农村居民点用地节约集约利用评价方法探究

近年来,随着城市化进程的加快,建设用地需求剧增,人地矛盾日益突出。同时,农村居民点用地存在规划缺位、粗放利用等种种问题。在这一形势下国家提出统筹城乡建设用地,将城镇建设用地增加与农村居民地用地减少相挂钩的思路。因此,农村居民点用地内部挖潜越来越受到关注与重视,如何评价其节约集约利用水平也日显迫切。     

柘城县委书记、县长梁辉要求强力推进土地综合整治

正4月29日,柘城县召开全县农村土地整治工作会议。柘城县委书记、县长梁辉要求全县各乡镇充分认清做好农村土地整治工作的重要意义,进一步统一思想、坚定信心,全面做好农村建设用地复垦、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩工作。梁辉指出,以农村建设用地复垦、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩为重点的农村土地综合整治工作是一个重大的政治问题、经济问题和责任问题,各乡(镇、办事处)党委、政府主要负责同志一定要高度重视,     

优化土地利用结构促进城乡统筹发展--柳州市充分利用增减挂钩政策推进[双保]工作

近年来,柳州市工业产业快速发展,在建设用地需求量持续增加和耕地占补平衡双重压力下,柳州市“保增长、保发展”矛盾尖锐。为保证建设项目按时落地,同时保护资源实现可持续发展,柳州市以增减挂钩项目为载体,扎实推进“双保”工作。2010年以来,柳州市按照国土资源部以及广西国土资源厅有关文件要求,对本行政区内包括农村居民点和独立工矿用地等在内的农村建设用地展开专项摸底调查,全面摸清了农村建设用地整理复垦潜力和分布状况,并申报成为广西城乡建设用地增减挂钩试点市,于2010年正式开展城乡建设用地增减挂钩试点工作;     

宁阳县农村居民点整理潜力测算与分级探析

通过对农村居民点整理潜力内涵和宁阳县农村居民点利用现状的调查研究,得到宁阳县农村居民点整理潜力的来源。运用户均建设用地标准法对宁阳县各乡镇农村居民点整理潜力进行了测算,得出宁阳县农村居民点整理潜力为6 738.33 hm2,各乡镇整理潜力系数在59.69%~71.64%之间,并将整理潜力划分为三级。对潜力预测结果进行了分析和思考。     

挂钩政策下东平县农村居民点整理模式与对策分析

东平县位于泰安市西南部,县域总面积1 340km2,全县辖斑鸠店、银山、东平、州城、老湖、彭集、沙河站7镇和戴庙、商老庄、梯门、大羊、接山、新湖、旧县7乡,人均耕地只有0.08 hm2,人地矛盾比较突出。特别是随着近年来经济和城镇化的快速发展,建设用地供需矛盾日益突出。然而,由于长期以来农村建设缺乏科学规划和足够的资金,加之村民多占宅基地等固有观念的影响,致使农村居民点占地规模过大,人均用地多,土地利用率低,呈现“散、乱、差、低”的局面,严重制约了当地农业用地和非农业建设用地规模优势的形成和发挥,阻碍了农村产业化、城镇化和现代化进程。2008年10月,东平县被山东省人民政府批准为第二批挂钩试点县,15个项目区获批试点。     

文登市挂钩试点工作探析

1开展挂钩试点工作的必要性文登市地处胶东半岛东部,总面积1 779 km2,辖14个镇、3个街道办事处和1处经济开发区,827个行政村,72个社区居委会,总人口64.25万,农业人口约40万;据统计,全市城市居民点和工矿用地19 060.73 hm2。其中,农村居民点用地约7 662hm2。由于多种原因,许多村     

济南市农村居民点用地潜力分析

城市化水平的提高,城市规模的扩大,农村居民点用地与耕地及城市建设用地的矛盾日益突出。通过对济南市农村居民点用地现状分析,指出土地利用程度低以及土地资源浪费是农村居民点用地普遍存在的现象。同时结合国家农村建设用地标准以及济南市地形特点,计算出济南市农村居民点用地的潜力巨大,占目前用地现状的33%,平原地区是用地挖潜的重点。在当前建设节约型社会的形势下,应从提高土地利用程度、节约用地等方面,尽快有效利用农村居民点用地。     

农村居民点用地整理潜力分析——以长沙市岳麓区梅溪湖街道5个村为例

农村居民点整理是挖掘土地潜力的重要方面,被认为是增加耕地的重要来源之一。农村居民点用地整理成为优化农村居民点布局和实现耕地占补平衡的有效途径。与此同时,其在城乡统筹发展和资源集约利用方面的作用也越来越显著,开展农村居民点用地整理已成为实现社会经济可持续发展的必然选择。本文从土地规划和管理的角度着手,在阅读大量文献的基础上,结合长沙市岳麓区梅溪湖街道5个村的农村居民点实地调查数据,通过定性、定量方法,采取理论探讨和实证研究相结合的方式,围绕农村居民点用地整理的潜力进行分析。分析结果表明,农村居民点具有较大的整理潜力,采取合适的整理模式可以增加较多的有效耕地。     

以土地整治视角的联合都市区农村居民点空间格局分析

随着“增减挂钩”和“人地挂钩”等政策的实施,农村居民点的合理布局对缓解建设用地供需矛盾意义重大。本研究以吉林省2010年土地利用变更调查数据和2011年统计年鉴数据,运用ArcGIS空间分析和景观指数定量分析相结合的方法,研究了长吉都市区农村居民点空间格局现状特征及其影响因素。同时,用多因子综合评价法确定农村居民点的区位适宜性,将农村居民点划分为不同的整治规划类型,为该区域国土综合开发整治提供理论支持和参考。研究表明：（1）长吉都市区内农村居民点在区内分布不均衡,数量和密集度差异大;（2）地形条件（坡度）、水源条件（河流）、交通状况（公路和铁路）,对研究区农村居民点的空间格局均有影响,另外,不同等级的公路（干线和支线）、不同形式的铁路（铁路线和站点）,对居民点的作用程度也不同;（3）在此基础上,评价农村居民点图斑的区位适宜性,将农村居民点分为优先发展型、保留发展型和限制发展型,以确定不同类型农村居民点的整治规划方向。     

福建省松溪县农村居民点整治潜力与途径研究

以福建省松溪县为例,对其下辖9个乡(镇)的农村居民点用地现状与特征进行了分析,并对全县农村居民点整治潜力进行了估算,认为该县农村居民点整治潜力较大。并以此为基础,提出了按照空心村整治模式、村庄归并模式、地质灾害区异地迁移安置模式、低山荒地整治模式、改造整理模式等农村居民点整治思路。     

农村居民点土地整理潜力测算方法研究——以烟台市牟平区为例

以烟台市牟平区为例,选用人均建设用地标准法、户均宅基地标准法和农村居民点内部土地闲置率法3种方法,对农村居民点土地整理潜力测算方法进行了比较研究。指出农村居民点整理潜力测算方法的选择要根据测算区域内农村居民点的用地结构、发展状况等实际情况进行确定。     

禹城市农村居民点整理潜力分析

农村居民点整理是一项复杂的系统工程,资源条件分析和效益分析又是农村居民点整理项目投资前期工作的中心环节,是项目决策的依据。该文在项目区农村居民点整理资源分析的基础上,对该项目实施后的效益进行了预见性的分析,是对农村居民点整理相关理论的一次尝试性运用,也为下一步开展和推广城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩工作打下良好的基础。     

基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域

在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。     

湖北省农村居民点用地整理适宜性评价及分区

本农村居民点用地整理是我国新农村建设的重要内容。以湖北省农村居民点为研究区域,从农村居民点用地整理潜力、整理能力和整理迫切度3个方面选取10个指标,构建了农村居民点用地整理适宜性评价体系,利用熵值法结合专家打分法确定权重并计算农村居民点整理综合分值,进一步结合人均居民点面积现状和评价结果将研究区划分为五类整理区。该研究可以为制定农村居民点用地整理规划、遴选土地整理项目提供决策依据,有助于推进农村居民点用地整理工作的有序进行以及社会主义新农村的建设。     

平原县农村居民点用地新型管理模式初探

1 农村居民点用地使用现状 　　平原县地处山东省西北部的黄河冲积平原、辖13个乡镇,876个村庄,总面积1047km2,总人口44.7万,其中农业人口约37万,占总人口的83%;农村居民点占地面积9568.9hm2,占土地总面积的9%.2006年初,平原县国土资源局会同各乡镇就农村居民点用地的使用和管理情况进行了调查,发现农村居民点用地粗放利用现象极其严重,土地节约集约利用潜力巨大.……     

南宁市邕宁区农村建设用地整理潜力分析

文章以南宁市邕宁区为研究区,采用需求推算法,对农村建设用地整理潜力进行分析,其结果表明,研究区农村土地通过增减挂钩空间配置,农民集中居住区集约使用128.72hm2建设用地指标,可有效节约建设用地指标460.98hm2用于异地挂钩或用于城镇建设。     

对日照市农村居民点用地整理模式的思考

1农村居民点的基本情况日照市现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县4区县,2005年全市共有54处乡(镇、街道办事处),90个居委,2909个行政村,农业人口186.31万人,农村居民点用地面积36077.07hm2,人均193.64hm2,超出国家规定的人均150m2的上限标准。在农村居民点用地构成中有宅基地、工业和商业用地、宅旁绿地、街巷道路、公用设施用地和未利用地等,其中面积最大是宅基地,面积最小的是绿地,农村居民点用地中存在一定比例的工业用地和未利用土地,这也是造成农村居民点用地过大的原因之一。2农村居民点用地存在的问题(1)农村居民点用地布局分散、基础…     

安丘市东周村城乡建设用地拆迁实践与探讨

为深入贯彻落实党的扩大内需,促进经济增长,加快城乡一体化进程,开展城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩,2012年安丘市决定对新安街道东周村居民点进行拆迁工作,实现村庄居民点旧址复耕,复耕质量达到基本农田标准,最终达到科学化拆迁和可持续性发展。     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩模式分析

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策,就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上,按照土地集约利用的要求,采取科学的工程技术手段,通过对一定规划用途分区内的农村居民点和农村工矿废弃地的整理复垦,以整理复垦出的一定数量和质量的耕地为途径,在动态过程中,通过合理规划布局,在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时,相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法.由于此项工作在辽宁省尚处于试点阶段,加之辽宁省不同区域农村建设用地特点存在千差万别,因此,本文通过对辽宁省农村建设用地现状与特点的分析,探讨适于辽宁省各区域城乡建设用地增减挂钩运作模式,为辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作的开展提供科学依据,防止千篇一律、盲目模仿与攀比等形象工程的出现与泛滥.     

邹平县农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩调研报告

<国务院办公厅关于转发<国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见>的通知>中指出:"按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求,提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施".农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩政策为缓解建设用地压力提供了一个新的有效途径,为摸清邹平县挂钩的具体数量及存在问题,2007年3月-2007年6月,邹平县国土资源局对16个镇办农村建设用地减少情况进行了全面调研,并重点对经济发展较快的长山镇、韩店镇、明集镇农村建设用地减少情况进行了调研.