工业用地年租制模式探讨——借“土地二次开发”之机推进工业用地供给方式的转变

我国的土地利用从＂三无＂的划拨制度到＂三有＂的出让制度的转变,是土地制度改革的重大成就。但随着经济发展和市场经济体制改革的不断深入,土地出让制度的弊端日益凸显。工业用地二次开发只是目前短期内提高工业用地集约利用水平的一种重要的方式,迫切需要探索一种更有利于工业用地长期集约利用的土地供给方式。本文在论证工业用地年租制对促进工业用地长期集约利用的重要意义的基础上,对二次开发形势下推进工业用地年租制供应模式进行了探讨,以期为工业用地集约利用的研究提供新思路。     

制度分析视角下高新区工业用地供应管理研究 ——以广东清远市为例

工业用地供应管理是土地科学研究的热点问题之一。从制度分析的视角探讨高新区工业用地供应问题不仅有助于完善中国特色的工业用地供应管理理论,而且对于快速城市化背景下工业用地供应管理策略的制定也具有重要的现实意义。本文对广东省清远市高新区工业用地供应与利用状况、工业用地供应的管理困境进行了分析。从目前来看,清远市高新区工业用地供应存在工业用地出让年限过长、价格低导致工业用地盘活利用、转型升级难度大;供应总体规模大,用地结构未跟上产业结构调整步伐;工业用地供后监管难等问题。在剖析工业用地供应面临的困境基础上,提出应当推进土地行政管理体制改革、完善土地监管政策、优化工业用地规划管理制度,以完善高新区工业用地供应管理。     

工业用地租让制供应模式研究

我国的土地出让制实际上源于香港的批租制。本质上,出让制（批租制）与年租制（租赁制）都是欧美国家所称的租赁（Lease）方式的一种。所谓批租制（Grant-Land Approach）是指土地所有者（出租方）将一定面积的地块在规定的期限内依据一定的条件通过法定合同（契约）租给土地使用者（承租方）,期满后收回土地及其上建筑物。土地批租的基本特征是土地所有者一次出租土地若干年,按固定的年租额（或按预测的幅度而调升）一次收取若干年地租的折现值总和即土地出让金,亦可称为批地租。     

浅谈土地市场动态监测监管系统对土地供应的意义

随着经济社会的发展对土地的需求越来越迫切,怎样在有限的土地资源上充分发挥效益,为解决这些问题,国土资源部在全国部署运行了土地市场动态监测监管系统。系统的开发为我们日常工作解决了许多问题,完善了土地市场服务功能、规范土地市场秩序,公开土地市场信息。增强土地使用权交易透明度。自建立以来发布信息数以万计、成为国土资源管理工作者的重要工作、发布信息的平台。     

上海市工业用地需求驱动力研究

基于第二产业产品提供部门、第二产业劳动力提供部门和工业用地提供部门的三部门模型,通过分析上海市1997~2010年相关数据,探讨了上海市工业用地需求的驱动力问题。结果表明：第二产业产出增加和第二产业劳动力供给增加都会推动工业用地需求增加,并且第二产业产出增加是工业用地需求增加的主要原因;而满足工业用地需求的有效供给是第二产业发展必须付出的资源支撑,应当以产出效益为核心用好增量、优化存量工业用地。     

工业用地公开交易中需解决的主要问题分析

工业发展离不开土地，其发展速度和规模与土地交易的方式、价格密切相关。从分析工业用地结构和价格变化出发，分析了工业用地公开交易的必要性，结合工业用地的特点，探讨了工业用地招、拍、挂中必须理顺的关系，以保证工业生产的健康发展。     

菏泽市国土资源局多措并举做好工业用地出让工作

2012年以来,菏泽市、县（区）两级国土资源部门坚持以科学发展观为指导,以节约集约用地为主线,以促进经济社会可持续发展为目标,立足保护资源、保障发展,坚持统筹兼顾、节约集约、供需平衡、有保有压的原则,积极落实差别化土地供应政策,全面实行工业用地预申请制度,不断坚持和完善工业用地招拍挂制度,全市工业项目建设用地得到有效保障,土地利用效益显著提升。2012年,全市计划供应工业用地1337．67公顷。截至目前,已供应工业用地351．47公顷,保障了70余个工业项目的及时落地。1—4月份,全市工业用地出让收入53152．48万元。     

湖南实施新的工业用地最低价标准

土地等别是指工业用地出让底价和成交价格参考，是制订最低价标准的核心和基础。该等别是国土资源部、财政部为适应新增建设用地土地有偿使用费征收的需要，于1998年根据全国2864个县、市（区）级行政单元的社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素，采用综合评价法，按照评价分值的15个区间段确定的，将全国各县、市（区）土地分成15个等别。     

建议湖南率先改变土地供应模式

2009年12月14日，在温家宝总理主持召开的常务会议上，国务院就促进房地产市场健康发展的相关问题，提出了“增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设”等四大举措。湖南省每年的土地供应总量在增加，存量用地供应量比例均大幅提高，但实际开发的并不到位，有的开发商捂地。2010年第一季度，全省土地供应总量为1388．75公顷，同比增加20．50％。     

中部地区主要城市工业用地的地价杠杆作用

1经济发展和工业用地价格状况 我国经济政策上的中部地区就主要包括山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等6省。中部6省土地面积为102．7万km^2，人口3．63亿，分别占全国的10．7％和28．1％。近年来，在国家政策的大力支持和自身努力下，中部地区城市经济都取得了长足的发展，经济发展同时也带动了土地价格的上涨，但工业用地的价格并没有相应上涨。     

宁波市镇海区工业用地将实行“分阶段权证管理”制度

近日,镇海区出台《关于进一步加强用地管理切实推进节约集约用地的实施意见》．今后该区新增工业用地项目一律实行合同履约认定及分阶段权证管理制度,改变以往工业项目在竣工验收后一次性换发长期土地证的管理模式,增加投产运行初始期阶段。该制度规定,政府可在地块竣工验收后2—3年,视企业的产能状况及税收状况,经区工业用地会审小组审议,有权决定是否解除出让合同,收回土地使用权以用于科技含量高、市场前景好、能源消耗低、单位产出高的项目。     

淄博市土地供应情况分析及建议

根据淄博市2008年一季度土地供应情况,分析全市建设用地后备资源不足的现状,认为只有走“加大盘活存量土地,促进集约节约用地”的路子,不断提高土地使用效率,才能实现国土资源保护与经济快速发展的“双赢”。     

鞍山：2009年度土地供应工作成效显著

鞍山市土地储备交易中心,大力拓宽土地储备渠道,不断加大土地供应力度,积极调整土地收购储备方式,配合市政府做好土地招商引资和土地融资等各项工作,超额完成了2009年各项工作目标。截止2009年11月30日,共收回土地360宗,收回面积661．55公顷：出让土地462宗,面积1738．10公顷,成效金额203．62亿元。土地供应规模同比增长216％,土地供应总量同比增长300％,成效金额同比增长354％,为鞍山市土地供应工作历史最高纪录。     

枣庄市山亭区盘活存量土地解决城市用地难题

一是突出整合拉动,有效调节土地供应。2009年1—8月,枣庄市山亭区通过严把用地闸门、改造老旧企业、出让低效工业用地等办法,共完成土地整合97．5hm^2。其中,依法收回华谊食品厂、磐基管桩有限公司等闲置土地17．5hm^2;调节土地38．8hm^2,用于建设城市配套项目12个,落地招商引资项目6个,升级改造道路3500m;通过招牌挂出让方式．     

浅析提高工业用地利用效益的对策

平湖市是一个土地资源小市,全市陆域面积仅537平方公里,2011年实现生产总值395亿元,人均生产总值超8万元,     

土地市场逐渐转冷 摆脱“土地财政”须广开税源

2011年下半年,土地市场逐渐转冷,地方财政收入受到显著影响。中国指数研究院的数据显示,去年全国130个城市土地出让金总额为18634.4亿元,同比减少13%。业内人士表示,卖地换钱最终还是存量透支行为,土地财政模式是不可持续的。地方政府只有彻     

系统谋划 提前介入 全面加快土地供应速度

临海市陆域面积2203平方公里,人口113万,人均耕地仅045亩,不到全国人均耕地1．39亩的三分之一,土地资源贫乏。该市目前正处于加速城市化过程中,建设用地需求十分旺盛,人地矛盾尤其突出。近年来,临海市按照国土资源部、省国土资源厅“双保行动”部署,系统谋划,提前介入,切实加强建设用地报批工作,加快土地供应速度,为当地经济社会发展提供强有力的土地资源支撑。     

“土地财政”的利弊与出路

最近,有学者研究发现,2009年中国全口径政府收入实际已突破10万亿元,约占GDP的32%。其重要原因之一,就是土地出让收入数量巨大。2009年全国土地出让金高达1.6万亿元,占当年地方财政收入的48.8%。     

莱芜市扎实推进工业用地招拍挂

2006年8月31日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）规定：自2007年1月1日起工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等级相对应的最低价标准。莱芜市是一个钢铁生产深加工的新兴工业城市,这一制度的制定和实施必将对莱芜市工业用地产生重大影响,     

总量上涨商住用地下跌——湖南一季度土地供应格局分化

2011年第一季度，全省土地供应总量为5173．75公顷，较上年同期增长了74．96％，近三年来呈持续增长的态势（图1）。