自治区人民政府印发《内蒙古自治区闲置土地处置实施办法》

<正>为更有效地管理闲置土地,推进土地节约集约利用,自治区人民政府于4月25日印发了《内蒙古自治区闲置土地处置实施办法》。《实施办法》在2012年7月1日国土资源部新修订的《闲置土地处置办法》基础上,结合自治区实际,对一些原则性规定进一步进行了具体化、程序化和本地化。     

开发区闲置土地的数量、分布与利用潜力

开发区土地的大量闲置是我国经济发展和城镇建设中应亟待解决的问题 ,本文运用残差原理 ,通过逐步回归分析 ,采用符合评判开发区闲置土地的操作步骤 ,计算分析出国家经济技术开发区和高新技术产业开发区闲置土地的数量、分布与利用潜力 ,为我国开发区闲置土地面积大小的确定和利用潜力的评价提供了一个理论与方法参考 ,同时对我国开发区的调整与健康发展具有一定的指导作用。     

国土部出新规打击“囤地”闲置两年将无偿收回

今后,如果开发商“囤地”造成土地闲置的,未动工开发满一年将被征缴土地价款20％的闲置费,满两年则将无偿收回土地使用权。日前,国土部公布了《闲置土地处置办法》,并将于下月1日起实施。     

尉氏县土地整理复垦开发规划

文章结合在尉氏县的实际工作,阐述了土地整理、复垦、开发的涵义、原则、目标和潜力;分析、制定了尉氏县土地整理、复垦、开发规划方案     

快速城市化地区土地利用规划管控建设用地扩张成效评估——以南京市为例

科学评估土地利用总体规划管控建设用地扩张的成效对于规划编制方法和规划管理措施的改进意义重大。本文基于土地利用总体规划的相关指标,从时间、空间、数量和质量等视角构建城镇扩张评估指标体系,选择快速城市化地区南京市为例进行研究。主要结论为：① 南京市土地利用总体规划对建设用地扩张强度的管控有一定成效但仍需加强。规划期除2013年以外,其余年份新增城镇工矿用地规模均高于规划年均控制规模,至2015年指标使用进度高达78.83%,规划剩余年限用地需求难以满足;② 南京城市空间扩张态势与规划城镇用地空间扩张格局基本吻合。不同方向指标使用进度存在较大的差异性,呈东北和西北部快、南部慢的格局;集中度和合规度指标较好;③ 评估期内规模控制指数为-0.97,空间溢出指数为0.34,规划对新增城镇工矿用地管控力度偏弱,规划的累积执行效果呈逐年变差的趋势。④ 本文构建的指标体系可全方位、多角度评估城镇扩张的规划管控成效,对其他地区的规划实施评估有一定的借鉴意义。     

紧急征集有关“地图”内容的游戏和交互性练习软件

当前，我国一些地方在推进城市化过程中，盲目追求速度快、规模大，土地利用规划存在一定的盲目性，其制定的未来的城市发展规划往往存在“小脚穿大鞋”的现象，造成土地的闲置浪费。     

湘江新区土地利用结构多目标规划及决策偏好分析

土地利用规划需要综合考虑经济效益和生态效益。构建了经济最大化和生态效益最大化2个目标,并运用基于模糊集理论的最大(小)算子法求得兼顾经济效益和生态效益的土地利用模糊最优规划方案。随后重点探讨了不同决策偏好情景下的土地利用优化方案和综合效益的变化。研究结果表明:(1)对经济效益和生态效益的偏好程度不同,主要会导致林地、城镇建设用地和水域面积发生变化;(2)随着决策者对生态效益偏好程度的增加,城镇建设用地面积逐渐减少,林地和水域面积逐渐增加;(3)当经济效益比生态效益重要时,最优的用地规划方案主要是在城镇用地和水域面积之间进行权衡;当生态效益比经济效益重要时,最优的用地规划方案主要是在林地和城镇建设用地之间进行权衡。研究结果对湘江新区进行"资源节约型和环境友好型社会"建设中的多目标土地利用规划具有一定的决策参考价值。     

划拨土地地面资产不宜委托拍卖行拍卖

笔者最近接触了几件要求办理原国有划拨土地使用权转移的申请,地面资产都是委托拍卖行拍卖的。在办理土地使用权转移过程中出现了许多问题,如土地使用权的招拍挂、土地规划用途等。笔者认为,国有划拨土地地面资产委托拍卖行拍卖不妥。国有划拨土地有几种情况,一是在原土地使用者使用土地时还没有实行土地有偿使用;二是原土地使用单位可以使用国有划拨土地。由于这些原使用土地单位的关、停、并、转,致使土地和地面资产闲置。盘活和利用好这些闲置土地和地面资产应该鼓励和支持,但     

会宁县城镇土地分等定级的研究

文章运用定量和定性相结合的方法,对影响会宁县城镇土地质量的经济、社会、自然等各项因素进行综合分析,评定城镇等级,揭示城镇之间以及城镇内部的地域差异.根据会宁县城镇土地的自然、社会、经济属性,结合城镇土地分等规程,运用特尔菲法确定研究区域的因素因子及其权重,收集分等定级所需资料,计算了分等定级因素的综合分值,土地等级进行初步划分,最终取得会宁县城镇土地分等定级的成果,把会宁县的城镇土地分为4等,并确定会宁县城区的土地级别,可进一步摸清各镇区的基本情况,掌握各城镇之间的差异原因.     

浅谈城镇土地定级的内容、方法和原则

城镇土地分等定级是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析,揭示城镇之间土地质量的差异,运用定量和定性相结合的方法对城镇土地进行分类排队,阐明在一定的科学技术水平和社会经济条件下土地生产能力的高低,评定出土地质量等级,以满足各项工作的需要.它是土地评价的一种类型,也是土地管理的一项基础性工作。城镇土地分等定级的目的是为全面掌握城镇质量及利用状况,科学管理和合理利用城镇土地,提高土地利用效率;为国家和各级政府制定各项土地政策和调整措施;为土地估价、土地税费征收和城镇土地利用规划、制定计划提供科学依据。     

城镇建设用地集约利用潜力释放技术研究——以兰州市为例

在当前国家推行节约型社会、严格土地集约利用及管理的宏观环境下,城镇建设用地集约利用已经引起广泛关注。如何对存量城镇建设用地的集约利用潜力进行测算和挖掘,是城镇发展规划建设的重要问题。在土地集约利用评价的基础上进行了潜力测算,并进一步考虑潜力的空间释放方案。研究结合智能模拟方法,通过调整模型参数,对多套方案进行了演化模拟,最后从形态紧凑的角度进行了方案评价与优选。结果显示,该方法体系可操作性强,研究结果在数量和空间方面可视化程度高,模拟方案可作为规划参考。     

收回土地使用权必须区分不同情况

经依法批准连续两年未使用的土地,报经原批准机关批准可以无偿收回土地使用权,这是当前国土资源部门中相当一部分人对收回土地使用权的片面认识。其实,收回土地使用权是一个比较复杂的法律问题,它涉及了《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处置办法》和各省(自治区、直辖市)的土地管理地方性法规,我们在收回土地使用权时,必须根据不同情况,按照相关法律规定采取不同的方式。     

交互式多目标土地利用规划模型研究

为限制城市建设用地过度扩张并实现土地利用的多重目标,从土地利用效益和土地利用规模角度,构建基于多目标的土地利用规划模型,基于模糊决策理论,采用模糊折衷算法进行模型求解得到最优方案,融入决策者意愿,体现交互式特点.以2010年为规划基期,2020年为目标年,对滁州市进行实证研究,通过敏感性分析探讨模型应用的地域差异性.结果表明:1)滁州市现状土地利用效益较低,通过模型优化可使目标年土地利用得到明显改善.2)目标年,滁州市土地利用经济和社会效益的提高主要体现在耕地减少和城镇用地增加较多;生态效益的提高主要体现在耕地与林地面积较大,城镇用地增加较少.3)模糊折衷参数λ*是模型构建的核心内容之一,λ*取值不同决定不同土地利用方向.同时,λ*取值具有地域差异,应根据区域实际情况作出判断.该模型较以往规划整合更多重要信息,可有效指导土地利用规划,为城市土地利用提供科学依据.     

节约集约利用土地资源推动河南经济发展方式转变

节约集约利用土地资源是贯彻落实科学发展观的根本要求,是推动经济发展方式转变的有力手段。河南省在改革开放30年的发展历程中走出了一条不以牺牲农业农村为代价的新型工业化道路,节约集约利用土地资源的成效十分显著,但同时也存在土地资源供应紧张与闲置并存、利用结构和布局不合理、土地资源利用上的地方保护主义现象严重、监管工作不到位等值得注意的问题。为节约集约利用土地资源,要科学制定有利于节约集约利用土地资源的政策,采取有效的措施,探索"三化"协调发展、资源节约集约利用的新型现代化之路。     

当前城镇地籍调查面临的问题及处理建议

<正>城镇土地调查(城镇地籍调查)是第二次全国土地调查的一项主要任务,是全面查清全国城镇各类土地利用状况,掌握真实城镇土地基础数据的重要手段。随着第二次全国土地调查农村部分工作即将完成,各地第二次全国土地调查的工作重点已经转入城镇地籍调查。从现在部分地方城镇地籍调查工的进展情况看,还有一些问题需要解决,否则,将影响地籍调查工作的进度和成果质量。     

论安徽省城镇土地可持续利用若干对策

分析安徽省城镇土地利用现状及其存在的问题如城镇数量和用地增长较快,以及城镇用地指标等,以可持续发展的观点,从城镇用地指标、综合评价、用地布局、利用方式、土地置换、立体开发、资源共享、规划管理等方面提出城镇土地利用对策。     

城镇土地有偿使用研究

本文首先分析了城镇土地有偿使用的背景、意义及依据,然后,结合合川县实际,对城镇土地定级的方法,级差收益测算的步骤做了论述,并制定出合川县城镇土地使用费收费标准。最后,对与城镇土地有偿使用密切相关的问题,城镇土地有偿转让和城镇土地市场建立做了简要分析,并对土地定级和级差收益测算的方法进行了改进,土地定级的结果以及土地使用费收费标准可做为有关部门决策的依据。     

基于约束性CA的土地利用规划预评估及警情探测

土地利用规划是协调土地利用矛盾、实现土地可持续利用的重要空间管制措施之一。当前,规划方案的评估多偏重规划实施效果评估,对规划方案进行预评估尚不多见。该文根据我国土地利用规划框架,构建约束性CA对建设用地布局方案进行预评估,用于检测土地利用规划关于建设用地空间布局的合理性。以广州市为案例,对其2006-2020年土地利用总体规划的建设用地布局进行了预评估,对比了模拟方案与规划方案的差别,并提取冲突区域供规划决策参考。结果表明,约束性CA可以预测建设用地的空间布局,并能有效检测与规划相冲突区域,可为违法用地遥感督查提供更有效的空间信息。     

基于GIS的城镇土地定级研究——以益阳市为例

城镇土地定级估价是城镇土地管理的基础性工作，有助于促进土地资源的高效配置和经济的快速发展。根据城镇土地定级因素所具有的空间特征和相关性，采用了地理信息系统（GIS）的技术和方法，运用空间数据库存贮、管理和操作各类与城镇土地定级有关的信息和数据，建立了一个城镇土地定级信息系统，并结合益阳城区土地定级的实践，对城镇土地定级的有关理论与方法进行研究。     

城镇土地集约利用研究

小城镇发展战略地位的确立，加速了城镇化进程，城镇化过程中的用地粗放与人均耕地锐减之间的矛盾，是提出城镇土地集约利用的依据。从城镇土地集约利用内涵界定入手，分析了城镇土地集约利用的必要性，探讨了城镇土地集约利用定量评价的原则，从城镇存量土地产出率、土地利用强度、土地投入强度和土地可持续度4个方面建立了城镇土地集约利用评价指标总系统。指出城镇发展与土地集约利用的途径。