"以地生财"加剧地价上涨

在城市化加速发展阶段，地价上升有其合理性和必然性，勿庸置疑。近年来，很多地方政府在“经营城市”的口号下，把土地储备作为提高地价、增加政府财政收入的捷径。据国土资源部门统计，前几年地方政府土地出让金收入每年平均450亿左右，而2002年上半年，全国累计收取土地出让金达到600O亿元，一些县区的土地出让收入已占财政收人的40％-60％，甚至一些城市2010年的建设用地指标在2001年已经用完。     

土地贡献去年1.6万亿

<正>据统计,2009年火爆的土地市场给地方带来近1.6万亿元收入。这是国土资源部土地利用司司长廖永林近日在土地供应新闻通气会上透露的数字。根据国土部公布的数据,2009年我国土地出让总面积20.9万公顷,同比增加38.3%;土地出让总价款为15910.2亿元,同比增长63.4%。     

土地融资模式的现状与风险

中国的过去15年左右的城市化快速推进过程中,投融资模式发生了巨大变化:从以预算内财政为主进行城镇基础设施和公共服务融资,逐渐转向依靠预算内、预算外财政和银行贷款等多种方式融资的局面.除预算内收入之外,地方政府通过以土地出让金为主的各种预算外收入和对外举债(通过地方投融资平台抵押贷款)来解决城市化投融资问题.截至2011年,中国地方政府土地出让收入已经超过3万亿元,而地方政府的债务余额也超过10万亿元.     

土地财政：中国经济增长和波动的魔咒

在资本市场,房地产板块一直扮演着核心角色,是投资者判断宏观经济走向以及大类资产配置的风向标。对于中国现阶段的经济增长而言,房地产集合了中央政府、地方政府、开发商、银行信托以及房地产产业链形形色色的供货商、购房者等诸多利益相关者。今天只是从土地财政这一角度分析中国经济增长和波动的机理,间接地从另一个角度看待房地产的未来。
　　虽然年初有严厉的国五条,但上半年的土地市场异常火爆,上海、北京和杭州三个城市的土地出让金分别同比增加277%、390%和500%,其他城市也类似。大家都意识到房地产泡沫和地方债是困扰现在经济和金融的两大问题,而联系两者的正是土地财政。1999年土地出让收入占财政收入比例为10%左右,到2003年这一比例达到35%,2009年这一比例达到46%。假如算上营业税、土地增值税和企业所得税等各种税费,地方政府从房地产市场获取的收入规模又增加很多。呼吁从制度上改变地方对土地财政依赖的声音很多,特别是宏观经济降温之后恰逢财政收入增速下降、地方债务还债高峰来临之际。     

2013年土地财政将再破3万亿 占地方财政收入约50%

正在一线城市土地市场火爆的映衬下,"土地财政"依旧是2013年的关键词。据《第一财经日报》记者粗略统计,2013年全国土地出让收入有望再度超过3万亿元,并创下历史新高。尽管土地出让收入中有相当一部分将用于征地拆迁支出等,真正的土地收益并没3万亿这么多,但迅猛增长的土地出让数据,仍令地方财政转型显得"路漫漫"。有望再超3万亿截至发稿,尚无官方机构发布2013年全国的土地出     

土地出让收支管理现状剖析

正随着我国改革的不断深化和市场经济的日益发展,土地出让收入快速增长,对整个社会经济发展体现的作用越来越大,社会各界对土地出让收入及其收益分配的关注与改革呼声日益高涨。中央政府及相关业务主管部门也调整和出台了新的管理政策,规范了土地出让收支管理,不断优化土地出让收益分配支出结构,提高资金使用效益。土地有偿使用制度改革的深化,特别是招拍挂制度的全面推行,使土地出让收入快速增长。然而土地出让收入占地方政府财政收入比重居高不下,形成了事实上的"土地财政"依赖。据统计,2005年,土地出让收入占地方财政本级收入的39%,现实:成本升收益降,"土地财政"不可持续     

土地出让金管理数据库的建立和应用

1数据库建立的背景和目的土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一。近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源。如日照市2004年出让土地481宗,出让金总额达到17.7亿,其中土地资产总收益16.5亿,财政实现纯收益6.1亿。与2003年相比,土地资产总收益增长39%,财政实现纯收益增长19.61%。目前,山东省还没有一个比较完善的土地出让金管理软件,土地出让的信息管理和统计报表编报等,主要使用Excel电子表格。Excel电子表格虽然功能强…     

土地出让金管理数据库的建立和应用

1数据库建立的背景和目的 　　土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一.近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源. 　　……     

规范土地出让金管理办法改革土地出让金分配制度

随着经济改革的不断深入,特别是工商业的迅速发展,社会对国有土地的需求量也越来越大,征收的国有土地使用权出让金（下称出让金）也越来越多,有的地方出让金的收入占到地方财政收入的三分之一,有的乡镇甚至占到财政收入的半数以上,出让金的收入已成为各级地方财政收入的重要来源.但由于目前对出让金管理还缺少较完善的管理制度和会计核算办法,在出让金的征收、使用和核算等方面尚存在着诸多问题,如由于出让金征收力度不够,使部分出让金未及时足额收取、出让金隐性沉淀;土地出让价格透明度不高;出让金会计核算办法不规范,导致会计资料反映出让金收支情况不够及时、准确、完整等.     

创新土地出让金管理制度推进廉政建设

近年来,随着国土事业的快速发展,土地出让收入在地方财政收入中占有的比重越来越大,土地出让金的管理使用也越来越成为干部群众关注的热点问题。纵观近年来我省国土系统发生的一些腐败案件,很多问题就发生在土地出让金的管理上。建立健全科学合理的土地出让金管理制度,对于提高土地资金的使用效益、促进国土资源系统党风廉政建设、树立干部队伍良好形象具有较大的推动作用。为此,我局在创新土地出让金管理制度方面进行了有益的探索。     

创新土地出让金管理制度 推进党风廉政建设

近年来，随着国土事业的快速发展，土地出让收入在地方财政收入中占有的比重越来越大，土地出让金的管理使用也越来越成为干部群众关注的热点问题。纵观近年来我省国土系统发生的一些腐败案件，很多问题就发生在土地出让金的管理上。建立健全科学合理的土地出让金管理制度，对于提高土地资金的使用效益、促进国土资源系统党风廉政建设、树立干部队伍良好形象具有较大的推动作用。为此，我局在创新土地出让金管理制度方面进行了有益的探索。     

土地出让金管理数据库的建立和应用

土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一。近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源。如日照市2004年出让土地481宗,出让金总额达到17．7亿,其中土地资产总收益16．5亿,财政实现纯收益6．1亿。与2003年相比,土地资产总收益增长39％,财政实现纯收益增长19．61％。     

全国土地出让总收入9600多亿元

2008年中国土地市场急剧降温,全国土地出让总收入9600多亿元人民币。相~2007年全国近13万亿元的土地出让收入大幅减少。 国土资源部部长徐绍史近日说,2008年,国土资源部门积极参与房地产市场调控,提高保障性住房用地比例,促进房地产市场结构调整,完善资源市场配置机制,扩大土地有偿使用范围的初步意见,严格落实工业用地和经营性用地出让招拍挂制度。     

加强土地出让金审计工作的思考

随着城市化进程的加快和土地有偿使用制度的日趋完善,地方政府土地出让金收入急速增加,土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源。因此,土地出让金的管理和使用问题备受关注。土地出让金审计工作的开展意义重大。土地出让金的审计工作,将最大限度地降低土地制约经济发展的经济风险,最大幅度提高土地出让金使用绩效。     

土地财政的实质是土地红利——对土地财政的再认识

<正>"土地财政"一词最早是对"土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高"现象的一种形象说法。2000年以来,随着土地出让收入相对于地方财政收入的比重逐步提高,土地财政现象越来越多地引起社会各界的关注。在这种背景下,一些专家学者和媒体对土地财政现象有看法或者抱有偏见,讨论负面影响比较多,而从总体上进行理论阐述、全面客观评价得不够,比如根据一些经济问题的表面现象而指责土地财政是"卖地财政";土地财政导致征地公共利益扩大化、损害农民利益;土地财政卖地透支未来收益,"爷卖孙田"难以持续;土地财政推高了房价和     

媒体广场

//土地确权登记颁证整省试点新增9省区中央今年将再选择湖南、湖北、江西、江苏等9省区开展土地确权登记颁证整省试点工作。截至2014年底,中央安排及地方自行推进的全国开展土地承包经营权确权登记颁证试点县数达1988个,涉及3.3亿亩承包耕地。(人民日报)//万亿土地出让金过半用于征地拆迁补偿2014年地方政府性基金本级收入接近5万亿元,而国有土地使     

土地出让金功能与管理制度完善

首先,对于原来国有城镇土地出让来说,可以通过在不同地区、不同地段和不同用途确定不同的土地权益价格,从而实现土地资源的合理配置;其次,从土地出让金支出看,它关系到土地出让金在当地政府、被征地农民和用地者之间的合理安排,从而促进土地资源和房地产资源等的合理配置。从公共财政视角看,土地出让金中除拆迁费、土地开发配套费和相关税费之外,有两块应是政府财政收入分配的重要手段;     

土地财政、地方财政融资平台与规则

被严重低估的"土地财政" 目前我国政府每年公布地方国有土地有偿出让收入和支出规模.这些数据已经全部纳入了地方政府性基金预算管理.根据财政部的统计资料,2009年,在上述18335亿元政府性基金收入中,我们地方政府国有土地使用权出让收入入库额约为14239亿元,土地出让签订合同总价款为15910.2亿元.实际上,后一数据才是我国真正的地方国有土地使用权出让收入.     

若吾民无地,吾国何以安民

正恰好今天在网上看到新闻有这样一段:"2013年地方政府性基金收入决算表显示,土地出让金收入决算数为39073亿元,是预算数的152.6%。地方政府的土地出让金收入再创历史之最。"然后再看手上的这本书,也就是文贯中教授的《吾民无地》,这本书的副标题是"城市化、土地制度与户籍制度的内在逻辑"。文教授现为美国三一学院经济系终身教授以及上海财经大学高等研究院特聘教授。他的这本书中,有很大篇幅反思的便是中国的土地问题。比照下来看,感触良多。     

东西南北

<正>北京//去年土地出让"吸金"852.51亿元去年北京土地市场合计出让土地44宗,合计获得土地出让金852.51亿元,这也是2008年以来北京土地出让金最少的一年;与2015年同期的2217亿元相比,降幅达到61.5%。此外,公开招拍挂规划建筑面积747.8万平方米,也创造了10年来的低点。内蒙古//将对自然资源确权登记内蒙古政府办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的实