深化政策改革 助力脱贫攻坚——广西增减挂钩支持脱贫攻坚系列政策解读

正一、政策改革的背景增减挂钩,既是中央明确的支持扶贫开发的重要措施,也被实践证明是解决扶贫开发用地和资金的有效手段。2015年11月29日,中共中央、国务院在《关于打赢脱贫扶贫攻坚战的决定》中明确要求,要利用增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁;2016年2月17日,国土资源部印发《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的     

统筹城乡发展 助力扶贫搬迁——解读《关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知》

2017年8月31日,广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知》(以下简称《通知》)。《通知》出台的背景是什么?促进城乡统筹发展和助力易地扶贫搬迁有哪些具体措施?广西国土资源厅规划科技处处长罗讲平对此进行了解答。     

增减挂钩政策支持扶贫攻坚工作的探索与实践——以湖南省新邵县试点工作为例

为了全面完成"十三五"时期我国全面建成小康社会,农村贫困人口实现脱贫的历史性目标,国家提出了"实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫"的战略方针和政策措施,其中,利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁是一项重要举措。本文在增减挂钩政策支持扶贫攻坚工作的基础上,以湖南省新邵县为例,对增减挂钩政策支持扶贫攻坚项目的区域特点、工作模式进行了系统分析,探讨项目实施中存在的诸多问题,提出了相应建议,为在全国范围更好推广此项工作提供参考。     

阜新市增减挂钩节余指标可在省域范围内流转使用

正近日,经国务院扶贫开发领导小组办公室同意,国土资源部下发了《国土资源部办公厅关于国家扶贫改革试验区用好城乡建设用地增减挂钩政策支持扶贫开发意见的函》,阜新市作为全国6个国家扶贫改革试验区之一,可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用了。城乡建设用地增减挂钩是依据     

用好用足用活国土资源扶贫政策 让“沉睡的资源”变成“流动的资本”——利用增减挂钩政策促进易地扶贫搬迁调研报告

正为贯彻落实青海省国土资源厅《国土资源政策支持打赢脱贫攻坚战的若干措施》具体化、特色化、实践化,进一步用好用足用活增减挂钩政策,增强贫困村"造血"功能,5月30日至6月3日,统征整理中心赴互助县五十镇班彦村,开展了"利用增减挂钩政策促进易地扶贫搬迁"实地调研。调研采取走访座谈、实地查看、听取情况介绍等形式,实地调查易地搬迁脱贫和选址安置等情况,并与县国土资源局、村"两委"和扶贫驻村工作队座谈,研究增减挂钩     

建立增减挂钩节余指标储备机制的实践和思考

正城乡建设用地增减挂钩节余指标(以下简称节余指标)是通过农村土地综合整治,充分保障本村农民安置用地和农村发展用地空间基础上节余的可用于城镇的建设用地指标。增减挂钩指标在政策设计之初仅限于县域内流转,2008年"汶川地震"灾后重建首次突破地域限制,允许部分重灾县的节余指标在市域流转,2016年逐步推广至扶贫开发和易地扶贫开发领     

时政

国土资源部要求严格规范挂钩试点 切实维护农民权益 国土资源部日前印发《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》,要求统筹安排城乡建设用地增减挂钩试点,严格把握试点条件,切实维护农民土地合法权益,规范增减挂钩试点管理。（中国国土资源报）     

灌阳:全力保障易地扶贫搬迁项目用地

正2017年以来,广西灌阳县国土资源局因地施策、统筹协调,全力保障易地扶贫搬迁项目用地。一是对易地扶贫搬迁集中安置项目实行先用后报特殊政策。该局根据《广西国土资源厅全力支持脱贫攻坚的若干措施》和《广西国土资源厅关于运用国土资源政策全力支持脱贫攻坚工作的通知》,结合全县实际情况,开辟"绿色通道",对易地扶贫搬迁集中安置项目实行     

美国式“土地增减挂钩”解析

我国土地“增减挂钩”始于2004年国务院28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.文件中规定,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.为规范增减挂钩工作,国土资源部先后出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《城乡建设用地增加挂钩试点管理办法》等政策文件.此后,“增减挂钩”试点如雨后春笋般遍布全国.     

城乡建设用地增减挂钩政策的思考

正为了贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》文件精神,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,按照国土资源部国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知,以及辽宁省国土资源厅《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作有关问题的通知》文件要求,东港市于2010年开始实施城乡建设用地增减挂钩工作,通过全市对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作     

对以增减挂钩新政推进广西脱贫攻坚工作的思考

正2009年,广西被国土资源部批准为全国第三批城乡建设用地增减挂钩试点,试点获批实施以来,通过建章立制、规范实施、强化监管等措施,取得了积极成效。在当前我国全面贯彻落实脱贫攻坚战略部署以及国家适时调整增减挂钩政策的背景下,笔者围绕如何用好用足增减挂钩政策来推进广西异地扶贫搬迁和脱贫攻坚,及对增减挂钩指标交易新政落地存在的问题及其对策进行探讨。一、广西脱贫攻坚工作的现状     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。     

河南省调整宅基地复垦券政策 A券使用范围新增两市一区,B券扩至全省新增商品住宅用地

正近日,记者从河南省国土资源厅获悉,为进一步支持贫困地区脱贫攻坚,河南省决定从8月份开始,对宅基地复垦券政策作出重大调整。其中,A类复垦券使用范围扩大到中牟县、新郑市、荥阳市,B类复垦券使用范围扩大到全省新增商品住宅用地。河南省自2016年底试点宅基地复垦券政策,根据此前相关规定,贫困县农村宅基地复垦成耕地后,产生的增减挂钩节余指标分为A、B两类,A类复垦券为易地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

动态

正姜大明:确保国土资源支持扶贫政策落地生根开花结果5月16日,为期两天的土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班在四川省巴中市开班。国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明在开班讲话中强调,在扶贫开发特别是易地扶贫搬迁中,要用中央脱贫攻坚决策部署统一思想指导行动,切实用好用活用足国土资源部出台的有针对性的支持保障政策,确保国土资源各项扶贫政策落地生根、开花结果。姜大明强调,要充分释放国土资源扶贫政策效能。     

国土资源部:启动城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(以下简称"47号文件")精神,认真抓好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作,国土资源部会同中央农村工作领导小组办公室、发改委、财政部、环保部、农业部、住房和城乡建设部、国务院研究室等单位和部门研究制定     

关于实施城乡建设用地增减挂钩政策的一点思考

目前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化"三化"同步推进的重要发展时期,建设用地需求刚性增长与建设用地计划指标紧缺的矛盾十分突出。尤其是经济较为发达的地区,面临着"规划缺空间,计划缺指标,补充缺后备"的三重压力。面对既要保护耕地红线,又要保障发展用地的新形势和新要求,国土资源部深化改革,创新机制,制订出台了城乡建设用地增减挂钩的新举措,盘活农村存量建设用地,优化土地利用结构,在不增加建设用地指标的前提下,通过城乡建设用地增减挂钩政策的实施,实现"双保双赢"目标。虽然余姚市没有列入国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点单位,但我们依据城乡建设用地增减挂钩的政策平台,     

新邵县增减挂钩土地政策支持扶贫攻坚项目正式启动

<正>2017年1月,在湖南省国土资源厅大力支持下,湖南省首例增减挂钩土地政策支持扶贫攻坚项目——新邵县2016年增减挂钩土地政策支持扶贫攻坚项目正式启动,开启了湖南省增减挂钩土地政策支持扶贫攻坚的新篇章。新邵县位于湖南省中南部,地处资水中上游,土地总面积1762 km~2,是武陵山集中连片扶贫攻坚县,有148个建档立卡贫困村,8万多贫困人口,扶贫工作压力巨大,资金严重短缺。本     

全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议召开

全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议于3月8日在济南召开。会议的主要任务是学习贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》、温家宝总理重要批示和国土资源部视频会议精神     

博爱县将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标

<正>4月10日,经博爱县政府常务会议研究决定,下发了《博爱县政府关于推进城乡建设用地增减挂钩拆旧工作的通知》(以下简称《通知》),将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标管理。《通知》要求,依据《博爱县土地利用总体规划(2010~2020年)》,2015年度各乡镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区和工矿复垦区复垦工作目标任务为100亩。《通知》明确,建设用地增减挂钩拆旧复耕工作分为调