长沙城市地下空间规划刻不容缓

2006年长沙市制订了<长沙市城市规划技术标准与准则>,增加了"城市地下空间利用",确定城市地下空间利用的规划设计标准.伴随着轨道交通建设,长沙市将实现地上地下的综合利用,引导城市建设向立体空间发展.但是尚未编制地下空间开发利用规划,进一步的实施还要靠地下空间开发利用重点地区、主要节点的详细规划指导当前建设,纳入城市规划管理体制,指导地上地下建设同步进行.     

不一样的底色不一样的美——部分国家国土空间规划体系特征

生态文明建设离不开国家空间规划。国家空间规划体系是一个国家社会经济发展到一定阶段,为协调各类各级空间规划的关系,实现国家竞争力、可持续发展等空间目标而建立的空间规划系统。1999年欧盟通过的《欧洲空间展望》以及同时开展的欧盟空间规划政策与体系研究成果,对推动欧洲各成员国空间规划的开展以及空间规划体系的不断完善发挥重要作用。规划打底色,家园才会美。由于各国空间规划根植于不同的地理、经济、法律、历史和文化条件等多种因素,各国规划的理念和模式也不尽相同,本文将介绍几个国家的空间规划体系的模式。     

对省厅科技发展规划的财务思考

当前及今后较长时期，我省处于工业化和城镇化快速发展的阶段，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对我省经济发展已构成严重制约，防灾减灾任务艰巨。为了更好地推动国土资源管理，增强自主创新能力，转变经济增长方式。建设资源节约型和环境友好型社会，省厅近期制定了中长期（2006—2020）科学技术发展规划，并向全省各地征求意见。     

攻深找盲力争突破--对我省找矿的几点想法

党的十六届五中全会通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划建议明确提出，要加强重要矿产资源的地质勘查，增加地质资源储量。这是党中央赋予新时期地质工作的一项重大任务。最近国务院又出台了“加强地质工作的决定”，提出目前矿产资源勘查滞后，重要资源可采储量下降。因此加强地质工作，实现地质找矿新的重大突破是重中之重的任务，是缓解资源约束、保障经济发展的重要举措。并且进一步阐述非能源矿产是经济社会发展的重要物质基础，要以国内急缺的重要矿产资源为主攻矿种，兼顾部分优势矿产资源，按照东部攻深找盲、中部发挥特色、西部重点突破、境外优先周边的方针，实施矿产资源保障工程。下面根据浙江地质工作实际，谈点找矿工作“攻深找盲，力争突破”的体会。     

“多规融合”:探索新常态下临安空间规划前景

一、前言在新常态背景下,中国经济增速放缓,由高速增长向绿色化、中高端发展转变。一方面,党的十八大以来,将生态文明建设放在突出地位,使之融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,同时国民经济发展面临产能过剩、同质化、同构化严重等问题,成本优势、规模优势、制度优势不再,竞争优势基本丧失。影响社会经济发展的各种重要因素出现了相应变化,社会经济转型呼唤政策转型、规划转型。     

加强土地资源规划促进经济社会发展

土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,     

国土资源管理信息系统整合研究

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。“十五”期间，各地国土资源管理部门根据“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的信息化指导方针，大力开展国土资源相关业务系统建设和数据库建设。国土资源信息化工作取得了丰硕成果。一是网络框架体系结构基本形成，信息基础设施日臻完善。县级以上国土资源管理部门内部局域网建设基本已完成，为本部门及其所属事业单位提供了信息化建设和应用的基础网络平台。省、市、县、乡四级网络互联不断延伸，一个大型的国土资源广域互联专用网络系统已经形成。二是国土资源海量基础数据持续夯实，为国民经济发展和国土资源管理提供了重要数据支持。     

建设资源节约型社会土地管理问题的思考

最近,党中央、国务院明确强调指出“建设资源节约型国民经济体系和建设资源节约型社会”,这一重大举措主要是根据当前资源利用形势和特点提出来的。它是现阶段和今后一个时期经济建设和社会全面发展,有效促进资源可持续利用的战略选择。谈及资源,土地资源是重要的载体,占有比例较大,尤其要引起高度重视和关注。     

当前国土资源工作的形势和任务

一、深封理解和牢牢把握中央关于国土资源工作的新要求 中共中央十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）,明确提出了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大政策措施,是全面建设小康社会的纲领性文件。《建议》中关于国土资源工作的内容占了很大份量,我统计了一下,在46条建议中,直接谈到国十资源工作的有28处之多,覆盖渗透了经济社会发展的各个方面。这些重要论述,是中央关于国士资源工作一系列观点、要求的系统概括和全面部署,是今后一段时期做好国土资源工作的行动指南。我认为可以从以下六个方面去理解和把握：     

地质资料信息资源开发利用的几点做法和建议

地质资料是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的特有信息资料,是国家资料的重要组成部分,是国民经济建设和社会发展的重要信息载体。地质资料信息资源的开发利用就是把有价值的信息经过分析、筛选、融合,进行深层次加工,编制成不同的信息成品,通过多种渠道将静态的信息资源变成动态的信息资源开发传播出去,并使其成为国民经济发展宏观决策的重要参考依据,为全社会提供不同层次的信息服务,实现地质资料信息资源的经济效益和社会效益。一、我省地质资料的综合编研和开发利用现状及存在问题近几年随着我省矿产资源勘查、开…     

基于GIS的城镇体系规划空间分析系统研究

基于提高城乡规划工作中城镇体系空间规划分析工作的准确性与效率的目的,本次研究提出了城镇势力圈划分、城镇职能识别、城镇规模等级划分定量分析方法。应用这些方法,基于ArcGIS 9.3系统平台基础上进行二次开发,设计了基于GIS的城镇体系空间规划分析系统。本系统适用于当前城镇体系规划实践,解决城镇势力圈划分、城镇职能识别、城镇规模等级划分等3个核心问题。本系统在城镇经济腹地划分、行政区划调整、经济协作区划定、中心城镇吸引范围的空间识别、中心镇判别、城镇体系结构识别等领域具有应用价值。     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

国土空间生态修复规划多层级传导机制探讨

建立科学有效的规划层级传导机制是保障国土空间生态修复规划治理效力的重要前提。随着我国国土空间规划体系建立与完善,作为其重要专项规划的国土空间生态修复规划,需要明确各层级规划的定位、内容以及传导路径。本文基于国土空间生态修复规划编制实践,探讨了规划层级传导的基础与策略,提出了“4+4”规划层级传导框架,明确了规划层级传导要素及其传导方式,从政策和技术层面提出了规划层级传导的运行机制,以期为国土空间生态修复规划编制和分级管理提供参考。     

空间信息技术在大运河保护规划中的应用探讨

大运河保护规划的编制是实施大运河整体保护的重要手段,也是推进大运河保护与申遗工作的关键.本文针对大运河保护规划所面临的问题探讨了空间信息技术应用于大运河保护规划编制的业务模型,在此基础上对大运河保护规划辅助支持系统的体系结构、功能模型以及保护规划数据库进行分析与设计,最后,对该系统的实现以及应用情况进行了介绍.实践表明,基于空间信息技术所构建的大运河保护规划支持平台可在大运河保护规划的各个阶段发挥重要的作用,并可使大运河保护规划编制效率与规划成果的科学性大大加强.     

多源空间大数据的获取及在城市规划中的应用

在当前数据爆发式增长的背景下,通过对互联网大数据的获取、处理,将数据成果更好地应用于城市规划研究中。通过对互联网数据获取、清洗、存储及在城市规划中的应用,使数据的获取方式和手段更加的多样化,对城市规划的研究起到了基础的支撑作用。不同数据源、不同数据精度和不同数据模型的地理数据融合理论与方法的研究,对于降低地理数据的生产成本,加快现有地理信息更新速度,提高地理数据质量有着重要的现实意义。对于改进传统的城市规划理念,以及科学的指导城市规划有重要的意义。     

标准农田规划空间决策支持模型的研究与实现

在中国工业化与城市化进程加速的背景下,部分地区耕地的质与量难以得到保障,因此迫切需要在平衡粮食安全与经济社会增长的基础上对其做出科学规划,而空间决策支持模型的建立有助于该规划的编制。基于对标准农田规划过程的分析,将模型的概念框架分解为以下三个步骤:①构建标准农田资源评价模型:利用群体层次分析法和土地适应性评价模型评估标准农田资源;②构建标准农田规划备选方案生成模型:采用0￣1整数规划模型生成若干标准农田规划备选方案;③构建标准农田最优规划方案决策模型,采用非确定型决策模型辅助评价选取最优规划方案。文章对概念模型的规范化过程进行详细探讨,最后以浙江省桐庐县石阜镇为实验区,对模型进行实现和初步验证。     

区域规划信息空间整合的指标体系研究

国民经济发展中长期规划、区域城镇体系规划和土地利用总体规划是目前我国各级政府编制的基础性空间规划。目前3个规划之间相互脱节、相互抵触的情况十分普遍,影响这些规划的权威性和有效实施。本文通过对不同层次区域规划信息的分析,研究提出支持3个主要空间规划整合的核心指标体系,并提出这些指标对应的空间要素类型及其空间配准方法,对区域社会经济统计、遥感解译、规划分析和基础地理数据库的区域规划指标进行结构化设计。为统一构建支持多目标区域规划整合的空间信息平台提供可操作的数据模型。该成果已经在重庆等区域规划地理空间信息平台建设及一些重要规划研究、制定中得到应用,并为今后强化区域空间规划之间的整合,促进地区规划体制改革提供可借鉴的信息逻辑模型。     

城市规划信息系统的时空数据组织方案

从时态GIS出发,分析了城市规划时空对象的内容、时间因素和属性表达问题。论文采用了面向对象的方法,探讨了数据标识方法和属性、空间图形时态数据组织。将版本信息标注在对象属性表的字段上,带有版本号的对象能清楚地表达对象来源和结构关系,直接表达了同一个对象的不同时期的属性值。给出了面向对象管理的时空数据组织结构,将当前状态中的对象与过去不同时间的对象相关联,每个版本与其前后版本相连接。这种数据组织机制方便了对象的版本集合或单个版本的存取。时态通过在对象标识上附加的时间标志方式而实现,线性组织了几何对象的版本序列,构造了时态拓扑关系。在节省存贮空间的同时,提高了数据利用率和历史事件的查询效率。     

地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展

国土空间规划是高质量发展的空间蓝图,地球信息科学技术改变了国土空间规划的方式,其强大的数据获取、分析、预测和管理能力为国土空间规划提供了数据、方法和平台支撑,提高了国土空间规划的科学性和可操作性。本文综合运用文献调研、归纳和对比分析等方法,试图在分析国土空间规划编制、实施和监管的全流程以及国土空间规划公众参与和智慧化转型需求的基础上,系统阐述地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展,主要集中在3个方面：① 地理空间数据、遥感数据和社会经济大数据为国土空间规划提供了数据基础;② GIS分析方法、地理模拟方法和人工智能方法为国土空间规划提供技术支撑;③ GIS平台、云计算和城市智能平台等技术方法推动了国土空间规划的智慧化转型。随着2021年我国国土空间规划体系的基本建立,未来应关注智慧化规划技术和方法在农业空间和生态空间的应用、构建智慧国土空间规划的技术体系,并进一步提升国土空间规划的智慧化水平。     

国土空间规划视角下的城镇开发边界划定和空间管控体系构建

新时期国土空间规划背景下,科学合理地划定城镇开发边界,建立健全的国土空间用途管制制度是有序引导国土空间各类开发保护行为的重要举措。本文以福州市为例,构建了一种全域多维度国土空间管控体系,将其管控约束条件嵌入未来土地利用格局模拟中。同时,顾及区域空间异质性和时空依赖性,设计了一种服务于城镇开发边界划定的集成地理分区策略、深度学习技术、FLUS模型功能模块的时空元胞自动机ST-CA(Spatio-Temporal Cellular Automata)模型。基于已有成果集成三区三线,开展"划管结合"思维下的空间管控应用研究。结果表明:(1)顾及区域空间异质性和时空依赖性的ST-CA模型可以有效提高土地利用变化模拟精度(OA指标从95.95%提升至98.34%),实现更为真实、准确的地理模拟过程;(2)地理模拟过程中嵌入管控约束条件,可引导城镇、农业和生态3类空间合理布局且规模可控,基于模拟结果划定的城镇开发边界能有效避开规划保护用地;(3)未来模拟预测结果结合管控预警值可看出,福州市主城区及周边区县的城镇扩张形势比较严峻,未来亟需对福州市国土空间格局进行合理调控;(4)边界变化趋势特征表明划...