的土地有偿使用制度改革，经过10多年的探索实践，目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主，包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用，对实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化。从而推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。     

坚持开源节流并举 努力打赢保障科学发展攻坚战

贯彻落实好全国、全省国土资源管理工作会议和国务院3号文件的主要精神,就是要把握好一个核心、两个重点：一个核心,就是加快构建保障科学发展的新机制。两个重点,就是确保全国18亿亩耕地一亩也不能减少和管好用好全国每年600万亩的新增建设用地。围绕这一个核心、两个重点,2008年我们将结合驻马店的实际,按照“大力开源、强制节流、加强耕保、搞活经营”的总体思路,加大力度,努力打赢以下四个方面的攻坚战。     

集体建设用地使用权制度改革的实践与思考

在市场经济条件下,土地资源作为一种特殊的商品,对经济社会的各方面活动产生着重大的影响,尤其是城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后,对促进、调节国民经济的发展发挥着巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权,对其市场流转的法律、政策和制度研究已明显滞后于市场经济的发展步伐。     

加大力度做好合理用地科学发展这篇大文章——肇州县油田开发占地情况的调查

今年6月25日，是第十六个全国土地日暨《中华人民共和国土地管理法》颁布二十周年纪念日，宣传的主题是：依法合理用地，促进科学发展。土地是人类赖以生存的源泉，保护耕地就是保护我们的生命线。如何做到合理用地、节约用地，是关系子孙后代、国计民生的重要课题。     

把好土地市场健康发展的脉搏

2月20日,国土资源部召开的全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,似二月的春风,给正在勃发的广西土地市场添了一股温润的气息。如何进一步治理整顿土地市场秩序,趋利避害,把好土地市场发展的脉搏,力促广西土地市场朝着健康有序的方向发展?这是目前广大国土资源系统干部职工关注的热点问题,本刊特邀有关领导就这一问题进行分析和探讨。     

集体建设用地制度创新改革的国内典型案例分析

对国内3种典型的农村集体建设用地制度创新改革实践:重庆市"地票"、成都市"城乡统筹"和嘉兴市"两分两换"进行了分析。着重研究了不同土地制度创新改革实践下的集体建设用地流转制度及管理模式的适应环境。并通过总结归纳,得出土地制度创新改革的方向。     

依法合理用地促进科学发展——省市联合在杭州举行"土地日"宣传活动

6月25日,为纪念第16个全国"土地日"及<土地管理法>颁布20周年,省国土资源厅、杭州市国土资源局和上城区委、区政府,在杭州市吴山广场联合举办大型宣传活动和"土地日"电影纪念晚会.推出丰富多彩的宣传活动,同时还举行了"百场电影进社区(村)"启动仪式.