国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见

《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》《意见》全文共四个部分,即：深刻认识大力推进节约集约用地制度建设的重大意义;大力推进节约集约用地制度建设的总体要求和基本原则;建立节约集约用地制度的基本内容;大力推进节约集约用地各项制度的有效落实。其中提出,各地要重点建立健全八项节约集约用地制度：土地利用规划管控制度;土地利用计划调节制度;建设用地使用标准控制制度;资源市场配置制度;节约集约用地鼓励政策制度;土地利用监测监管制度;土地利用评价考核制度;节约集约用地共同责任制度。     

对工业用地管理的几点建议

我国工业用地招拍挂出让制度较好地发挥了市场在资源配置中的基础性作用,但仍有不完善之处,包括：所出让地块不符合工业用地需求,难以节约集约利用;单一的＂价高者得＂市场规则阻碍了工业区域产业导向的实现;招商企业不一定竞土地;出让程序较复杂。针对上述问题,本文认为应当针对不同行业门类的工业项目,合理选择招拍挂方式;完善土地供应信息发布制度,推行项目用地预申请制度;调整工业用地出让年限,建立工业用地推出制度;完善土地有偿使用制度,推行多元化土地租赁方式;实行出让受让双向监管,充分发挥第三方的监督作用。     

关于国土资源部门组织听证的解读

<行政许可法>第四章第四节专门设立了听证制度,这一制度设立,将有利于保障公民对行政管理事务的知情权、参与权和监督权,充分听取公民、法人和其他组织的意见,保证其陈述意见、质证和申辩的权利.有利于预防和制止行政机关利用行政许可“设租“、“寻租“,从源头、制度上预防和治理腐败,对国土资源部门推进政务公开有极大的促进作用.根据<行政许可法>听证制度的规定,国土资源部门如何组织听证,怎样举行听证,谈谈粗浅理解.……     

建立健全土地收购储备制度积极研究建设有中国特色的土地市场体系——在土地收购储备制度建设座谈会上的讲话

这次土地收购储备制度建设座谈会,历时一天半,今天就要结束了.这次会议是全面贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的一次重要会议.座谈会上,广东、深圳、北京等14个省(市)认真总结交流了土地收购储备制度建设的经验,深入研究讨论了制度建设和运行的政策措施.会议虽然时间短,但高效务实、收效显著,进一步开阔了视野,明确了方向,理清了思路,必将对进一步全面推进我国土地收购储备制度建设产生深远影响.……     

土地远程报批研究

一、实行土地远程报批的必要性 新的《土地管理法》颁布后,农地转用、土地征用等建设用地审批新秩序出现了明显的改观:一是土地利用总体规划的龙头作用正日益得到强化;二是使用基本农田从事非农业建设的大幅减少;三是农地转用新秩序已在各地付诸实施;四是突击批地的现象基本绝迹,未批先用的也由明转暗;五是预审制度、会审制度、公告制度、验收制度等一系列用地新制度正在逐渐被人们所接受和认可,     

制度和科技联手筑牢廉政防线——上海市规划和国土资源管理局创新国土资源监管方式的做法

<正>近年来,上海市规划和国土资源管理局在土地管理、土地出让等重要领域和关键环节上坚持从制度创新入手,以完善制度、强化科技应用为重点,严格规范权力运行,走出了一条制度加科技的监管新路,为全系统廉政建设提供了     

国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知

为完善制度,强化监管,切实做好耕地占补平衡工作,《通知》要求:建立耕地占补平衡全面全程监管制度;落实补充耕地项目;核实补充耕地情况;监控耕地占补平衡;严格耕地开垦费收缴使用管理;强化占补平衡考核奖惩。     

对地质调查成果质量评估工作的建议

地质调查工作成果的质量直接影响找矿突破。目前,我国地质调查管理体制与新形势不适应,影响成果产出;对基础性、公益性地质调查工作限制过死,影响出大成果。从项目立项到设计评审、设计调整、年度质量检查、野外验收,从地质调查后效益评估到地质调查专项整体评估,对项目成果质量的监控都存在一些薄弱环节。健全地质调查成果质量评估制度,需尊重地质调查工作规律,正确定位地质调查工作及队伍;完善项目过程质量监控制度,健全项目质量报告评审制度,建立项目成果后效益评估制度,建立地质调查事业工作整体评估制度,加强地质调查成果质量评估的制度创新。     

国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见

为构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台,加快实现地质找矿重大突破,《意见》提出:统筹协调全国地质找矿工作;有机衔接多元投入地质找矿工作;推进实施矿产资源整装勘查;进一步优化探矿权出让;完善地质找矿收益分配制度;加强地质找矿工作监管与服务;大力推进地质找矿成果资料共享;建立科技创新产学研联合攻关机制。     

矿业企业视角下的我国矿业权管理制度改革建议

我国现行“一证两权”的矿业权管理模式,将矿业权用益物权的取得、流转与行政审批许可进行捆绑,严重地制约了矿业权物权属性的发挥.矿产资源不动产登记的缺位、繁杂的矿业权行政审批和监管程序、种类繁多的矿产资源税费,增加了矿业企业经济活动的制度成本,不利于矿业企业市场活力的激发.因此,完善矿产资源产权制度,明析矿业权的物权权能;建立矿产资源不动产登记制度,保障矿业权交易安全;完善矿业权流转制度,提高市场化配置程度;推进简政放权,促进资源税制度改革,减轻矿业企业负担,激发矿业企业的市场活力,是当前矿业权管理制度改革的重点.     

宁波市农村住房制度改革和农村居民点集中改建的探索

<正>2009年,浙江省宁波市委、市政府在全市开展新农村建设用地和农村住房制度改革试点的基础上,在全省率先启动了农村住房制度改革和住房集中改建(以下简称农村住房"两改")试点。2010年1月底,国家土地督察上海局派     

中共国土资源部党组关于2005年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见

在国务院召开的第三次廉政工作会议上,温家宝总理强调,当前反腐败的重点要放在制度建设上,要通过改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题。他还明确了今年要重点抓好八个方面的改革和制度建设,其中一个方面就是严格规范和管理土地市场。这充分说明,各级国土资源部门在廉政工作中负有重要职责,严格土地管理是制度反腐的重要措施。本期刊发的《中共国土资源部党组关于2005年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》(本期第11页)提出,要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大惩治和预防腐败工作的力度;深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政;维护被征地农民合法权益,坚决纠正损害群众利益的不正之风;严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败工作力度;狠抓改革制度落实,深化从源头上预防和治理腐败各项工作。     

国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》的通知

为进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为的报告工作,及时制止和查处违法行为,提高执法监察效能,维护国土资源管理秩序,《意见》从四个方面作出规定,即:总体要求;进一步完善零报告制度和定期报告制度;切实改进专项报告制度;严格落实责任追究。《意见》强调,对违法行为的报告工作是制止和查处违法行为的重要环节和有效措施,也是地方各级国土资源行政主管部门的重要职责。地方各级国土资源行政主管部门要高度重视,进一步提高认识,确保工作落实到位。     

编者的话

7月16日,全国国土资源厅局长座谈会在山东青岛召开。这是在关键时间节点上召开的一次重要会议。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上作重要讲话。徐绍史部长强调指出,要把握国土资源管理的大势,切实增强加快制度供给的信心;要密切关注形势变化发展,努力加快制度供给。徐绍史部长指出,加快制度供给,一是要有智慧、有勇气让实践跃升为制度。把切实可行、行之有效的实践总结跃升为制度。二是必须实事求是,符合实际,遵循规律。三是对制度供给的内涵要有完整的认识。     

浙江安置失地农民的十种办法

为保障被征地农民权益,妥善解决农民的长远生计问题,浙江省委、省政府较早开展了征地制度改革,积极探索多形式安置被征地农民.2002年以来,省政府先后发出了&lt;关于加强和改进征地工作的通知&gt;和&lt;关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知&gt;等文件.浙江省在探索多形式安置被征地农民方面,已经取得了初步成效.安置形式概括起来主要有以下10种形式.……     

2004年地籍管理工作要点

一、进一步加强土地登记制度建设修改并出台《土地登记规则》,进一步完善土地登记制度。加大土地登记代理人职业资格制度建设力度,组织完成全国首次土地登记代理人职业资格考试;积极与有关部门协调,制定出台土地登记代理人员及机构管理办法,明确土地登记代理收费依据。在土地登     

基于行为心理学的耕地保护制度审视

当前中国拥有最严格的耕地保护制度,但耕地资源流失现象依旧严重。耕地保护的制度设计未达到预期的政策效果。本文基于行为心理学的视角,剖析当前耕地保护制度存在的问题及其背后的原因。研究结果表明:建设占用未利用地纳入新增建设用地总量管理实际上不利于耕地保护,等于变相鼓励建设占用耕地;耕地保护考核重数量、轻质量,缺乏补充耕地质量的差异化激励措施,致使补充耕地位置偏远、质量差。最后,提出耕地保护制度的若干建议,包括取消未利用地纳入计划总量管理;耕地保护中强化对补充耕地质量的考核,建设尽量不占或少占耕地,特别要避免建设占用优质耕地。     

我国周边国家的矿业税费制度

我国周边各国矿业税费制度基本上由两大部分构成:一部分是包括矿业在内的所有工业企业都适用的普通税制,如所得税、增值税和预扣税等;另一部分是矿业特有税费制度,如权利金、矿地租金等。各国矿业专门税费制度是由矿产资源勘查、开采活动的特殊性所决定,并随着矿业的发展而逐步形成和完善的。     

在征地制度改革座谈会上的讲话

今天的会议是经姜大明部长同意召开的一次重要的专题座谈会.之所以说重要,是因为专题座谈会研究的内容是中央部署的农村土地制度改革试点的任务,关系到试点的丰富和完善;是因为当前正在研究修订《土地管理法》,需提供制度性成果来支撑;是因为这项工作关系到三项改革联动、相关改革良性互动,涉及广大群众的切身利益,政策性很强.所以,这次会议是一次重要的制度政策集中调研会,是一次丰富完善当前征地制度改革的交流会,也是对改革成果进行阶段性总结的部署会.     

让亿万农民安居乐业——解读《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》

<正>宅基地问题是当前农村土地管理中的一个热点、难点问题,现行宅基地管理制度和政策措施已不适应新形势需要,必须进行制度创新。3月2日,为了贯彻落实中央关于完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权的有关要求,部下发了《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》(以下简称《通知》)。