关于《海域使用管理法》有关条款的阐释

九届全国人民代表大会常务委员会第２４次会议通过，中华人民共和国主席令第６１号颁布，将于２００２年１月１日起实施的《中华人民共和国海域使用管理法》，是我国政府为全面强化国家海洋权益、彻底解决海域使用及其资源开发中，长期存在的“无序、无度、无偿”状态，强化海洋综合管理的关键举措，开创了海域使用管理的新时期，是海洋综合管理真正走向法制化管理时期的重要标志。同时也是破除传统用海观念，建立海域资源开发利用的社会主义市场机制的一场深刻革命。它必将对２１世纪我国乃至世界海洋经济的健康发展和海洋的可持续利用产生…     

海域分等定级理论与方法研究

随着人类社会的发展,陆地空间和资源已经不能满足人们日益增长的需要,向海洋进军已成为21世纪人类发展的主题,开发海洋的热潮空前高涨。但我国的海域使用长期存在着无偿、无限期、无度利用的弊端,以致国家对海域的所有权在经济上得不到实现,海域资源得不到合理利用。为改变这种三无状况,实现海域这一国有资源的有偿利用,使各产业用海得到科学管理,则必须建立统一的海域评估理论和方法,为海域有偿使用提供科学的依据。海域和土地具有许多相同的性质,位置的固定性,资源的稀缺性,使用的时效性,这些共同点使我们借鉴陆域分等定级方法成为可能。…     

加强海洋环境监测为沿海社会经济发展服务

人类社会的可持续发展必然越来越多地依赖海洋,在21世纪,海洋以其丰富的资源、宽阔的空间,将为人类社会的繁荣和发展做出越来越大的贡献。中国是一个发展中的沿海大国,正处在社会主义现代化建设的重要历史时期,我国的发展也必然越来越多地依赖海洋。 1 我国海域海洋环境变化活跃复杂海洋区域集中了地球各个圈层,又是地球水     

撸起袖子加油干 开创海域管理工作新局面

海域综合管理关乎沿海百姓福祉、海洋经济发展、海域开发秩序、海洋生态安全,必须全力做好工作。海域综合管理工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神, 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实全国海洋工作会议部署,大力推进海洋生态文明建设,加快转变海域开发利用方式,坚持海域开发利用保护与经济社会生态效益相统一,全面提高海域开发利用质量和效率,实施围填海管控和海岸线分类保护、利用与整治修复制度,深化海域资源有偿使用制度改革,建设海上构筑物电子信息系统,开展海域使用管理法修订和海洋功能区划修编工作,强化事中事后监管,提升海域资源开发利用保护的治理能力,为我国国民经济与社会发展和海洋强国建设提供有力支撑和基础保障,为助推供给侧结构性改革和海洋经济健康快速发展做出贡献。     

用海域物权法律制度确立"两沙"海域使用管理的新思路

海洋自古以来就是资源的宝库,在人类生活中占有十分重要的地位.21世纪是海洋的世纪,各地相继掀起了海洋开发的热潮,辐射沙洲的管理与开发利用活动也日益频繁,海洋经济得到迅速发展,成为区域经济新的增长点.《中华人民共和国海域使用管理法》的实施对海域管理提出了新的要求,海域物权法律制度的诞生,为"两沙"海域创新性管理指明了方向.     

中国海域使用贡献率测算研究

海域资源是国民经济和社会发展的重要保障,在海洋经济增长中发挥重要支撑作用。在海域集约节约利用的要求下,测算海域使用对海洋经济增长的贡献具有深刻意义。文章基于生产函数理论,参考柯布-道格拉斯生产函数,将海域作为海洋经济发展的重要投入要素,提出海域使用贡献率的概念,构建海域使用贡献率测算模型,并基于涉海数据进行实证分析。结果表明,海域使用在我国海洋经济增长中发挥较大作用,且呈现2004—2015年海域使用贡献率总体呈波动变化、"十一五"和"十二五"期间海域使用贡献率大致相当、短期海域使用平均贡献率变化趋势较为稳定的特点;在此基础上,提出"十三五"期间我国海域使用应开源节流、提升海域利用水平、保障海洋经济增长的用海需求的决策建议。     

认真学法用法守法 加强海域管理

一、学习《海域使用管理法》的体会《中华人民共和国海域使用管理法》已于２００２年１月１日起施行。我们通过学习，深刻体会到，这部法律的颁布，既是我国海洋立法史上的一件大事，也是我国依法治国，强化海洋综合管理的重大举措；既是建立适应社会主义市场经济要求的海洋管理体制的一次深刻变革，也是海域管理者和使用者必须共同遵守的行为准则，对海洋主管部门依法管海，海域使用者合法用海具有重大意义。它标志着我国的海域使用管理工作已经走上了规范化、法制化的轨道，必将对促进我国海洋经济持续、快速、健康发展，保障海洋资源的可…     

海域使用价格区域平衡浅析

我国海洋经济进入高速发展时期，迫切需要海域管理体系与海洋经济协调发展，而我国各地区海洋开发程度和经济发展水平差异较大，海域市场尚未成熟，海域使用价格差距大，严重阻碍了我国海洋经济的发展。本文针对我国海域使用价格管理中的问题，初步研究海域使用价格区域平衡理论。     

管好、用好、保护好海洋国土

我国毗邻渤海、黄海、东海、南海四海,自然海域面积达473万平方千米。根据《联合国海洋法公约》的规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张,我国可管辖的海域约300万平方千米。其中属于我国享有主权的领海和内海面积近38万平方千米。如何确保我国管辖海域,特别是我国享有完全主权的领海和内海的权益,并有效管好、用好、保护好这片海域,是一项十分重要的任务。世纪之交,海洋日渐成为世界关注的焦点,人们越来越深刻地认识到,海洋不仅是巨大的资源宝库,而且是人类生存与发展不可缺少的空间区域。海洋是解决当前世界面临的人口剧增、…     

海洋生态调查在海域使用论证中的作用探究

党的十八大明确了推进生态文明建设、建设海洋强国的战略部署,对现阶段海域管理工作提出了新要求。海域使用论证作为海域管理的重要技术支撑,是贯彻落实生态文明建设,合理配置海域资源,实现科学用海、科学管海的重要抓手。海洋生态调查是海域使用论证的重要环节,高质量的海洋生态环境资料提升海域使用论证的科学性和权威性。新形势下,海洋生态调查也面临着新挑战,文章在分析海洋生态调查在海域使用论证中的地位和作用的基础上,结合新职责和新政策,提出今后海域使用论证中海洋生态调查的优化调整思路,即紧跟职责要求、聚焦生态系统调查、强化岸线资源调查、服务生态保护修复。     

海域立体确权可行性研究

海域是三维立体空间,包括水面、水体、海床和底土,多数海域使用是使用海域垂直方向的部分范围,对海域进行立体化确权管理是集约利用海域资源的必然趋势。文章从资源开发、经济发展及资源权利角度研究海域立体确权的意义,基于我国海域立体确权的现状,从海域权利特性、法律依据、海洋经济及海域管理等方面分析海域立体确权的可行性,并提出政策管理、技术体系等方面的建议。     

高质量发展下用海效益评估方法研究——以台州市为例

实际用海效益包括海域资源在生产过程中产生的直接经济收益和生态环境系统的负面效应,文章通过建立海洋高质量用海效益评估模型反映和量化实际用海效益,并将该模型在台州市海域应用,研究结果发现,台州市涉海县、市、区中椒江区实际单位用海效益最高为68.85万元/hm2,玉环市最低为4.02万元/ hm2。原因在于椒江区不仅其海域资源价值表现良好,而且生态环境损害程度得到了有效控制。从而得出,海洋经济高质量发展绝对不是海域资源过度使用,也不是海洋生态环境的绝对保护,两者是相互统一、相互协调的,保证海域资源使用价值保值增值是海洋经济合理运行的基础,保护海洋生态环境系统是海域资源使用价值保值增值的根本,这是引导海洋经济高质量发展的重要路径。     

浅谈上海市海域动态监视监测管理系统设计

建设海域动态监视监测管理系统是贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》的重要工作内容,对提高各级海洋管理部门科学决策和办公自动化水平有重大作用。在研究上海市海域动态监视监测管理业务需求的基础上,初步探讨上海市海域动态监视监测管理系统的总体架构,设计海域使用业务管理、海域巡查管理、重点海域海岛监视、海底管线管理等功能,从而促进本市海域使用的科学管理、海域资源的可持续利用和海洋经济的健康发展。     

关于近岸海域的开发与管理问题

“近岸海域”是一个动态空间,它既具有海岸带资源的多样性和海陆相互作用的自然地理的共同特征,更具有鲜明的社会经济特征。之所以提出近岸海域的开发与管理问题,不仅因为这一海域在海岸带中居有重要地位,而且它对于促进濒海国家和地区社会经济发展,合理配置海洋国土资源,优化国民经济结构也是至关重要的。 一、近岸海域的重要地位和作用 1 靠山吃山,靠海吃海,自古尽然 人类自古以来就和海打交道,从海洋中索     

依法管理海域 促进可持续发展──热烈祝贺《中华人民共和国海域使用管理法》颁布

经九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过、由江泽民主席签发颁布的《中华人民共和国海域使用管理法》将于２００２年１月１日起施行。这部法律的颁布，是我国政府进一步强化建设毗邻海域国家权益、彻底解决海域使用及其资源开发的“无序、无度、无偿”状态，强化海洋综合管理的关键举措，是推进我国海洋管理法制化建设的显著标志。同时也是破除传统用海观念，建立海洋资源开发利用的社会主义市场机制的一次深刻革命。必将对促进我国海洋经济持续、快速、健康发展，保障海洋可持续利用，产生巨大而深远的影响。海洋是生命的摇篮、风雨的…     

论海域物权法律制度

随着陆地自然资源日趋紧张和海洋经济迅猛发展,海域已然成为人类进一步发展必须依赖的重要自然资源。为了更有效地利用海域这一重要的国土资源,提高使用效益,避免对海域损害性利用,我国物权法律制度构建了——由海域所有权、海域使用权组成的海域物权制度。文章结合《物权法》相关条文,探讨海域物权制度架构以及重要意义。     

海洋生态保护与修复专刊寄语

海洋是生命的摇篮,海洋生态环境关系着我们的未来发展和福祉,关系着人类的前途和命运.当前,海洋生态系统面临气候变化加剧、海洋污染持续、局部海洋生态退化、海洋生物资源衰减、珍稀物种消失等诸多挑战.这些问题警示我们,部分海域海洋生态的保护和修复已经到了刻不容缓的地步."十三五"规划期间,我国大力开展海洋生态保护与修复工作,实...     

我国海域使用管理立法的紧迫性

我国毗邻广阔的东、南中国海,蕴藏着丰富的资源。渤、黄、东、南海四个海域的自然海域面积达４７０多万平方千米,几乎相当于我国陆地国土面积的一半。即使考虑到与周边国家的海域划界问题,根据《联合国海洋法公约》的规定和我国海洋法律制度及其历史上形成的习惯认识,我国海洋国土的管辖海域的面积,也将相当于陆地面积的１／３左右。我国这片辽阔的海域及其资源与环境,无疑是我国经济与社会可持续发展的强大支持因素和丰富的财富。同时,也是关系我国政治环境和国家安危的重要条件。所以,海洋的开发、保护、维护是我国的生存、发展的…     

海洋环境观测预报在沿海经济建设中的作用

一、前言海洋是地球上最大的资源宝库,也是地球环境中最大的调节器。我国既是陆地国家,又是海洋大国,沿海地带资源丰富,交通方便,有利于工农业的发展,被称为“黄金海岸”。我国近海和管辖海域蕴藏着丰富的生物资源、油气资源、矿物资源、海水资源、海洋能资源和海洋...     

论海域物权法律制度

随着陆地自然资源日趋紧张和海洋经济迅猛发展.海域已然成为人类进一步发展必须依赖的重要自然资源.为了更有效地利用海域这一重要的国土资源,提高使用效益,避免对海域损害性利用,我国物权法律制度构建了--由海域所有权、海域使用权组成的海域物权制度.文章结合<物权法>相关条文,探讨海域物权制度架构以及重要意义.