两型土地制度改革的株洲实践

"两型"社会建设的关键是资源节约、环境友好,资源节约的核心是节约集约利用土地.近年来,株洲市国土资源局按照"严格规范管理、积极主动服务"的要求,积极推行土地制度改革,严格落实节约集约用地各项措施,取得了一些成绩,也积累了一定的经验.     

再谈"谋大事"

最近,笔者参加了两个小型座谈会,对王松林厅长提出的"想大事、谋大事、干大事"的要求,有了更真切的感受. 一是省厅土地利用管理处召开的"全省土地利用管理工作座谈会".应该说,几年来我省土地利用管理工作是做得足有成效的:早在1991年,我省就开始土地使用制度改革,推出经营性土地使用权"招、拍、挂"制度,努力提高土地资源市场化配置程度;为有效加强城市土地管理、盘活城市土地,逐步建立了适应经济建设和城市发展的土地收购储备机制;为解决我省用地紧张和利用粗放并存的突出问题,深入调研,形成了<浙江省工业项目土地利用现状与管理对策>、<浙江省建设用地节约集约利用评价报告>等专题报告,进而又先后完成了<浙江省建设项目用地控制指标>、<浙江省区域土地集约利用评价考核体系>等技术指标体系,建立了土地集约利用管理机制,提升了节约集约用地管理能力.     

柳州市区域建设用地节约集约利用评价研究

文章以柳州市行政区域范围内的全部建设用地为研究对象,通过定性分析柳州市土地利用与社会、经济发展的协调程度,定量评价城市及下辖各行政单元建设用地的节约集约利用水平,揭示柳州市建设用地节约集约利用总体状况和区域差异,并在此基础上提出促进柳州市建设用地节约集约利用的建议。     

城市建设用地集约利用评价区域评价和中心城区评价差异性探析

正随着我国经济社会快速发展,建设占用土地的需求逐年增加,而我国耕地后备资源可开发数量少,耕地保护任务日益加重,加之,建设用地集约度不高,利用粗放,土地利用结构和空间布局不合理,土地闲置问题比较突出等是我国可持续发展面临必须解决的问题。节约集约用地是缓解土地供求矛盾,解决"保护耕地和保障经济发展"关系的重要途径。自2005年,节约集约用地政策首次被国家层面提出,发展到     

基于GIS的城市建设用地节约集约利用评价系统研究

在我国工业化和城镇化建设不断加快的今天,如何兼顾好"保护资源"与"保障发展"的关系,提高城市土地节约集约水平,解决城市土地供求紧张的矛盾、促进发展经济方式转变和实现可持续发展,是摆在政府面前的严峻问题。本文将GIS技术应用于城市建设用地节约集约利用评价的过程中,探索利用GIS强大的空间数据组织、管理与分析功能,在遵循城市建设用地节约集约利用评价相关标准与规范的基础上,提高城市建设用地利用的数据管理和评价分析。同时,本文通过功能图块划分、海量数据管理与历史信息回溯,优化了评价过程,并有利于建立城市建设用地节约集约评价和监督的长效机制。最后,本文基于ArcGIS Engine和ArcGIS Server实现了地理空间化的西宁市城市建设用地节约集约利用的评价,结果表明,该系统的设计思路有助于提高评价效率、评价数据管理与成果管理。     

对规范辽宁省建设项目节地评价工作的几点思考

<正>节约集约用地是由我国人多地少、后备资源不足、建设用地粗放、土地利用结构和布局不合理、利用集约度不高,土地闲置比较突出等基本国情决定的。对节约集约用地中央提出了:"加强土地资源节约和管理工作,十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地资源利用相协调,为经济发展提供可靠的土地资源保障","坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长","坚持     

大连市建设用地节约集约利用趋势研究

正大连是东北经济发展的"引擎性"城市,随着大连金普新区的成立和全域城市化的推进,建设用地供需矛盾更加突出,节约集约利用土地刻不容缓。目前关于建设用地节约集约利用的研究主要集中在建立指标体系、定量化客观评价节约集约利用现状,缺少对节约集约利用趋势的研究。本文分别从人口、经济两个方面入手,分析建设用地节约集约利用趋势,力求为进一步建设用地节约集约利用管理提供依据。一、人口变化与建设用地节约集约利用趋势1.人口与建设用地变化匹配程     

基于节约集约模范县考核指标体系下的山西省县域土地节约集约利用水平研究

随着城镇化、产业化的不断推进,土地资源需求不断扩大,实现其节约集约利用的重要性日益凸显。文章以山西省县域为评价对象,在参考国土资源节约集约模范县(市)考核指标体系的同时,借鉴山西省建设用地节约集约利用考核评价指标,构建本研究的评价指标,研究山西省县域土地资源节约集约利用现状。研究表明:1)县域之间土地利用效率的差距造成山西省县域土地节约集约利用差距较大,不均衡性显著。2)山西省市级之间、区域之间以及省级范围内县域土地节约集约均存在较大差距,且较多县域节约集约水平处在较低层次。3)山西省县域经济发展处在转型的重要阶段,缩小县域土地利用差距,逐步消除两极分化至关重要。     

“十三五”节约集约用地考核指标刍议

正国家"十三五"规划明确要求,"强化土地节约集约利用","开展建设用地节约集约利用评价,单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%"。从"十五"至"十三五"期间,节约集约用地考核评价工作愈发受到重视,成为国土资源管理的重要环节。通过梳理2000年以来国家和地方的节约集约用地考核指标设定情况,结合"十三五"时期相关政策要求,探讨"十三五"期间节约集约用地考核     

城市建设用地节约集约利用评价体系完善建议

正为全面掌握城市土地节约集约利用状况,为下一步城市土地利用管理政策的制定提供坚实的理论基础。2014年,国土资源部下发文件,在全国范围内用5年时间全面推进城市建设用地节约集约利用评价工作。从2014年到2018年,经过近5年的实施,城市建设用地节约集约利用评价工作取得了丰硕成果。但随着我国经济社会发展、城镇化快     

全面推进节地评价 助推节约集约用地

正《指导意见》提出推进土地节约集约利用的总体要求和严格用地规模管控等7项重点任务,为深入推进节约集约用地管理工作指明了方向。《指导意见》提出要"全面推进节约集约用地评价"工作,这是继《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》和《节约集约利用土地规定》后,对节地评价制度体系的进一步完善和细化,对节地评价工作要求     

滨州市多措并举积极开拓建设用地新空*间

坚持走节约集约利用土地的路子,既是建设资源节约型社会的要求,也是在国家严格土地管理形势下,必须坚定不移地贯彻执行的建设用地管理指导思想。滨州市国土资源局多措并举,大力推进节约集约用地,积极开拓建设用地新空间。(1)强化建设项目用地全程管理,全面落实节约集约用地的政策措施。建设项目用地管理,是土地利用管理工作的重点,是实现节约集约用地的关键。工作中努力做到严把“四关”:一是严把建设项目用地预审关。积极参与建设项目预审,严格掌握产业供地政策,对于国家禁止的产业项目,在预审环节坚决卡住;对于允许建设的项目,给出初步的…     

对原平市区域建设用地集约利用的评价

选择能够反映原平市土地利用状况、土地利用与经济社会发展关系的指标,进行定量评价,进而真实反映原平市的土地利用实际情况。根据利用强度指数、增长耗地指数、用地弹性指数、管理绩效指数等指标计算结果,评价原平市的土地集约利用水平。对评价结果进行综合分析,提出进一步提高原平市城市建设用地集约利用水平的政策建议。     

城市土地资源集约利用评价研究——以湖南省为例

采用目标法选取了城市土地资源集约利用程度的评价指标,利用层次分析法确定了各指标权重,建立了城市土地资源集约利用评价指标体系。在此基础上对湖南省14个市州城市土地资源进行集约利用程度评价,结果显示湖南省各市州城市土地资源总体集约利用程度普遍较低,且与经济发展水平呈明显正相关关系,城市建设用地外延式无序扩张现象明显,土地利用不充分,各地应因地制宜提高土地集约利用水平。     

政府重举,为节约集约谋策亮招

何为节约集约用地?所谓节约集约用地,其含义无非有三,首先是节约用地,要求各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;其次是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。     

区域建设用地节约集约利用评价实证研究——以湖南省道县为例

随着当前社会的快速发展,建设用地有着举足轻重的作用。因此建设用地是否节约集约利用关系到城镇是否可持续发展。本文以湖南省道县为例,对区域建设用地节约集约评价进行实证研究,主要从道县的建设用地现状与人口经济的发展出发,通过定性与定量的方式对区域建设用地节约集约利用状况进行评价,并提出对策和建议。     

珍惜土地资源 节约集约用地

在深入贯彻党的十八大精神,实现中华民族伟大复兴"中国梦"的新形势下,我们迎来了第23个全国土地日。为全面落实中央提出的节约优先战略,建设资源节约型社会,增强全民节约集约用地意识,提升节约集约用地水平,今年全国土地日的主题确定为"珍惜土地资源,节约集约用地"。土地是人类生存发展之本,节约集约是经济社会可持续发展必由之路,节约集约用地从来没有像今天这样紧要、这样迫切。改革开放30多年来,土地资源的开发利用为我国现代化建设提供了有力支撑,但过度消耗、低效利用土地资源的现象也比较严重,直接影响到我国经济社会的可持续发展。当前和今后一个     

威海市国土资源局采取措施积极推进土地节约集约利用

威海市国土资源局围绕“推进资源节约集约利用,促进经济发展方式转变”的目标,扎实开展工作,积极推进节约集约用地,提高土地利用效率。一是以编制计划来保证集约。认真做好2011年度国有建设用地供应计划编制工作,依据《国有建设用地供应计划编制规范》,结合威海市经济发展计划、土地利用总体规划、土地市场状况等情况,认真研究制订年度土地供应计划,明确到具体地块,并在门户网站及土地有形市场公开,接受社会监督。     

山东盘活存量建设用地81517公顷

山东省节约集约用地工作取得明显成效,建设用地综合利用效益大幅度提高,2007年共盘活存量建设用地8157．59公顷,占全省建设用地供给总面积49．9％。为了促进节约集约用地,该省组织开展了城乡建设用地潜力调查工作。结果显示,全省可供挖潜的建设用地近30万亩。同时,该省开展节约集约用地政策研究工作,起草了《关于积极推进土地节约集约利用的意见》和《关于挖潜盘活存量建设用地的意见》,加紧开展建设用地集约利用评价专项研究。按照建立建设土地集约利用评价体系、评价考核办法的目标,加紧专项研究工作进度。目前,项目研究已取得初步成果,并请国土资源部及有关方面进行了中期论证。     

区域建设用地节约集约利用评价研究——以辽宁省阜新市为例

<正>城市建设用地节约集约利用评价是对城市建设用地利用状况进行调查、分析,评价建设用地节约集约利用程度水平,测算集约利用潜力,提出促进建设用地节约集约利用对策建议的过程。通过对阜新市建设用地节约集约利用状况、潜力规模与空间分