规划的本质与土地利用规划的多维思考

土地是人类赖以生存和发展不可替代的物质基础.土地利用规划是合理组织土地利用的重要手段和工具.编制规划固然重要,但规划贵在实施.实施规划过程中会遇到许多问题有待处理,稍有不当就会对规划的作用产生误解.     

环境影响评价在土地利用规划

土地利用规划是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化过程。土地利用规划方案的实施，必然会打破区域内土地资源的原位状态，对区域内的水资源、土壤、植被、生物等环境要素产生许多直接或间接、有利或有害的影响，从而使得土地生态系统对人类的生产、生活条件产生正向的或负面的环境效应。     

土地利用规划评价方法探讨

土地利用规划是加强资源环境保护、实施可持续发展战略的重要措施,是统筹安排各业用地、促进城乡协调发展的重要手段,是参与国家宏观调控、充分发挥市场配置资源的重要方式.土地利用规划在整个土地资源管理工作中处于先行地位、基础地位和龙头地位.     

积极推进规划修编严格土地规划管理--我省今年土地利用规划管理的工作重点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年.做好今年的国土资源工作,为经济社会发展提供国土资源保障,对于我省实施“十一五”规划开好局、起好步,具有十分重要的意义.规划是国土资源管理工作的龙头,是加强和改善宏观调控的重要依据.今年,我省的土地利用规划管理工作的重点,是要做好六方面工作.     

土地发展权与土地利用规划

我国正处于城市化快速推进时期,城市土地开发与农地和生态环境资源保护的矛盾突出,形势十分严峻.从宏观角度而言,节约和集约利用城市土地,减少耕地占用,维护生态环境,是当前十分紧迫的任务;从微观角度而言,对于某一块具体的土地利用,各方当事人都想＂攫取＂其最高经济价值并据为已有,因而产生了土地利用宏观与微观目标的各异,各方当事人利益归属的矛盾.     

规划实施面临新问题——对安阳市土地利用规划实施管理的调研

河南省安阳市土地利用总体规划,1999年8月1日经国务院批准实施,市辖各县(市)和郊区的县级规划在1999年年底全部经河南省人民政府批准实施,安阳市各乡(镇)规划受河南省人民政府     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的,规划基期年是1997年,目标年为2010年,分两个阶段：近期规划1997年一2000年,远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求,对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

加强土地资源规划促进经济社会发展

土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,     

浅析土地利用规划的法律效力在农村宅基地审批中的弱化

土地利用规划是国内公认最严格执行的规划之一。有关部门和许多专家学者已把土地利用规划与国民经济和社会发展规划、城市规划并列为我国现行的三大规划体系。目前,我国已形成了国家级、省级、市(地)级、县(区)级和乡(镇)级五个层次较完整的土地利用总体规划体系。这是一套法定的相对独立的垂直规划体系．在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了明显的作用。     

土地利用总体规划与农村建设规划

农村建设规划，是在建设(规划)行政管理部门组织指导和监督下编制，并以其为主执行的村镇建设规划之一。目前许多地方，农村建设规划起步较晚，相对土地利用总体规划严重滞后，这就对土地利用总体规划用地管理产生了非常不利的影响。因此，国土资源管理部门应正视这样的现实，在土地利用总体规划修编工作中充分考虑到农村的建设规划。     

中美土地利用规划对比

美国从20世纪上半叶以总体规划为主干,经过口头政策规划、土地分类规划、开发管理规划等规划多元化发展阶段,发展到今天的包含政策设计、管理等在内的复合土地利用规划,并且面临着来自新城市主义和精明增长等规划新思潮的挑战,形成了更为复杂的理论体系和鲜明特征。     

土地利用规划的实施管理研究

土地规划实施管理的研究是新一轮土地利用规划的亮点,该文通过对规划实施存在问题及实施难的原因分析,对比国内外的土地利用规划,借鉴国外土地利用规划实施管理的理论与实践,最后对我国土地利用规划实施保障措施提出对策建议。在土地利用规划实施管理保障框图的基础上,该文特别就借鉴外国土地规划的理论与实践、基层地方的作用、公众参与和经济措施4个方面提出相关建议。     

土地利用规划现状浅析

土地是人类进行生产生活最基本的资料,是生存与发展的基础。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我国的基本国策。也是社会发展不可或缺的物质基础。随着城市化和工业化的发展,人口与土地之间,尤其是各类用地之间的矛盾越来越突出。因此,如何合理的利用土地,调整土地利用结构和布局显得尤为重要。     

南美国家土地利用规划的借鉴意义

近日笔随浙江省土地学会考察团赴巴西、阿根廷、智利进行了为期12天的学术考察。通过考察了解了南美洲国家土地利用规划编制的基本经验，并对科学处理土地开发利用与生态环境保护。做好土地利用规划与城市建设规划以及其他专项规划的衔接和协调等方面的问题有了新的认识和体会，这些经验将有助于我省正在开展的土地利用总体规划修编工作。     

国内外土地利用规划环境影响评价概述

土地利用规划环境影响评价在国内研究尚属于探索阶段,在理论和实践上都不太成熟。通过对国内外土地利用规划环境影响评价概述,以期在各地土地利用规划编制过程中,如何综合考虑环境建设和环境保护问题提供思路和参考。     

建设好土地利用规划管理信息系统

根据国土资源部《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》(国土资厅[2002]72号）的精神，江苏省被列为全国第一批11个省级土地利用规划管理信息系统建设单位之一；南京市浦口区、江明市、如东县同时被列为全国第一批县级土地利用规划管理信息系统建设试点示范单位。省国土资源厅领导对此极为重视，决定抓住机遇，全面开展我省各级土地利用规划信息系统建设工作，不失时机地推进全省国土资源信息系统建设，促进我省土地利用规划管理的科学化和规范化，将我省国土资源管理工作提高到一个新的水平。     

落实科学发展观全面推进土地集约利用工作

随着城市化快速推进,我省各行业对建设用地的需求量迅猛增加,特别是近几年农用地转用数量连年增加,对实现耕地总量动态平衡形成了巨大压力.在土地资源供应紧张的同时,建设用地粗放、低效利用的现象普遍存在,集约利用水平不仅没有明显提高,一些地区还呈现出下降趋势.     

沈阳市利用规划控制加强土地节约集约的举措探讨

规划节约是最大的节约。科学编制土地利用规划就是促进土地资源的节约集约。沈阳市近年来十分重视土地资源的节约集约利用,严格执行各项规划,逐步提高各级规划的控制作用。实践中也一直在探索节约集约用地模式,取得了一定的成效,但同时也存在一定的问题。     

统一思想振奋精神做好我省土地利用总体规划的编制工作——在全省土地利用规划工作座谈会上的讲话

此次工作座谈会。一方面是传达和学习国务院第149次常务会议和10月份的全国土地规划工作座谈会精神，另一方面是学习《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）文件。上午已经向大家传达了国务院第149次常务会议和10月份的全国土地规划工作座谈会精神。下面我就进一步促进我省的土地规划编制与实施管理工作再讲几点意见。