历史划拨土地如何登记发证

案例 2011年10月,A县电业局向当地土地行政主管部门提交1994年A县人民政府划拨供地批文及其他相关资料,就其办公用地提出划拨用地登记发证申请。对此类历史遗留划拨用地如何发证？A县国土资源局意见分歧。     

南乐局首次启用网上审批系统

7月8日,南乐县国土资源局根据县效能办工作安排,首次启用网上审批系统。此次网上审批工作主要是对建设项目用地预审、建设项目供地（划拨）、改变土地用途等8项行政审批事项和土地登记等行政审批收费事项实行网上受理、承办、     

莱芜市钢城经济开发区建立建设用地审批联席会议制度

为加快辖区内建设用地上报审批速度,协调各职能部门共同解决土地报批过程中出现的各种问题,全面提高供地率,保证项目顺利落成投产,莱芜市钢城经济开发区建立建设用地审批联席会议制度。联席会议由管委会牵头,召集国土、规划、财政、经发、建设、社会事务等6个职能部门参加,主要研究解决土地征收过程中涉及征地补偿安置、被征地农民养老保险的落实、征地补偿费用拨付在内的所有问题,由社会事务管理局全面负责对村事务;对批而未供土地逐宗查明原因,协调督促相关单位限时出具土地出让及划拨所需的规划设计、行业准入及环评等前提条件：协调督促土地出让成交后相关部门限时审查并出具规划、立项及环评等材料,督促用地单位限时缴纳相关税费并提交相关用地审批材料,及时办理供地手续。联席会议原则上每周召开1次,遇特殊情况可随时召开,目前已召开2次,研究解决征地报批、加快批而未供土地供地等事项23项。     

湖北：专项清理新开工项目用地

近日,湖北省国土资源厅着手对全省各市、县2011年新开工项目用地进行专项清理,计划用4个月左右时间,通过清理工作,做好违法用地的查处、复垦、整改,有效降低违法占用耕地比例,为2011年度执法检查工作争取主动。专项清理工作涉及2011年1月1日以后开始动工平整场地的所有建设项目,主要内容包括建设项目用地是否经过批准、用地审批是否符合法律法规、规划计划和相关政策规定;供地是否符合国家相关产业政策和供地政策;违法用地及查处整改情况等。     

慈溪市：三个保障大力推进农民公寓建设

一是出台政策,从制度上给予保障。该市出台了《慈溪市农民建房用地管理办法》,以“控制单家独院。推广多户联排,鼓励多层公寓”为原则,建立了镇、村两级农民公寓建造模式,完善了集体使用和国有划拨方式并存的用地制度。同时为减轻农民建房负担,该市还下发了《关于贯彻落实清理整顿涉农价格和收费的通知》,明确农民公寓项目的耕地开垦费用由政府统一买单,并免收土地管理费,通过这一政策,集体使用方式和国有划拨方式供地的农民公寓缴纳的费用分别减少了18％和25％。二是专项单列,在指标上给予保障。     

烟台深化大项目用地挖潜提升土地利用水平

近年来,烟台市国土资源局深入了解企业增资扩产用地需求,提前介入,从项目用地规划、征地和供地源头把关,提升大项目用地节约水平,收到了较好的节地效果。2011年,张裕集团有限公司扩建落户烟台经济技术开发区,申请用地1586亩。烟台局组织专家评审组对项目用地进行标准评估,根据项目投资规模、生产能力、厂区布局等最终核定面积1308亩,节地278亩。2012年,烟台局在与烟台富士康对接走访中,了解到占地近3000亩的富士康研发项目迟迟未能启动。为合理配置土地资源,局长唐建平两次深入现场协调解决,对该项目预留的2400亩土地进行了区位置换,成功解决了8个安置小区、7个公益项目和21个工业项目的用地问题。同时对其预留的3个工业小区、1个住宅小区共计1387亩土地进行了项目调整,重新安排工业项目29个、保障性安居工程项目1个。2014年3月17日,烟台局调研员张永安带队前往杰瑞公司,针对杰瑞莱山钻机装备项目预申请用地情况进行实地调研,主要从产业政策、土地规划、投入产出水平、达产后亩均税收、工业项目五项控制指标对项目用地的可行性进行论证和严格把关。在确认拟建项目完全符合《关于进一步推进节约集约用地的意见》各项控制指标条件下,就缩减钻机设备测试场地占地面积进行了全方位探讨,努力提升项目节约集约用地水平。考虑到该项目用地面积较大、建设周期长和当前项目厂房建设实际需求,与用地单位达成分期供地共识,将项目分为一期和二期建设。一期项目用地约300亩,主体建筑为3个大型车间,投资约13亿元。双方同意在一期项目按照建设内容完全履约到位后,启动项目二期用地征地、供地工作。既保障了用地单位生产建设需求,又极大地优化了土地利用水平。     

论保障性安居工程用地供应政策与途径创新

在加快城镇化建设进程中,如何落实我国政府提出的“大规模推进保障性安居工程建设”的指导思想,如何做好保障性安居工程用地供应,服务和促进城镇化健康发展,必须通过对现行政策和制度进行改革,提出新的举措。本文主要介绍了通过扩大保障性安居工程的保障类型范围,缩短限价商品房等项目用地的土地出让年限,允许农村集体土地建设廉租房、公租房并以划拨方式供地,继续推行“集资建房”政策,延长建筑企业为解决建筑项目施工临时搭建农民工住房使用临时用地的使用年限等创新举措,可以有效破解目前的诸多瓶颈,更好地服务和促进城镇化的健康发展。在遵循九项原则,做到政府重视、政策支撑,部门协调、强力推进,规范运作、加强监管,试点先行、逐步推广的情况下,全面推行改革保障性安居工程用地供应政策与制度的创新举措,能够更好地服务和促进城镇化健康发展。     

洪湖：“五个一”强化建设用地管理

近年来,洪湖市国土资源局推行“五个一”制度,切实加强建设用地管理。 一是推行“一宗一示”用地情况公示牌制度。在项目用地的醒目位置进行挂牌公示,公示内容为用地批准机关、批准时问、批准文号、供地方式、使用面积、宗地位置、四至界址、规划用途、投资强度、使用年限、容积率和开工竣工时间等重要信息。     

泰化市 把好四关提高土地利用率

一是把好供地关。按照项目特点,开展针对性供地工作,提高供地效率,包括对已上报尚未批准的农转用项目,采取统筹运作、提前组件工作法,缩短急办项目办理时限;对征而未供项目,联合相关部门科室到征地现场办公,落实拆迁、补偿政策,解决项目供地疑难问题;对零星工业布局的建设用地项目原则上停止审批,     

划拨建设用地使用权制度存在的缺陷及完善构想

划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用。但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题。逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势。本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨。     

嵊州市：量化考核乡镇政府节约集约用地工作

嵊州市近日出台《2008年度节约集约用地工作考核办法》,将考核内容具体分为五个方面进行考核：一是具体项目供地考核。要求办好具体项目供地手续,并完成净地交付。二是已供未用土地净地交付考核。指2007年底前已办理具体项目供地手续而实际未交付的土地,要求完成净地交付;融资地块要做好政策处理,达到净地标准。三是征地考核。要求政策处理到位,征地补偿费足额支付,不发生群体信访。四是建设用地复垦考核。复垦的质量、面积以通过上级验收为标准。     

聊城市四项措施推进土地节约集约利用

2010年以来,聊城市国土资源局努力盘活存量建设用地,积极推进土地的节约集约利用,重点做好4方面工作。一是提高供地门槛。建立健全建设用地标准体系,完善用地准入制度,对不符合产业政策、投资强度偏低、达不到规划约束条件的不予供地。建立土地利用诚信体系,对违法违规用地的单位和个人,在一定时期内禁止或限制其参与新的土地出让交易活动。     

仙居县四大措施切实加强建设用地管理工作

一是加快批而未供土地的供应速度,提高供地率。今年来,我们对2006—2009年的已农转用未供土地进行了全面的梳理,并明确了用地责任单位,加大了催办力度。根据项目用地的实际现状,提出了加快供地的措施和思路。同时。主动与建设、发改等部门做好衔接工作,确保供地各个环节的顺利进行。下阶段,我们将进一步做好供地工作。     

平南：将节约集用地作力投资项目首要准入条件

近期,贵港市平南县人民政府发布《平南县投资项目准入评估管理暂行办法》（以下简称《办法》）,将节约集约用地,加强项目用地监管作为投资项目首要准入条件。     

菏泽市局积极为大项目用地排忧解难

通过学习和实践科学发展观活动,菏泽市国土资源局进一步增强了服务意识,对大项目用地的服务更加优质和高效。一是建立项目供地领导责任制。对大项目建设,明确一名党组成员来负责,明确工作范围、服务内容、办理时限,全程跟踪服务。推行现场办公,党组成员率有关科室及时深入一线,就重大项目用地问题现场调研,帮助研究供地意见,能解决的立即解决,一时难以解决的制定出解决办法,确保不因土地问题影响大项目落地。二是建立重点建设项目跟踪服务制。对国家、省、市重点项目做好前期服务和协调工作,跟踪解决项目用地中的有关问题,保障重点项目的依法、及时、合理用地和节约集约用地。对大项目用地,提前介入,深入一线,利用面上调查、现场勘察、企业座谈、上表上图等形式,摸清用地情况,及时为领导决策提供服务,达到供应引导需求的目的。三是推行限时办结制。凡是服务对象申办事项,     

江山市盘活资源保增长突破制约保发展

8月21日,江山市委书记傅根友一行到国土资源局调研。近年来,我市国土资源部门认真围绕重点项目、民生项目等用地报批,进一步发挥好职能作用。一是积极向上对接。用足相关政策。争取用地指标、政策资金等支持;二是加大工业平台、实施项目的供地服务力度：三是加大土地总规等重点环节的突破;四是加大土地资源的开发利用工作;五是加大征地供地用地的规范工作：六是加强国土资源开发保护安全工作。     

南方视野

瞭望八桂贵港:四大措施力促土地市场规范2012年1月底,贵港市政府正式出台文件,明确以四大措施,进一步健全完善土地招标拍卖挂牌出让制度,力促土地市场全面规范。这"四大措施"是:一是实行不同用途经营性用地差异化的供地方式。对商业、娱乐、高档公寓住宅用地要严格控制供地总量,并按照"价高者得"的原则,主要采取拍卖方式供地;对经营性项目用地竞争性不强或申请竞买人数不足两个的,可采取挂牌出让方式供地。     

台州市简化农村村民建房用地审批 审批权限向乡镇人民政府转移

台州市人民政府近日下发了《关于扩大中心镇农村村民建房用地管理权限的意见》（台政发[2010]29号）,简化农村村民建房用地的审批程序。《意见》明确了中心镇行政区域范围内的农村村民建房供地,由县（市、区）人民政府委托中心镇人民政府审批,审批结果报县（市、区）国土资源部门备案。     

诸城市国土资源局三措并举全力助推重点项目建设

2011年以来,诸城市国土资源局坚持＂保护资源与保障发展并重＂的原则,不断加大闲置低效土地挖潜力度,积极盘活存量建设用地,提高节约集约用地水平,全力保障重点项目建设,推动了全市经济又好又快发展。一是扎实开展了闲置低效利用土地清查整合工作,对清查出来的闲置低效土地,逐宗制定处置方案,依法进行处置,努力实现土地开发利用效益的最大化。在供地方面,切实把好用地预审关口,严格控制项目建设的容积率、建筑系数、投资强度等,     

地籍科长为何能瞒天过海

作为安徽省芜湖县土地局地籍矿产科科长,董必春掌握着国有土地使用权相关事宜的初级审查权,因此成为一些意欲谋取不法利益的投机分子最先瞄准的目标。2001年10月18日,国土资源部发布了《划拨用地目录》9号令,细化明确了19类具体的划拨用地情形。